8. Cấu trúc của luận văn
3.2.2. Biện pháp 2 Lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV phù
sự phát triển của Trường
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Muốn phát triển đội ngũ giảng viên, trước hết phải định hình được đội ngũ, vì vậy việc lập quy hoạch, kế hoạch nhằm tạo ra cơ sở là điều kiện nhằm bảo đảm cho đội ngũ giảng viên nhà trường phát triển ổn định đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ trước mắt cả và nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài.
Việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên còn giúp nhà quản lý thực hiện tốt chức năng quản lý nguồn nhân lực trong nhà trường.
Mục tiêu của việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên còn nhằm đảm bảo cho đội ngũ phát triển về số lượng, có cơ cấu hợp lý, chất lượng được củng cố và nâng cao.
Về số lượng: Phải đảm bảo cân đối, đầy đủ số lượng giảng viên ở các bộ môn, khắc phục được tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu, tình trạng một số giảng viên dạy vượt giờ chuẩn quá nhiều.
Về chất lượng: Tiến tới tất cả giảng viên đều đạt và vượt chuẩn; tăng số lượng giảng viên chính, giảng viên có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy chuyên môn cũng như trong NCKH.
Về cơ cấu: Phải cân đối về độ tuổi, giới tính, cơ cấu các môn học, chuyên ngành đào tạo.
Trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên cũng cần chú trọng tới vấn đề tuyển chọn và bổ sung đội ngũ. Nếu việc tuyển chọn, bổ sung đội ngũ không đúng tiêu chuẩn, không đúng đối tượng theo yêu cầu mà nhà trường đang cần thì chỉ làm cho đội ngũ tăng lên về số lượng, nhưng chất lượng không tăng, có khi còn giảm sút. Vì vậy, mục tiêu của việc tuyển chọn, bổ sung đội ngũ là nhằm làm cho đội ngũ đủ số lượng, nâng cao chất lượng cả về chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp. Đồng thời, phải tạo được sự cân đối về cơ cấu trong từng bộ môn, thành phần dân tộc, độ tuổi, giới tính nhằm đảm bảo cho những yêu cầu trước mắt và lâu dài cho sự phát triển của nhà trường.
3.2.2.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên Trường CĐKTKT Điện Biên là biện pháp cần thiết phải tiến hành trước hết nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý nguồn nhân lực trong điều kiện một trường vừa mới được nâng cấp lên thành trường cao đẳng, chất lượng ĐNGV còn thấp, cơ cấu không đồng bộ cả về chuyên môn và thâm niên công tác. Chính vì vậy, công tác quy hoạch ĐNGV cần được tiến hành như: xác định quy mô, ngành nghề đào tạo, cơ cấu nguồn nhân lực, phân tích hiện trạng đội ngũ. Từ đó, xác định nhu cầu cần bổ sung, chuyển đổi và tiến hành các biện pháp để nâng cao chất lượng. Công việc cụ thể được tiến hành theo các nội dung như:
- Về số lượng:
Phải xây dựng được một quy hoạch tổng thể ĐNGV của nhà trường trong từng giai đoạn, vì đây là lực lượng nòng cốt, quyết định đến sự nghiệp giáo dục - đào tạo của nhà trường. Trong quá trình quy hoạch luôn chú ý đến tính cân đối,
hợp lý của đội ngũ, vừa phải bảo đảm thực hiện được nhiệm vụ giảng dạy trước mắt, vừa bảo đảm được nhiệm vụ giảng dạy lâu dài, đáp ứng đủ số lượng GV cho từng giai đoạn, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của nhà trường.
Việc quy hoạch ĐNGV cũng cần đặt ra mục tiêu cụ thể trong từng thời gian, giai đoạn nhất định. Nghĩa là quy hoạch phải phù hợp với quy mô về số lượng HSSV, quy mô ngành nghề nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của 02 tỉnh Điện Biên, Lai Châu và của đất nước.
