Hiện nay, chỳng ta đó cú Hội đồng phổ biến giỏo dục phỏp luật ở từng địa phương và cơ sở. Việc phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi chung, phỏp luật bảo vệ mụi trường và phũng chống cỏc tội phạm về mụi trường núi riờng đó thu được kết quả nhất định. Tuy nhiờn, cũng phải thừa nhận rằng cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật cũn nặng về tớnh hỡnh thức, hiệu quả chưa cao. Nội dung tuyờn truyền, phổ biến chưa thật sỏt với nhu cầu, điều kiện của đối tượng cần được tuyờn truyền, phổ biến nhất là những người dõn sống ở nụng thụn, miền nỳi, vựng sõu, vựng xa và đặc biệt là đối với đồng bào dõn tộc thiểu số. Chỳng ta đang thiếu một hệ thống dịch vụ phỏp lý đủ mạnh để giỳp người dõn, doanh nghiệp nắm vững phỏp luật, xử sự theo phỏp luật trong
hoạt động nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Mặt khỏc thụng tin phỏp luật chưa kịp thời, thống nhất. Do đú, cần phải:
Thường xuyờn giỏo dục, tuyờn truyền, trang bị những tri thức cần thiết về mụi trường, sinh thỏi cho quần chỳng nhõn dõn qua cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng như sỏch bỏo, phỏt thanh, truyền hỡnh... Qua đú cú thể nờu những điển hỡnh tốt về bảo vệ mụi trường, đồng thời cũng thường xuyờn thụng bỏo về sự trừng phạt nghiờm khắc của phỏp luật đối với những người cú hành vi vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường. Giỏo dục đạo đức mụi trường là một giải phỏp văn hoỏ quan trọng nhằm tạo ra "cỏi tốt", "cỏi thiện" trong cỏch ứng xử của con người với thế giới tự nhiờn. Một trong những biện phỏp giỏo dục đạo đức mụi trường nhanh và hiệu quả và dễ đi vào lũng người, đú là: sử dụng cỏc hỡnh thức văn hoỏ, nghệ thuật, đặc biệt là cỏc hỡnh thức hoạt động đa dạng của văn hoỏ quần chỳng, du lịch. Thụng qua cỏc hoạt động này, người dõn sẽ quan tõm đến việc giữ gỡn, tụn tạo những danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn, khu dự trữ sinh quyển của quốc gia...
Việc khai thỏc, sử dụng cỏc yếu tố của tõm lý xó hội như dư luận xó hội, thúi quen, phong tục tập quỏn để điều chỉnh hành vi của con người trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường. Để tạo ra những dư luận tớch cực trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường thỡ phải cần thiết cung cấp cho người dõn những thụn tin cập nhật về mụi trường, về tỏc hại của những hoạt động phỏ hoại mụi trường đến sức khoẻ và sự sống của con người, đến sự phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung. Sự lờn ỏn của dư luận xó hội, trong nhiều trường hợp lại cú tỏc dụng mạnh mẽ hơn cả những nguyờn tắc đạo đức, những quy định hay những điều luật đó ban hành. Vỡ vậy, tạo dư luận xó hội tớch cực đối với hoạt động bảo vệ mụi trường là một biện phỏp cần thiết và rất cú hiệu quả để nõng cao ý thức của người dõn trong việc tham gia bảo vệ mụi trường. Đặc biệt là những hương ước, luật tục tồn tại từ rất lõu đều là những văn bản quy phạm mang
tớnh xó hội quy định cỏch ứng xử khụng chỉ trong quan hệ con người với con người mà cả trong quan hệ giữa con người với tự nhiờn, dựa trờn cơ sở thoả thuận của cộng đồng và luụn được điều chỉnh bởi dư luận xó hội. Những hương ước, luật tục mang đậm bản sắc dõn tộc đều thể hiện những nột độc đỏo riờng, nhưng quy tụ lại đều hướng tới mục đớch là sống hài hoà với thế giới tự nhiờn. Cú nhiều thúi quen, phong tục, tập quỏn đến nay vẫn cũn gia trị đối với việc bảo vệ mụi trường.
