L ỜI CAM ĐOAN
5. Kết cấu của đề tài
3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
* Chỉ tiêu kinh tế:
Với sự cố gắng nỗ lực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và tồn thể nhân dân, 3 tháng đầu năm 2013, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đã phát triển ổn định, đúng hƣớng và thu đƣợc những kết quả quan trọng.
- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP, giá so sánh 1994) quý I năm 2013 của tỉnh đạt 5,5%. Trong đĩ, giá trị tăng thêm (giá so sánh 1994) của các ngành: nơng, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,2% so với cùng kỳ; ngành cơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ nghiệp, xây dựng tăng 1,9% so với cùng kỳ, ngành dịch vụ tăng 10% so với cùng kỳ.
- Sản xuất cơng nghiệp: Tình hình sản xuất cơng nghiệp tháng 3 và quý I đã cơ bản ổn định trở lại, các sản phẩm cơng nghiệp chủ yếu của tỉnh đều cĩ tăng trƣởng so với quý I năm 2012, song đều ở mức tăng thấp.
- Sản xuất nơng - lâm - ngƣ nghiệp tiếp tục phát triển ổn định: diện tích đất gieo trồng đƣợc đảm bảo đúng kế hoạch và tiến độ. Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm tƣơng đối ổn định, khơng phát sinh dịch bệnh nguy hiểm và thời tiết thuận lợi nên đàn gia súc, gia cầm sinh trƣởng, phát triển tốt. Tổng sản lƣợng thủy sản quý I ƣớc thực hiện 17.260 tấn, đạt 20,3% so với kế hoạch, tăng 2,5% so với cùng kỳ.
- Lĩnh vực thƣơng mại, giá cả, du lịch, vận tải và bƣu chính viễn thơng: + Thƣơng mại nội địa: Tổng mức bán lẻ hàng hĩa và doanh thu dịch vụ xã hội quý I ƣớc đạt 10.432,9 tỷ đồng, đạt 23,44% KH (44.500 tỷ đồng) và tăng 15,57% so với cùng kỳ.
Trong quý I, thị trƣờng giá cả cơ bản diễn biến ổn định, chƣa cĩ biến động lớn về giá. Chỉ số giá tiêu dùng chung tháng 3/2013 giảm 0,04% so với tháng trƣớc và so với tháng 12/2012 tăng 2,38%.
+ Du lịch: Tổng lƣợng khách du lịch quý I ƣớc đạt 2,859 triệu lƣợt, đạt 38,1% KH năm, tăng 8% cùng kỳ, tuy nhiên lƣợng khách quốc tế đạt 775 ngàn lƣợt khách, giảm 2% cùng kỳ. Khách lƣu trú ƣớc đạt 762 ngàn lƣợt, tăng 5% cùng kỳ, trong đĩ: khách quốc tế 359 ngàn lƣợt, giảm 7,5% cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch quý I ƣớc đạt 1.264 tỷ đồng, đạt 24,2% KH năm và tăng 14% so với cùng kỳ.
+ Ngân hàng: Ngành ngân hàng triển khai các biện pháp tăng cƣờng, nâng cao chất lƣợng các dịch vụ ngân hàng, đảm bảo phục vụ tối đa nhu cầu của mọi tầng lớp dân cƣ nhất là trong dịp tết nguyên đán. Tổng dƣ nợ vốn tín dụng ƣớc đến 31/3/2013 đạt 60.300 tỷ, tăng 3,6% so với 31/12/3012. Chất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ lƣợng tín dụng của các ngân hàng đƣợc đảm bảo, dự kiến tổng nợ xấu đến 31/3/2013 trên địa bàn là 1.100 tỷ, chiếm 1,8% tổng dƣ nợ.
