ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ CỦA THỊ XÃ TAM ĐIỆP 2.1 Khái quát về điều kiện kinh tế văn hoá xã hội và tình hình phát triển
2.2.2.Công tác cấp duyệt và kiểm tra giấy phép hoạt động dịch vụ văn hoá
Sự tăng trưởng kinh tế nói chung của tỉnh và thị xã đã tác động trực tiếp đến sự phát triển của các lĩnh vực xã hội. Lĩnh vực dịch vụ văn hoá với rất nhiều loại hình được các tầng lớp nhân dân, các tổ chức triển khai thực hiện. Nhiều giấy phép con đã được Chính phủ bãi bỏ như: trò chơi điện tử, phát hành báo, hát với nhau, kinh doanh băng đĩa nhạc, dạy khiêu vũ…Do vậy, trên thực tế ngành văn hoá thông tin chỉ cấp giấy chứng nhận cho các loại hình kinh doanh như băng đĩa hình, karaoke, khiêu vũ, trò chơi có thưởng. Còn dịch vụ Internet do ngành Bưu điện ký hợp đồng với chủ cơ sở để họ tiến hành đăng ký kinh doanh theo quy định.
Nghị định 87/CP của Chính phủ ra đời đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá phát triển. Sau thời gian triển khai Nghị định này, các hoạt động dịch vụ văn hoá đã từng bước ổn định, công tác cấp duyệt và kiểm tra quản lý, cấp giấy phép được thực hiện theo đúng trình tự, đa số các chủ kinh doanh đều tuân thủ và thực hiện đầy đủ các thủ tục kinh doanh.
Ngày 18/01/2006, Chính phủ đã ban hành Nghị định 11/2006/NĐ-CP về quy chế hoạt động văn hoá, kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng (thay thế cho Nghị định 87/CP) đã tồn tại hơn 10 năm. Theo đó, tổ chức và cá nhân có
giấy phép đăng ký kinh doanh đều phải tuân thủ những quy định của Nghị định này.
phần chặt chẽ hơn. Các chủ kinh doanh và tổ chức các hoạt động dịch vụ văn hoá phải có đầy đủ các loại giấy phép theo quy định:
- Giấy chứng nhận do Sở Văn hoá, Thông tin và Truyền thông tỉnh Ninh Bình cấp (thời gian 2 năm). Trình tự cấp phép: chính quyền cơ sở xác nhận; Phòng Văn hoá Thông tin thị xã thụ lý hồ sơ, thẩm định điều kiện hoạt động, chuyển đến Sở Văn hoá, Thông tin và Truyền thông cấp giấy chứng nhận hoạt động.
Đối với các trường hợp xin gia hạn phải có bản nhận xét của chính quyền cơ sở, ý kiến thẩm định của Phòng Văn hoá và Thông tin thị xã. Nếu trong quá trình hoạt động, chủ cơ sở nếu vi phạm nội dung có liên quan đến tệ nạn xã hội thì sẽ không được tiếp tục gia hạn cấp giấy phép.
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã là đơn vị tham mưu cho UBND thị xã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hộ cá thể) trên cơ sở giấy chứng nhận hoạt động dịch vụ văn hoá. Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Ninh Bình là đơn vị cấp giấy phép đầu tư với doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn.
- Bản cam kết thực hiện các quy định, điều kiện về an ninh trật tự và phòng cháy, chữa cháy do ngành công an thị xã hướng dẫn theo nghị định 08/2001/NĐ-CP của Chính phủ.
Công tác quản lý kiểm tra việc thực hiện thủ tục đăng ký giấy phép cho thấy hầu hết các cơ sở đều có ý thức chấp hành. Thực hiện Nghị định số 103/2009/NĐ-CP về việc ban hành Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã phê duyệt quy hoạch vũ trường, karaoke thì Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch được cấp mới giấy phép kinh doanh Karaoke theo quy hoạch đã được phê duỵêt. Đây là thuận lợi lớn để công tác quản lý Nhà nước về dịch vụ văn hoá đạt hiệu quả cao.