Để có thể thực hiện tốt công tác quy hoạch và xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV, trước hết cán bộ quản lý nhà trường cần phải có một tầm nhìn chiến lược, có những dự đoán, dự báo chính xác với xu thế phát triển và cũng cần được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý cũng như cung cấp cho họ những phương pháp nghiên cứu một cách khoa họcTrên cơ sở khảo sát thực tiễn, dự báo xu thế phát triển nhà trường để từ đó xây dựng một kế hoạch mang tính chiến lược nhằm phát triển ĐNGV một cách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
Căn cứ vào chỉ tiêu bên chế được giao hàng năm và số lượng giảng viên hiện có để từ đó xác định số lượng giảng viên cần phải bổ sung, xác định nguồn tuyển chọn. ĐNGV có thể được bổ sung từ nhiều nguồn như: chọn những giảng viên đạt chuẩn từ nơi khác có nhu cầu chuyển công tác về trường; tuyển những sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ở các trường đại học phù hợp với ngành nghề theo mục tiêu đào tạo để tiếp tục đào tạo bồi dưỡng thành giảng viên theo quy định của Luật giáo dục.
Trong tuyển chọn giảng viên, cần phải tuân theo những quy định về chế độ tuyển dụng, đồng thời cũng cần công khai những tiêu chuẩn tuyển dụng một cách rộng rãi và hợp đồng lao động có thời hạn trước khi tuyển dụng chính thức. Đối tượng tuyển dụng được ưu tiên là những người thuộc diện chính sách, là con, em của cán bộ, giảng viên trong nhà trường, song vẫn phải lấy tiêu chuẩn chất lượng làm mục tiêu hàng đầu.
Căn cứ vào định hướng phát triển quy mô đào tạo của nhà trường, dựa vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV để xác định nhu cầu tuyển dụng, tránh mọi biểu hiện tiêu cực trong tuyển dụng để dẫn đến chọn người không đủ trình độ, năng lực.
Để có thể đáp ứng yêu cầu đổi mới sự nghiệp đào tạo của nhà trường và khắc phục tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu như hiện nay, việc tuyển dụng cán bộ, giảng viên cần phải được tiến hành song song với việc sàng lọc và lựa chọn. Trong quá trình giảng dạy nếu xét thấy có GV không đáp ứng được yêu cầu, giảng dạy không đạt hiệu quả thì cho họ đi đào tạo lại hoặc chuyển sang môi trường công tác khác phù hợp hơn. Đối với những GV có biểu hiện sa sút về phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn yếu, không chịu cố gắng học tập, rèn luyện để vươn lên; Nhà trường đã nhiều lần nhắc nhở mà không chuyển biến thì cần có biện pháp xử lý kiên quyết theo các chế độ quy định hiện hành. Có như vậy mới tạo ra tác dụng tích cực nhằm kích thích, thúc đẩy ĐNGV của Nhà trường phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, chất lượng đội ngũ sư phạm Nhà trường ngày càng được củng cố.
- Về cơ cấu: Trong quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV của Nhà trường cần phải đảm bảo sự cân đối, hợp lý về cơ cấu giữa các khoa, các môn học, các chuyên ngành đào tạo.
+ Việc cải thiện cơ cấu ĐNGV phải bắt đầu từ từng bộ môn, từng khoa; đặc biệt chú ý đến những bộ môn chưa có giảng viên đầu ngành, những bộ môn có nhiều giảng viên mới vào nghề; những bộ môn có nhiều giảng viên tuổi đã cao, nhiều cán bộ quản lý kiêm nhiệm giảng dạy.
+ Ở những bộ phận có cơ cấu chưa hợp lý thì việc điều động nội bộ, tiếp nhận thêm giảng viên phải luôn chú ý đến vấn đề cơ cấu như: tuổi đời, tuổi nghề, thành phần dân tộc, giới tính, trình độ chuyên môn…, ngăn ngừa nguy cơ làm mất cân đối về cơ cấu nhân sự.
Song song với việc giải quyết đủ số lượng giảng viên, Nhà trường cần tăng cường công tác bồi dưỡng giảng viên có trình độ cao ( tiến sĩ, thạc sĩ), Giảng viên đầu ngành ở tất cả các bộ môn. Việc bồi dưỡng giảng viên không thể tùy tiện mà nhất thiết phải dựa trên cơ sở qui hoạch, có như vậy mới xây dựng được một cơ cấu hợp lý cho đội ngũ giảng viên của Nhà trường.