- Xuất khẩu: Xuất khẩu than những tháng đầu năm 2013 đang dần ổn định và cĩ tín hiệu khả quan cho những tháng tiếp theo của năm (3 tháng tăng 38,4% cùng kỳ). Tuy nhiên, tình hình thị trƣờng quốc tế nhất là Trung Quốc vẫn cịn gặp nhiều khĩ khăn, cùng với chính sách biện mậu khơng ổn định của Trung Quốc cịn ảnh hƣởng đến tình hình xuất nhập khẩu. Kim ngạch xuất khẩu hàng hĩa của doanh nghiệp FDI giảm mạnh so với cùng kỳ (bằng 74,2% so với cùng kỳ), do một số mặt hàng chủ lực của doanh nghiệp FDI phụ thuộc vào những thị trƣờng xuất khẩu chính và khi những thị trƣờng này cĩ sự bất ổn thì kim ngạch xuất khẩu của những doanh nghiệp FDI cũng vì thế mà sụt giảm theo. Qúy I, xuất khẩu hàng hĩa đạt 452,756 triệu USD, đạt 23,1% KH năm (1.958,456 triệu USD) và tăng 5,3% CK.
- Hoạt động đầu tƣ, phát triển doanh nghiệp: Tổng vốn đăng ký đầu tƣ FDI quý I/2013 tăng 155% (73/28,6), ƣớc đạt 24% KH 2013. Vốn đầu tƣ thực hiện quý I ƣớc khoảng 195 triệu USD, tăng 175% so với cùng kỳ; lũy kế vốn thực hiện đến thời điểm hiện tại ƣớc đạt 1.199 triệu USD, chiếm 28,4% tổng vốn đầu tƣ. Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh cĩ 93 dự án FDI cịn hiệu lực với tổng vốn đầu tƣ đăng ký đạt 4,232 tỷ USD.
Phát triển doanh nghiệp: Số lƣợng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh mới trong quý I tiếp tục giảm về số lƣợng và vốn đăng ký. Tuy nhiên, số doanh nghiệp đăng ký thay đổi là 500 lƣợt doanh nghiệp, tăg 120% so với cùng kỳ cho thấy một bộ phận doanh nghiệp đã chủ động trong việc tái cơ cấu doanh nghiệp, tìm hƣớng mới trong kinh doanh thể hiện qua việc đăng ký bổ sung ngành nghề, thành lập chi nhánh, thay đổi thành viên và ngƣời đại diện theo pháp luật…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ - Thu ngân sách: Tổng thu NSNN trên địa bàn quý I/2013 ƣớc đạt 5.517,7 tỷ đồng, đạt 16% dự tốn năm , bằng 75% so với cùng kỳ; trong đĩ thu xuất nhập khẩu đạt 13% dự tốn, bằng 69% so với cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) đạt 21% dự tốn; bằng 81% so với cùng kỳ.
* Chỉ tiêu văn hĩa - xã hội
Cơng tác đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đảm bảo đời sống nhân dân đã đƣợc tỉnh đặc biệt quan tâm, dù kinh tế gặp nhiều khĩ khăn: Các chính sách xã hội, chính sách chăm sĩc ngƣời cĩ cơng của nhà nƣớc đƣợc tỉnh triển khai kịp thời, đầy đủ, theo đúng quy định đồng thời tỉnh cũng ban hành một số chính sách mới. Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm sĩc ngƣời cĩ cơng , hỗ trợ đối tƣợng bảo hiểm xã hội, ngƣời nghèo, hộ nghèo, cận nghèo tiếp tục đƣợc đẩy mạnh. Tổng số tiền chi cho an sinh xã hội từ ngân sách năm 2012 ƣớc chi 1.093,8 tỷ đồng, tăng 43% so với năm 2011, đã cho thấy sự quan tâm và nỗ lực cao của Tỉnh.
Kết quả giảm nghèo và giải quyết việc làm: Năm 2012, cĩ 4.022 hộ thốt nghèo, đạt kế hoạch đề ra (tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 4,89% năm 2011 xuống cịn 3,52% cuối năm 2012). Giải quyết việc làm mới cho 2,83 vạn lao động, vƣợt kế hoạch đề ra, trong đĩ: lĩnh vực nơng lâm, thủy sản 4.000 lao động, cơng nghiệp xây dựng 13.200 lao động, thƣơng mại du lịch 9.150 lao động.
Giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, chất lƣợng giáo dục đại trà, giáo dục tồn diện, giáo dục mũi nhọn tiếp tục đƣợc giữ vững và phát triển. Cơng tác quản lý giáo dục tiếp tục đƣợc đẩy mạnh, tập trung chỉ đạo chấn chỉnh cĩ hiệu quả hoạt động dạy thêm, học thêm. Cơ sở vật chất trƣờng lớp đƣợc đảm bảo, tỷ lệ trƣờng học đƣợc kiên cố hĩa đạt 83,7%; đến nay đã cĩ 314 trƣờng đƣợc cơng nhận đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 50,7%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo ƣớc đạt 55%, trong đĩ tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ƣớc đạt 43%.
Cơng tác bảo vệ, chăm sĩc sức khỏe nhân dân, dân số, kế hoạch hĩa gia đình, bảo vệ và chăm sĩc trẻ em, bình đẳng giới, phịng chống dịch bệnh đƣợc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ quan tâm chỉ đạo. Các chỉ tiêu đánh giá năng lực của hệ thống các cơ sở y tế và các chỉ tiêu sức khỏe đều hồn thành vƣợt mức đề ra. Dịch bệnh đƣợc kiểm sốt chặt chẽ, khơng cĩ phát sinh mới, cơng tác kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm đƣợc triển khai cĩ hiệu quả, cơng tác thanh tra, kiểm tra đƣợc tích cực triển khai. Các chính sách khám chữa bệnh cho ngƣời nghèo, trẻ em dƣới 6 tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tƣợng chính sách xã hội, ngƣời cĩ cơng đƣợc quan tâm và triển khai thực hiện. Đến hết năm 2012, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 75,4%, so với cả nƣớc vƣợt 7,4 điểm % (cả nƣớc đạt 68%); trong đĩ chi cho mua thẻ bảo hiểm y tế khám chữa bệnh cho các đối tƣợng chính sách là 44,092 tỷ đồng với 300.000 đối tƣợng thụ hƣởng.
3.2. Thực trạng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2012
3.2.1. Tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế
Ta cĩ số liệu về tổng GDP và tốc độ tăng trƣởng GDP qua các năm nhƣ sau:
Bảng 3.2: Tổng GDP và GDP bình quân đầu ngƣời theo giá thực tế giai đoạn 2008 - 2012 2008 2009 2010 2011 2012 TB GDP (Tỷ đồng) 26.116 32.810 41.841 58.761 65.616 5.028,8 Nơng nghiệp (tỷ đồng) 1.737 2.213 2.622 3.477 3.989,8 2.807,7 CN-XD (tỷ đồng) 14.702 17.613 23.640 34.787 36.295,2 25.407,3 Dịch vụ (tỷ đồng) 9.677 12.985 15.579 20.497 25.331 16.813,8 GDP bình quân đầu ngƣời (1.000đ) 23.008 28.618 36.108 50.095 55.246 38.615
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh)
Qua bảng ta thấy, GDP bình quân năm theo giá thực tế thời kỳ 2008 - 2012 đạt 45.028,8 tỷ đồng, trong đĩ: lĩnh vực nơng nghiệp là 2.807,7 tỷ đồng; CN-XD là 25.407,3 tỷ đồng; dịch vụ là 16.813,8 tỷ đồng. GDP bình quân đầu ngƣời bình quân qua các năm đạt 38.615 nghìn đồng. Cĩ thể thấy GDP và GDP bình quân theo giá thực tế tăng qua các năm. Về giá trị, năm 2011 tăng hơn gấp hai lần so với năm 2008. Năm 2012 tăng gấp đơi so với năm 2009.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
Bảng 3.3: Tổng GDP theo giá so sánh 1994 giai đoạn 2008 - 2012
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 2012 TB GDP 10.721.620 11.853.600 13.314.000 14.867.000 15.973.900 13.346.024 Nơng nghiệp 698.510 723.540 733.000 808.000 826.600 757.930 CN-XD 5.716.350 6.350.200 7.128.000 7.960.000 8.210.000 7.072.910 Dịch vụ 4.306.760 4.779.860 5.454.000 6.100.000 6.937.000 5.515.524
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh)
Theo giá so sánh 1994, GDP bình quân năm thời kỳ 2008 - 2012 đạt 13.346,024 tỷ đồng, trong đĩ lĩnh vực Nơng nghiệp đạt 757,93 tỷ đồng, Cơng nghiệp - xây dựng đạt 7.072,91 tỷ đồng, dịch vụ dạt 5.515,524 tỷ đồng. Tổng GDP và GDP phân theo nhĩm ngành liên tục tăng đều qua các năm. Năm 2008, tổng GDP là 10.721,62 tỷ đồng, năm 2009 là 11.853,6 tỷ đồng, tăng 1.131,98 tỷ đồng so với năm 2008; năm 2010 là 13.314 tỷ đồng tăng 1.460,4 tỷ đồng so với năm 2009, năm 2011 là 14.867 tỷ đồng tăng 1.553 tỷ đồng so với 2010, năm 2012 là 15.973,9 tỷ đồng tăng 1.106,9 tỷ đồng so với năm 2011.
