5. Kết cấu luận văn
1.3.2. Các nhân tố chủ quan
Các nhân tố chủ quan là các nhân tố thuộc về bản thân cơ quan thuế. Chủ yếu là các nhân tố sau đây:
- Chất lượng của công tác lập kế hoạch và chuẩn bị công tác thanh tra,
kiểm tra: Lập kế hoạch đúng giúp lựa chọn đúng đối tƣợng thanh tra, kiểm tra
thuế. Lập kế hoạch đúng giúp lựa chọn đúng thời điểm tiến hành thanh tra, kiểm tra. Chuẩn bị thanh tra, kiểm tra thuế càng kỹ lƣỡng thì hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế càng cao và ngƣợc lại.
- Trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của công chức thanh tra,
kiểm tra thuế: Con ngƣời là nhân tố quyết định đến sự thành bại của mọi hoạt
động kinh tế - xã hội. Con ngƣời là nhân tố trung tâm của mọi hệ thống quản lý. Lĩnh vực thanh tra, kiểm tra thuế cũng không phải là ngoại lệ. Trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của công chức thanh tra, kiểm tra thuế càng cao thì chất lƣợng công tác thanh tra, kiểm tra càng tốt và ngƣợc lại.
- Hệ thống cơ sở dữ liệu và việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ
cho việc khai thác, phân tích thông tin về người nộp thuế: Thông tin là một
trong những cơ sở tiên quyết của mọi quyết định quản lý. Trong thanh tra, kiểm tra thuế, thông tin là cơ sở để lựa chọn đúng đối tƣợng thanh tra, kiểm tra; là cơ sở để lựa chọn phƣơng pháp và phạm vi, trọng tâm tiến hành thanh tra, kiểm tra; là cơ sở để xác định có hay không hành vi vi phạm pháp luật thuế của đối tƣợng thanh tra, kiểm tra. Cơ sở dữ liệu thông tin càng đầy đủ,
chính xác và kịp thời thì hiệu quả thanh tra, kiểm tra thuế càng cao. Thông tin đƣợc tổng hợp xử lý tốt hay không phụ thuộc vào việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thanh tra, kiểm tra thuế. Bởi vậy, cơ sở dữ liệu thông tin về ngƣời nộp thuế và trình độ ứng dụng công nghệ thông tin có ý nghĩa rất quan trọng trong thanh tra, kiểm tra thuế.
- Công tác tổ chức, chỉ đạo của thủ trưởng cơ quan thuế: Ngƣời lãnh
đạo có vai trò đặc biệt quan trọng trong mọi hệ thống quản lý mà trong quản lý thuế không phải là một ngoại lệ. Tài năng, đạo đức và uy tín của ngƣời lãnh đạo cơ quan thuế có tác động quan trọng đến chất lƣợng và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra thuế.
- Sự nghiêm minh trong xử lý vi phạm: Chế tài là một trong ba bộ phận cơ bản cấu thành của một quy phạm pháp luật. Chế tài có chức năng áp dụng hình phạt với hành vi vi phạm pháp luật. Chức năng này sẽ không đƣợc thực hiện đầy đủ khi việc tổ chức thực hiện pháp luật không nghiêm minh. Khi xử lý vi phạm không nghiêm minh sẽ khiến cả công chức thanh tra, kiểm tra và ngƣời nộp thuế nhờn luật; giảm tác động cảnh báo, ngăn ngừa của công tác thanh tra, kiểm tra thuế.
Sự ảnh hƣởng của mỗi nhân tố đều có tác động hai mặt, cả tích cực và hạn chế. Chính vì vậy, cơ quan thuế phải có các biện pháp, giải pháp hạn chế các ảnh hƣởng tiêu cực, phát huy tác dụng tích cực để nâng cao hiệu quả, chất lƣợng của công tác thanh tra, kiểm tra thuế.