KẾT LUẬN
Như vậy, trờn cơ sở nghiờn cứu đề tài “Cỏc tội phạm về mụi trường
theo luật hỡnh sự Việt Nam và thực tiễn xột xử trờn địa bàn thành phố Hà Nội” cho phộp chỳng tụi đi đến một số kết luận sau đõy:
1. Bảo vệ mụi trường, xột xử tội phạm về mụi trường đang là vấn đề thu hỳt sự quan tõm của cả cộng đồng quốc tế vỡ khụng một quốc gia, dõn tộc nào thoỏt khỏi những tỏc động tiờu cực do ụ nhiễm, suy thoỏi mụi trường, hậu quả của nú gõy ra cho con người và sự sống trờn trỏi đất vụ cựng lớn, trong đú Việt Nam là nước chịu ảnh hưởng lớn do ụ nhiễm mụi trường và biến đổi khớ hậu. Vỡ vậy, ngay từ những năm 90 của thế kỷ trước, cụng tỏc bảo vệ mụi trường đó được Đảng, Nhà nước ta coi trọng, đó ban hành nhiều văn bản chỉ đạo trong lĩnh vực này. Năm 1993, Quốc hội khúa IX đó thụng qua Luật Bảo vệ mụi trường, đặt nền múng cho việc hỡnh thành hệ thống phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở nước ta.
2. Tiếp đú, năm 1999, Quốc hội khúa X đó thụng qua BLHS mới, lần đầu tiờn cỏc tội phạm về mụi trường được quy định thành một chương riờng biệt - Chương XVII: Cỏc tội phạm về mụi trường - gồm 10 tội danh cụ thể. Từ sau khi cú Luật Bảo vệ mụi trường và BLHS năm 1999, tốc độ gia tăng ụ nhiễm, suy thoỏi và cỏc sự cố mụi trường đó từng bước được kiềm chế, ý thức bảo vệ mụi trường đó được nõng lờn. Tuy vậy, tỡnh hỡnh mụi trường nước ta vẫn bị tiếp tục xuống cấp nhanh, cú nơi, cú lỳc đó đến mức bỏo động; đất đai bị xúi mũn, thoỏi húa, chất lượng cỏc nguồn nước bị suy giảm mạnh; khụng khớ nhiều khu vực bị ụ nhiễm nặng nề; khối lượng phỏt sinh và mức độ độc hại của cỏc chất thải ngày càng tăng; tài nguyờn thiờn nhiờn bị khai thỏc quỏ mức; đó dạng sinh học bị suy giảm nghiờm trọng. Xuất hiện nhiều hành vi tội phạm và vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường. Bờn cạnh đú, tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, hội nhập quốc tế và cỏc vấn đề mụi trường
toàn cầu đặt ra nhiều thỏch thức, phức tạp đối với mụi trường, trong đú cú tội phạm mụi trường xuyờn quốc gia. Vỡ vậy, việc nghiờn cứu, phõn tớch thực trạng xột xử cỏc tội phạm về mụi trường trờn địa bàn thành phố Hà Nội và đề xuất cỏc giải phỏp nhằm hoàn thiện hệ thống phỏp luật hỡnh sự nhằm bảo vệ mụi trường trong thời gian tới là rất quan trọng và cần thiết.
3.Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh vi phạm phỏp luật và cỏc tội phạm về mụi trường trờn địa bàn thành phố Hà Nội; đỏnh giỏ kết quả đấu tranh phũng, chống cỏc tội phạm về mụi trường trờn địa bàn thành phố Hà Nội thụng qua cụng tỏc xột xử của tũa ỏn nhõn dõn, những tồn tại, vướng mắc và cỏc nguyờn nhõn cơ bản; phõn tớch phỏp luật hỡnh sự Việt Nam và một số nước trờn thế giới về cỏc tội phạm về mụi trường, trong đú chỉ ra khỏi niệm, cơ sở lý luận và thực tiễn của việc quy định cỏc tội phạm về mụi trường trong luật hỡnh sự Việt Nam.