Bảng 3.4: Tốc độ tăng trưởng kinh tế và của các ngành giai đoạn 2008-2012
ĐVT: % 2008 2009 2010 2011 2012 TB GDP 13,0 10,6 12,3 11,7 7,4 11 Nơng nghiệp 2,3 3,6 1,3 10,2 2,3 3,94 CN-XD 13,5 11,1 12,2 11,7 3,1 10,32 Dịch vụ 14,2 11,0 14,1 11,8 13,7 12,96
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2012
0 2 4 6 8 10 12 14 2008 2009 2010 2011 2012 Năm Tố c độ tăng trƣở ng
Hình 3.1: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2012
Tốc độ tăng trƣởng bình quân năm thời kỳ 2008 - 2012 đạt 11%, tốc độ tăng trƣởng nhìn chung chƣa thật sự ổn định, trong đĩ tăng trƣởng cao vào những năm 2008 - 2011 và thấp trong năm 2012. Cao nhất là năm 2008, tốc độ tăng trƣởng đạt 13%, giảm xuống năm 2009, tăng trở lại đạt 12,3% năm 2010, và giảm dần qua 2 năm 2011, 2012. Cĩ thể thấy tốc độ tăng trƣởng của tỉnh giai đoạn 2008-2012 là cao so với mặt bằng chung của cả nƣớc, luơn đạt ở mức “hai con số” trong các năm 2008-2011. Năm 2012, mức tăng trƣởng kinh tế dù chƣa đạt kế hoạch đặt ra song đây cũng là mức tăng khá so với bình quân chung của cả nƣớc (cả nƣớc tăng 5,2%). Nguyên nhân chủ yếu là do năm 2012 là năm khĩ khăn nhất của ngành than: than xuất khẩu giảm cả về lƣợng và giá. Khĩ khăn của ngành than làm giảm xấp xỉ 3 điểm % trong GDP. Ngồi ra ngành sản xuất điện, xi măng, đĩng tàu, ngành xây dựng và một số dịch vụ khác giảm 2,1 điểm %.
3.2.2. Tốc độ tăng trưởng của các nhĩm ngành kinh tế
Sự tăng trƣởng của kinh tế Quảng Ninh thể hiện rõ qua tăng trƣởng của ba nhĩm ngành nơng nghiệp, cơng nghiệp và dịch vụ. Trong 5 năm qua, trong ba khu vực, khu vực du lịch cĩ tốc độ tăng trƣởng cao nhất đạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 12,96%, so với mức 10,32% năm của ngành cơng nghiệp - xây dựng và 3,94% năm của ngành nơng nghiệp.
