ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ CỦA THỊ XÃ TAM ĐIỆP 2.1 Khái quát về điều kiện kinh tế văn hoá xã hội và tình hình phát triển
2.2.1.Kết quả thực hiện pháp luật và các chính sách có liên quan đến hoạt động dịch vụ văn hoá
hoạt động dịch vụ văn hoá
Trong những năm qua, thực hiện sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, hướng dẫn của Sở Văn hoá Thông tin và Du lịch tỉnh Ninh Bình và sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Thị uỷ, Uỷ ban nhân dân thị xã xây dựng kế hoạch và bằng nhiều hình thức thông tin, tuyên truyền được thực hiện như tổ chức các lớp tập huấn phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, công bố trên báo, đài, tổ chức các đợt sinh hoạt, phổ biến thông tin trên bản tin thị xã, biên tập in thành tài liệu để phát hành rộng rãi tuyên truyền các văn bản và các hoạt động dịch vụ văn hoá nhất là kinh doanh xuất bản phẩm, karaoke và Internet tới cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhất là đội ngũ cán bộ chuyên ngành và các đối tượng tham gia hoạt động dịch vụ nắm được và hoạt động đúng pháp luật.
+ Về công tác triển khai văn bản, Uỷ ban nhân dân thị xã tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức triển khai các văn bản pháp quy của Nhà nước như: Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet; Chỉ thị 17/2005/CT-TTg ngày
02/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực trong quán Bar, nhà hàng Karaoke, vũ trường; Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT/BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 của Bộ Bưu chính viễn thông, Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch đầu tư về quản lý đại lý Internet; Thông tư 54/2006/TT-BVHTT ngày 24/5/2006 của Bộ Văn hoá Thông tin về việc hướng dẫn quản lý quy hoạch nhà hàng Keraoke, vũ trường; Thông tư 47/2006/TT-BTC, ngày 31/5/2006 của Bộ Tài chính; hướng dẫn thi hành Nghị định số 124/2005/NĐ-CP, ngày 06/10/2005 của Chính phủ quy định về biên lai thu tiền phát và quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành chính; Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính của Bộ Văn hoá Thông tin; Thông tư số 03/2006/TTLT/BCVT, ngày 29/6/2006 của Bộ Bưu chính Viễn thông sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 05/2004/TT/BCVT, ngày 16/12/2004 về hướng dẫn một số điều về xử lý vi phạm hành chính và khiếu nại, tố cáo quy định tại Chương 4 Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chính phủ về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet; Thông tư số 69/2006/TT-BVHTT ngày 28/8/2006 của Bộ Văn hoá Thông tin, hướng dẫn thực hiện một số quy định về kinh doanh vũ trường, Karaoke, trò chơi điện tử quy định tại quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng kèm theo Nghị định 11/2006/NĐ-CP; Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về việc ban hành quy chế hoạt động văn hoá, kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng. Công văn số 192/UBND-VP6 ngày 05 tháng 9 năm 2006 của UBND tỉnh về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh Karaoke, vũ trường và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg; Công văn số 229/UBND-VP6 ngày 12 tháng 9 năm 2007 của UBND tỉnh về quy hoạch Karaoke, vũ trường; Quyết định số 212/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2008 của UBND tỉnh về việc phê duỵêt quy hoạch nhà hàng kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh
Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2010; Văn bản số 132/CV- SVHTT ngày 15 tháng 9 năm 2006 của Sở Văn hoá - Thông tin về việc xây dựng quy hoạch nhà hàng Karaoke, vũ trường và lắp đặt biển hiệu quảng cáo; Văn bản số 473/SVHTT-TTr ngày 09 tháng 10 năm 2006 của Sở Văn hoá -Thông tin về việc kiểm tra quy hoạch hoạt động quảng cáo và Karaoke, vũ trường; Văn bản số 551/SVHTT-QLNV ngày 20 tháng 11 năm 2006 của Sở Văn hoá - Thông tin về việc hướng dẫn quy hoạch Karaoke, vũ trường, thiết kế, lắp đặt biển hiệu quảng cáo gửi phòng VHTTTT các huyện, thị xã; Văn bản số 24/SVHTT-QLNV ngày 10 tháng 01 năm 2007 của Sở Văn hoá - Thông tin về lịch làm việc về quy hoạch Karaoke, vũ trường, thiết kế, lắp đặt biển hiệu quảng cáo; Văn bản số 308/SVHTT-QLNV ngày 01 tháng 6 năm 2007 của Sở Văn hoá -Thông tin về việc hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch Karaoke, vũ trường, viết vẽ, lắp đặt biển hiệu quảng cáo; Văn bản số 564/CV-SVHTT ngày 19 tháng 9 năm 2007 của Sở Văn hoá - Thông tin về việc quy hoạch Karaoke, vũ trường, viết vẽ, lắp đặt biển hiệu quảng cáo; Văn bản số 561/SVHTT&DL ngày 19 tháng 9 năm 2008 của Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch về việc quy hoạch Karaoke, vũ trường, viết vẽ, lắp đặt biển hiệu quảng cáo; Văn bản số 686/SVHTT&DL-NVVH ngày 06 tháng 8 năm 2008 của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc cấp giấy phép Karaoke, vũ trường.