Việc đào tạo, bồi dưỡng giảng viên hàng năm phải theo một lộ trình, kế hoạch nhất định, tránh tình trạng đưa đi đào tạo ồ ạt, tập trung quá nhiều vào một thời điểm gây khó khăn cho việc bố trí giảng dạy ở các khoa.
- Về chất lượng: Chất lượng đội ngũ giảng viên Nhà trường được thể hiện trên các mặt: Phẩm chất, trình độ, năng lực. Vì vậy trong công tác quy hoạch phát triển ĐNGV cần quan tâm đầy đủ các mặt nêu trên; đặc biệt trình độ chuyên môn của ĐNGV phải được quan tâm hàng đầu, để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ sư phạm nhà trường có thể tiến hành bằng cách:
+ Cử giảng viên đi học nâng cao trình độ trong và ngoài nước, việc cử đi học phải có sự chọn lọc ngay từ đầu theo đúng quy hoạch để đào tạo được những giảng viên giỏi thật sự, tránh hiện tượng trình độ không tương xứng với năng lực chuyên môn.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng và tuyển chọn bổ sung đội ngũ sư phạm nhà trường cần thực hiện theo một quy trình nhất định, căn cứ vào các tiêu chuẩn nhất là tiêu chuẩn chuyên môn và phải tiến hành theo kế hoạch.
+ Các kế hoạch tổ chức nhân sự về ĐNGV phải được lập từ cơ sở các tổ chuyên môn, các khoa, phòng; sau đó đề xuất phương án trình Đảng ủy và BGH thông qua thành văn bản chính thức để làm căn cứ tổ chức thực hiện.
+ Trong tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNGV cần tiến hành nhất quán các quan điểm chỉ đạo, đồng bộ các biện pháp và có sự kiểm tra, đánh giá qua sơ bộ tổng kết định kỳ để kịp thời điều chỉnh, bổ sung trong kế hoạch cho phù hợp với thực tiễn.
Tóm lại: Việc tiến hành quy hoạch ĐNGV là nhằm làm cơ sở, là điều kiện bảo đảm cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên có đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý và đồng bộ, trình độ và năng lực được nâng cao đáp ứng được yêu cầu sự nghiệp đào tạo của nhà trường.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để có thể làm tốt công tác quy hoạch ĐNGV cần phải:
- Căn cứ vào các chủ trương định hướng, chỉ đạo của các cơ quan quản lý, lãnh đạo cấp trên, vào mục tiêu nhiệm vụ của nhà trường trong hiện tại và sự phát triển trong tương lai.
- Về chế độ chính sách, nhà trường cần cụ thể hóa một số chính sách nhằm thu hút người có kiến thức, năng lực sư phạm về tham gia giảng dạy để bổ sung cho đội ngũ, mặt khác đưa ra một số lợi ích ưu đãi về vật chất nhằm khuyến khích động viên ĐNGV tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Quá trình lập quy hoạch cũng như trong tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển ĐNGV phải luôn có sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Đảng ủy, BGH nhà trường và sự phối hợp giúp đỡ, tạo điều kiện của các ngành, các cấp.
3.2.3. Biện pháp 3: Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả quy trình tuyển chọn giảng viên
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp
Mục tiêu của tuyển chọn là có được đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, mạnh về chuyên môn, nghiệp vụ, vững vàng về tư tưởng, có đạo đức, có sức khoẻ để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng của Nhà trường.
3.2.3.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Từ các tiêu chuẩn đã nêu ở trên, việc tuyển chọn giảng viên cần đảm bảo nguyên tắc dân chủ và công khai, tổ chức thực hiện đúng trình tự các bước thi tuyển theo quy định của pháp luật. Người được tuyển dụng phải thực hiện chế độ tập sự. Hết thời gian tập sự, lãnh đạo nhà trường thực hiện việc đánh giá về
phẩm chất đạo đức, năng lực và kết quả công việc của người đó; nếu đạt yêu cầu thì ra quyết định tuyển dụng chính thức. Các ứng viên cần phải có sự cam kết công tác lâu dài tại trường. Hiệu trưởng phải đưa ra những quy định thời hạn sau khi được tuyển dụng họ phải tiếp tục đi học nâng cao trình độ.