Tốc độ tăng trƣởng của các nhĩm ngành trong nền kinh tế
0 2 4 6 8 10 12 14 16 2008 2009 2010 2011 2012 Năm Tố c độ tăng trƣở ng Nơng nghiệp CN - XD Dịch vụ
Hình 3.2: Tốc độ tăng trƣởng của các nhĩm ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2012
Tăng trưởng của ngành nơng nghiệp
Giá trị sản xuất nơng nghiệp của Quảng Ninh tăng liên tục trong cả giai đoạn 2008 - 2012. Gía trị sản xuất của ngành tăng bình quân 3,94% năm trong thời kỳ 2008 - 2012. Nơng nghiệp là ngành cĩ tốc độ tăng trƣởng thấp nhất trong tổng GDP. Mặc dù giá trị sản xuất luơn tăng qua các năm, nhƣng mức tăng khơng đáng kể. Năm 2008, tổng GDP tạo ra từ ngành nơng nghiệp là 698.510 triệu đồng, năm 2009 là 723.540 triệu đồng, tăng 3,6% so với năm 2008; năm 2010 là 733.000 triệu đồng, tăng 1,3% so với năm 2009. Tốc độ tăng trƣởng ngành nơng nghiệp đạt cao nhất vào năm 2011, đạt 808.000 triệu đồng, tăng 10,2% so với năm 2010. Sau đĩ lại giảm xuống vào năm 2012, tốc độ tăng trƣởng chỉ đạt 2,3%. Qua đĩ ta thấy tốc độ tăng trƣởng của ngành nơng nghiệp là chƣa ổn định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ Tốc độ tăng giá trị gia tăng của ngành cơng nghiệp - xây dựng qua 5 năm liên tục trung bình đạt 10,32%. Trong đĩ, ngành cơng nghiệp điện và hải sản chế biến đạt cao nhất. Về giá trị đĩng gĩp trong tổng GDP liên tục tăng qua các năm, nhƣng về tốc độ tăng trƣởng là chƣa ổn định. Năm 2008, tốc độ tăng trƣởng ở mức cao nhất, đạt 13,5% năm. Năm 2010, ngành cơng nghiệp - xây dựng đĩng gĩp trong tổng GDP là 733.000 triệu đồng, tăng 12,2% so với năm 2009. Sau đĩ, tốc độ tăng trƣởng giảm dần trong năm 2011, 2012, xuống chỉ cịn 3,1% năm trong năm 2012, đĩng gĩp 8.210 tỷ đồng cho GDP.
Một số sản phẩm cơng nghiệp chủ yếu thực hiện là than sạch, điện, đĩng tàu, xi măng, clinker. Năm 2012, sản lƣợng than sạch đạt 40,319 triệu tấn, đạt 89,6% kế hoạch và giảm 6,3% so với cùng kỳ, trong đĩ xuất khẩu giảm 17%, than tiêu thụ giảm 15,2%. Điện sản xuất đạt 7.439,3 triệu Kwh, giảm 3,8% so với cùng kỳ. Đĩng tàu đạt 238.972 tấn, giảm 12,1% so với cùng kỳ. Xi măng đạt 2,381 triệu tấn, giảm 24,5% so với cùng kỳ; Clinker đạt 3,474 triệu tấn, tăng 5,7% cùng kỳ.
Tăng trưởng của ngành dịch vụ
Hoạt động thƣơng mại dịch vụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã và đang đĩng vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh. Tốc độ tăng trƣởng trung bình giai đoạn 2008-2012 của ngành dịch vụ đạt 12,96% năm. Cĩ thể thấy sự tăng trƣởng nhanh và liên tục của nhĩm nghành dịch vụ đã tác động mạnh mẽ đến sự tăng trƣởng của tồn nền kinh tế. Tuy về giá trị đĩng gĩp trong GDP thấp hơn so với ngành cơng nghiệp - xây dựng nhƣng tốc độ tăng trƣởng lại ở mức cao nhất. Điều này cho thấy, trong tƣơng lai gần, ngành dịch vụ sẽ là ngành mũi nhọn, và cho thu nhập cao nhất của tỉnh Quảng Ninh. Cũng giống nhƣ các ngành khác, tốc độ tăng trƣởng của ngành dịch vụ đạt cao nhất năm 2008 là 14,2%, giảm xuống năm 2009, tăng vào năm 2010, và giảm xuống năm 2011. Tuy nhiên, vào năm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 2012, khi tất cả các ngành khác, tốc độ tăng trƣởng đều giảm, thì ngành dịch vụ tốc độ tăng trƣởng lại tăng đạt mức 13,7%, cao hơn 1,9% so với năm 2011.
3.3. Thực trạng chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 -2012