Để triển khai có hiệu quả các văn bản, Uỷ ban nhân dân thị xã đã xây dựng nhiều kế hoạch, hướng dẫn cụ thể Uỷ ban nhân dân các xã, phường, các cơ quan chuyên môn và các đối tượng hoạt động dịch vụ tổ chức thực hiện. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và chỉ đạo Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật thị xã cùng với các phòng, ban, ngành, đoàn thể của thị xã, cấp uỷ, chính quyền, UBMTTQ và các đoàn thể xã, phường xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thị xã. Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch
vụ văn hoá những quy định của pháp luật về hoạt động dịch vụ văn hoá; thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động dịch vụ văn hoá tại các khu, điểm và kịp thơi tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phản ánh từ những tập thể, cá nhân kinh doanh dịch vụ văn hoá.
Nghị quyết Đại hội VII của Đảng bộ thị xã nhiệm kỳ 2005-2010 đã xác định dịch vụ văn hoá là một thế mạnh cần được tập trung chỉ đạo của thị xã. Các quan điểm, mục tiêu, định hướng chung thể hiện trong các nghị quyết của Đại hội VI, VII, VIII và nghị quyết chuyên đề về hoạt động dịch vụ văn hoá của Đảng bộ thị xã, nhìn chung được các cấp, các ngành, các đơn vị triển khai thực hiện khá tốt. Hầu hết các địa phương đều đề ra chương trình hành động, kế hoạch cụ thể để thực hiện. Bên cạnh đó, Thị uỷ, UBND thị xã đã chỉ đạo tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết này cho từng giai đoạn nhằm rút ra những kinh nghiệm cho quá trình thực hiện những năm tiếp theo.
- Về các hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục các văn bản pháp luật: Uỷ ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo Hội đồng giáo dục pháp luật thị xã, trong đó ngành Tư pháp là cơ quan thường trực thường xuyên đổi mới cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm đối tượng, địa bàn để đưa pháp luật thực sự đến với nhân dân nhất là các đối tượng kinh doanh dịch vụ. Như các hình thức tuyên truyền miệng, tuyên truyền thông qua hệ thống loa truyền thanh ở sở, thi tìm hiểu pháp luật, sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật, với các nội dung phong phú, sáng tạo về hình thức. Bên cạnh việc đẩy mạnh triển khai các hình thức truyền thống nêu trên, các cơ quan, ban ngành còn tìm tòi sáng tạo áp dụng một số hình thức khác như tuyên truyền thông qua hoạt động văn nghệ quần chúng; tuyên truyền gắn với hoạt động phong trào của các tổ chức chính trị - xã hội như phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá ở khu dân cư”:
- Hình thức tuyên truyền thông qua hội nghị được triển khai thực hiện có hiệu quả. Trong 6 năm qua các cơ quan, đơn vị trong toàn thị xã đã tổ chức
được 1.060 hội nghị triển khai phổ biến pháp luật, thu hút được 137.001 lượt người tham dự.
- Việc tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng được quan tâm, tăng cả về thời lượng và từng bước nâng cao về chất lượng. Hàng tháng, Đài truyền thanh thị xã tuyên truyền lồng ghép với chuyên mục “pháp luật và
đời sống”, kịp thời chuyển tải những thông tin pháp luật mới, tình hình chấp
hành pháp luật, biểu dương gương người tốt việc tốt, những tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện pháp luật; phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật trên địa bàn đến đông đảo người dân.
- Phòng Văn hoá và Thông tin, Trung tâm VHTTTT thị xã tiến hành sao in các văn bản như Nghị định 87/CP, Chỉ thị 09/2000/CT-TTg,...tiến hành mời các chủ cơ sở có liên quan đến hoạt động ở lĩnh vực văn hoá và dịch vụ văn hoá đến học tập và trao đổi, đồng thời phối hợp với ban, ngành có liên quan tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin tuyên truyền trực quan như panô, áp phích, khẩu hiệu và các hoạt động văn hoá, văn nghệ, hội thi. Trong 6 năm đã kẻ vẽ được hàng nghìn panô, áp phích, khẩu hiệu tuyên truyền.
- Hoạt động phát hành các loại tài liệu tuyên truyền pháp luật đã đạt được những kết quả rõ rệt hơn với việc đa dạng hoá các loại tài liệu, tăng cường phát hành các tờ rơi, tờ gấp có nội dung đơn giản, dễ hiểu phù hợp với từng loại đối tượng. Tuyên truyền qua “Bản tin thị xã Tam Điệp” trong chuyên mục phổ biến luật và chính sách mới; tủ sách pháp luật ở các xã, phường và đơn vị, trường học được xây dựng và củng cố, hiện toàn thị xã có 36 tủ sách pháp luật, hoạt động của tủ sách pháp luật được duy trì và đi vào nề nếp, đáp ứng được nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân tạo điều kiện cho cán bộ, nhân dân đến khai thác, tra cứu và áp dụng thực thi pháp luật ở địa phương.
- Đối với ngành Giáo dục - Đào tạo thị xã phối hợp với các ngành chức năng như công an, tư pháp, Ban Tuyên giáo Thị uỷ hàng năm tổ chức các lớp tập huấn cho đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy môn đạo đức, môn giáo dục công dân, giáo viên chính trị ở các trường tiểu học, THCS, THPT và các trường dạy nghề về kiến thức pháp luật nhất là những văn bản quy định về các hoạt động dịch vụ văn hoá.