Từ các căn cứ nêu trên cùng với đặc thù, điều kiện riêng của trường, đưa ra các tiêu chuẩn cơ bản của giảng viên Trường CĐKTKT Điện Biên:
- Có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, có hiểu biết đầy đủ về chính sách, pháp luật của Nhà nước, có uy tín với đồng nghiệp, có tinh thần trách nhiệm cao, có đạo đức và lối sống lành mạnh;
- Đủ chuẩn hoặc trên chuẩn về trình độ đào tạo, có kiến thức chuyên môn vững vàng và hiểu biết sâu về nội dung của các môn học khác trong nhà trường, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học phục vụ chuyên môn của Nhà trường.
- Có thái độ ham học hỏi, cầu tiến bộ, có tinh thần phấn đấu nâng cao trình độ chuyên, nghiệp vụ, biết năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm;
- Có trình độ lý luận chính trị, quản lý giáo dục vững vàng, có trình độ nhất định về ngoại ngữ và công nghệ thông tin;
- Có đủ sức khoẻ để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao cũng như tích cực tham gia vào các hoạt động ngoại khoá khác.
Hiện nay nhà trường đã tổ chức thi tuyển đối với ĐNGV. Trong quá trình tuyển chọn cần đánh giá tổng thể, hài hoà giữa tư tưởng, chính trị với phong cách, đức với tài, tính chất của trình độ chuyên môn và năng lực sư phạm. Khả năng nghiên cứu khoa học với năng lực sử dụng ngoại ngữ và tin học vào tổ chức dạy học. Công khai các tiêu chuẩn tuyển chọn và kết quả đánh giá nhằm làm cho mọi người đều được bình đẳng trong việc thể hiện năng lực của mình theo các tiêu chí đã đề ra cũng như tránh việc thiên vị, tiêu cực trong tuyển chọn. Các bước diễn ra của quy trình tuyển chọn gồm những công việc sau:
- Hàng năm căn cứ vào Quyết định về việc giao biên chế sự nghiệp của UBND tỉnh, căn cứ vào Quy chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ viên
chức của nhà trường, căn cứ vào nhu cầu thực tiễn của các đơn vị, căn cứ vào các quy định hiện hành của Nhà nước, Nhà trường ra quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng viên chức.
- HĐTDVC thông báo về tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần tuyển công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết tại nhà trường.
- HĐTDVC sẽ tiếp nhận HS dự tuyển của những cá nhân có nhu cầu, nguyện vọng đăng ký dự tuyển tại Phòng TCCB.
- HĐTD tiến hành xét tuyển như sau:
+ Xét tuyển trên hồ sơ và chọn ra các ứng viên đạt yêu cầu;
+ Thực hiện giảng 2 tiết theo chuyên ngành đăng ký dự tuyển để HĐTD xem xét khả năng, năng lực giảng dạy.
- Xét tuyển: HĐTDVC tổng hợp kết quả, nếu ứng viên nào đủ điều kiện, làm công văn đề nghị Sở Nội vụ thẩm định Hồ sơ.
- Sau khi có thông báo của Sở Nội vụ đồng ý cho tuyển dụng. Hiệu trưởng ra quyết định tuyển dụng đối với những ứng viên trúng tuyển.
- Sau khi có quyết định tuyển dụng, phòng TCCB sẽ ra thông báo mời nhân sự được tuyển dụng đến ký hợp đồng làm việc xác định thời hạn.
- Hàng năm căn cứ vào kết quả tuyển dụng của nhà trường, kết quả tập sự của các ứng viên, phòng TCCB thực hiện quy trình xét công nhận kết quả tập sự.
- Người được tuyển dụng phải thực hiện đủ thời gian tập sự quy định trong hợp đồng làm việc xác định thời hạn.
- Việc xét công nhận kết quả tập sự thực hiện theo Hướng dẫn chế độ tập sự của nhà trường và các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Sau khi ký hợp đồng làm việc xác định thời hạn, phòng TCCB đề xuất Hiệu trưởng ra quyết định bằng văn bản cử 02 viên chức có chức danh nghề