HDM là một công cụ quy hoạch kinh tế về xây dựng và sửa chữa đường chứ không phải là một mô hình cho phép quản lý hàng năm một mạng lưới đường.
Trong nhiều khả năng sử dụng chương trình HDM để giải quyết một số vấn đề về quy hoạch có thể để cập đến các khả năng sau:
Tối ưu hoá mức chi ngân sách về đường và nghiên cứu một chương trình cân bằng giữa đầu tư mới và sửa chữa đường:
Bằng cách áp dụng chương trình HDM cho toàn bộ mạng lưới đường và bằng cách so sánh những công việc xây cất, sửa chữa khác nhau cùng với các phương án của chúng và với mọi chiến lược sửa chữa đã được trù tính người ta có thể có được những đánh giá về suất sinh lợi nội tại và suất lợi nhuận quy đổị Từ đó người ta có thể xây dựng một chương trình tác nghiệp về đường có lợi nhất đối với nền kinh tế. Ngoài ra những người có chức năng quản lý có thể tìm thấy ở chương trình HDM một sự giúp đỡ để chứng minh những đòi hỏi của họ về kinh phí do ngân sách cấp.
Nghiên cứu những chuyển khoản chi phí giữa nhà nước và những người sử dụng đường tuỳ theo cách sửa chữa được thực hiện:
Mức độ sửa chữa mạng lưới đường khác nhau dẫn đến mức độ phục vụ khác nhau đối với người sử dụng và đặc biệt dẫn đến thay đổi độ bằng phẳng và do đó làm cho chi phí vận hành xe khác nhaụ Chương trình HDM sẽ dự kiến chi phí vận hành xe mà người sử dụng phải chịu tuỳ theo chiến lược sửa chữa được trù tính. Nó cũng được phép đánh giá những thay đổi chi phí vận hành xe tuỳ theo mức độ sửa chữa đường.
Chọn lựa một kế hoạch tác nghiệp tổng quát tuỳ thuộc vào những hạn chế của ngân sách:
Những hạn chế ngân sách thường cản trở những người quản lý mạng lưới đường thực hiện chương trình thi công mong muốn theo quy hoạch kinh tế. Do vậy thường xẩy ra việc phải lựa chọn một kế hoạch được giảm bớt hoặc một kế hoạch vẫn giữ nguyên nhưng
Trang 41
được sửa lại cho ít tốn kém hơn.
Lựa chọn một phương án sửa sang dần dần và phương án xây dựng xong ngay:
Chương trình HDM nghiên cứu hai giải pháp coi như hai phương án của một dự án và xác định chi phí do nhà nước chịu (xây dựng và sửa chữa) và chi phí do những người sử dụng trong chịu trong cả hai trường hợp. Từ đó nó cho phép chỉ ra giải pháp có lợi nhất. Ngoài ra, HDM cho phép xem xét những hậu quả kinh tế do việc không có khả năng hoàn thành ngay cả phương án làm dần vì những hạn chế về ngân sách.
Lập những chỉ tiêu rải nhựa cho một con đường có nhựa:
Chương trình HDM dùng đơn giá địa phương để đánh giá và so sánh các phương án xây cất, sửa chữa tương ứng khác nhau và phân giai đoạn thực hiện theo thời gian từng phương án đó tuỳ theo sự phát triển của lưu lượng xe chạy đã chọ Nó cũng đặt ra một cách rõ ràng những điều kiện tối ưu về lưu lượng xe hoặc thời điểm tối ưu về lưu lượng xe hoặc thời điểm tối ưu cần thực hiện rải nhựa một con đường chưa có lớp mặt nhựạ
Nghiên cứu những tiêu chuẩn kinh tế về xây dựng cơ bản và sửa chữa mạng lưới đường, tìm mức tải trọng trục tối ưụ
Người sử dụng HDM có thể so sánh các phương án về tiêu chuẩn thiết kế và về chiến lược sửa chữa đối với một loại vận tải đã biết. Nó có thể có thể so sánh những phương án về lưu lượng xe đặc biệt, những phương án về tải trọng trục lớn nhất. Như vậy nó có thể so sánh các phương án theo quan điểm tổn phí đối với nhà nước, đối với người sử dụng và đối với nền kinh tế nói chung của đất nước và cũng có thể đệ trình lên các người có trách nhiệm những lựa chọn về chính sách được trù tính tuỳ theo đối tượng.
Đánh giá những hậu quả của việc đình hoãn một hoặc nhiều năm một công việc sửa chữa nào đó:
Việc giả thiết thực hiện công việc ở những thời kỳ khác nhau cũng có thể được xử lý như các phương án của cùng một dự án và có thể được so sánh trên các quan điểm tổn phí đối với nhà nước, đối với người sử dụng và đối với cộng đồng.
Đánh giá phần chi phí bằng ngoại tệ hoặc phần chi phí theo giờ làm việc của nhân công địa phương đối với chiến lược đã định về xây dựng sửa chữạ
Ngoài những đơn giá kinh tế (không kể thuế) và đơn giá tài chính cổ điển (có kể thuế) còn có thể xét thêm đơn giá về ngoại tệ hoặc giờ công và có từ đó dễ dàng có sự đánh giá mong muốn đối với mỗi chiến lược trù tính.
Giúp đỡ cho việc soạn thảo một chính sách thu cước phí sử dụng mạng lưới đường:
Có thể có hai hướng sử dụng HDM:
Xuất phát từ những kết quả sử dụng chương trình ở trên có thể xem xét một việc thay đổi các lệ phí thu được của người sử dụng cộng thêm với một sự thay đổi tương ứng với những chi phí của ngân sách đã được cấp cho hệ thống đường ảnh hưởng tới mức nào đến mức chi phí tổng cộng về vận tảị
Về vấn đề tính cước đánh vào trục xe dựa vào việc cho xe chạy qua nhiều lần với những lượng xe thay đổi chương trình HDM cho phép đánh giá những tác dụng tới hạn
Trang 42
của việc xuống cấp mạng lưới đường có lớp mặt gây ra bởi mỗi loại xe và mỗi loại trục xẹ Từ sự đánh giá tổn thất về sự xuống cấp do mỗi loại xe gây ra có thể suy ra những cơ sở cho một chính sách thu cước phí thích hợp đối với trục xẹ