5. Kết cấu luận văn
1.3.1. Các nhân tố khách quan
Các nhân tố khách quan là những nhân tố không thuộc về cơ quan thuế mà thuộc về các cơ quan, tổ chức khác trong xã hội. Cụ thể là:
- Mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật về
thuế nói riêng: Pháp luật càng hoàn thiện thì càng tạo ra một cơ sở pháp lý rõ
ràng, đầy đủ, vững chắc, làm cho hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đƣợc thuận lợi. Pháp luật thiếu minh bạch thì cơ sở xác định sai phạm không vững chắc, có thể gây những tranh luận không có hồi kết về mức độ đúng sai trong hành vi của ngƣời nộp thuế và của cơ quan thuế. Pháp luật không đầy đủ thì
không có cơ sở pháp lý để tiến hành một số nội dung thanh tra, kiểm tra thuế cần thiết...
- Sự phối hợp của các cơ quan nhà nước có liên quan: Để tiến hành
công tác thanh tra, kiểm tra thuế, cơ quan thuế cần sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc nhƣ: Công an, Quản lý thị trƣờng, địa chính, kho bạc... Hoạt động phối hợp có ý nghĩa quan trọng trong xác định thông tin về hoạt động kinh doanh và tình hình chấp hành pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế. Thậm chí trong một số trƣờng hợp, hoạt động phối có còn có tác động trực tiếp đến việc có hay không hành vi vi phạm pháp luật về thuế và mức độ vi phạm cụ thể nhƣ thế nào. Bởi vậy, nếu sự phối hợp tốt thì giúp cho hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đƣợc thuận lợi và ngƣợc lại.
- Trình độ dân trí, ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế: Ngƣời dân có tác động đến hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế trên hai phƣơng diện: (i) Họ là ngƣời nộp thuế, là đối tƣợng của thanh tra, kiểm tra thuế; (ii) Họ là quần chúng nhân dân có thông tin về đối tƣợng thanh tra, kiểm tra. Trên phƣơng diện thứ nhất, với trình độ dân trí cao và ý thức chấp hành pháp luật tốt thì ngƣời nộp thuế phối hợp tốt với cơ quan thanh tra, kiểm tra; tạo sự thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm tra. Hơn nữa, trình độ dân trí cao, ý thức chấp hành pháp luật thuế tốt sẽ giúp giảm khối lƣợng công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Trên phƣơng diện thứ hai, trình độ dân trí càng cao thì ngƣời dân càng chủ động đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật nói chung và pháp luật thuế nói riêng, ngƣời dân sẽ tích cực giúp đỡ cơ quan thuế trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế.
- Cơ sở vật chất và phương tiện làm việc của cơ quan thuế: Sự đầu tƣ
của Nhà nƣớc về cơ sở vật chất và phƣơng tiện làm việc có tác động không nhỏ đến hiệu quả và chất lƣợng của công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Cơ sở vật chất và phƣơng tiện làm việc hiện đại giúp nâng cao hiệu suất làm việc của công chức thanh tra, kiểm tra thuế.
- Chế độ đãi ngộ đối với người làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế: Chế độ đãi ngộ đối với công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế nằm trong tổng thể chế độ tiền lƣơng và thu nhập của cán bộ, công chức. Một chế độ đãi ngộ thỏa đáng sẽ tạo động lực làm việc tốt cho mỗi cán bộ công chức nói chung và mỗi công chức thanh tra, kiểm tra thuế nói riêng. Chế độ đãi ngộ thỏa đáng, đảm bảo đời sống của công chức sẽ góp phần giảm động cơ tham nhũng.