4. Ngoài ra, từ việc nghiờn cứu cỏc vấn đề lý luận và thực tiễn, luận văn đó chỉ ra những chủ trương, định hướng cơ bản trong việc bảo vệ mụi trường và hoàn thiện BLHS Việt Nam về cỏc tội phạm về mụi trường, trong đú sửa đổi, bổ sung Điều 2 BLHS về “Cơ sở của TNHS” và quy định vấn đề TNHS của phỏp nhõn đối với cỏc tội phạm này. Bờn cạnh đú, luận văn đề nghị bổ sung một số hành vi bị nghiờm cấm trong Luật BVMT năm 2005 và sửa đổi năm 2014 vẫn chưa được bổ sung vào BLHS hiện hành như: hành vi gõy tiếng ồn, độ rung vượt tiờu chuẩn cho phộp; sinh sống ở khu vực được cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền xỏc định là khu vực cấm do mức độ nguy hiểm về mụi trường đối với sức khỏe và tớnh mạng con người; hành vi cản trở hoạt động bảo vệ mụi trường… Đặc biệt, cần cú văn bản hướng dẫn kịp thời ba mức độ là “gõy hậu quả nghiờm trọng”; “gõy hậu quả rất nghiờm trọng” và “gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng” trong cỏc tội phạm này.
5. Túm lại, trờn cơ sở nghiờn cứu những vấn đề lý luận về cỏc tội phạm về mụi trường và thực tiễn xột xử trờn địa bàn thành phố Hà Nội thời gian
qua, việc tiếp tục nghiờn cứu và kiến nghị hoàn thiện quy định của BLHS Việt Nam về cỏc tội phạm về mụi trường, cũng như đề xuất những giải phỏp nõng cao hiệu quả ỏp dụng quy định của BLHS Việt Nam về cỏc tội phạm về mụi trường là yờu cầu cú tớnh cấp bỏch. Hy vọng rằng, trong tương lai, người viết sẽ tiếp tục nghiờn cứu vấn đề này ở mức độ lớn hơn và rộng hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Bỡnh An, Thi hành Bộ luật Hỡnh sự: Bất lực với tội phạm mụi trường?, Trang thụng tin của Bộ Tư phỏp, http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/thong- tin-khac.aspx?ItemID.
2. Dương Thanh An (2008), "Cỏc yếu tố cấu thành tội phạm về mụi trường theo BLHS năm 1999", Nhà nước và phỏp luật,(5), tr. 52-55.
3. Vũ Hải Anh (2013), Trỏch nhiệm hỡnh sự của phỏp nhõn theo quy định của một số nước trờn thế giới, Bỏo cỏo Hội thảo khoa học, Khoa phỏp luật hỡnh sự, Đại học Luật Hà Nội.
4. Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc xột xử cỏc tội phạm về mụi trường của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội (2012).
5. Bỏo cỏo tổng kết phũng, chống tội phạm về mụi trường của Cục cảnh sỏt phũng, chống tội phạm về mụi trường - Bộ Cụng an (2012).
6. Bộ Cụng an, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2009), Thụng tư liờn tịch số 02/2009/TTLT-BCA-BTNMT ngày 6/02 hướng dẫn quan hệ cụng tỏc phũng, chống tội phạm và vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường, Hà Nội. 7. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2008), Quyết định số 26/2008/QĐ-
BTNMT 31/12 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường ban hành quy chuẩn quốc gia về mụi trường, Hà Nội.
8. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2009), Bỏo cỏo kết quả thực hiện cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành bảo vệ mụi trường từ năm 2004 đến năm 2009, Hà Nội.
9. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2009), Thụng tư 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11 về quy định tiờu chuẩn quốc gia về mụi trường, Hà Nội.
10. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2009), Thụng tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 7/10 quy định chuẩn kỹ thuật quốc gia về mụi trường, Hà Nội. 11. Bộ Tư phỏp, Bộ Cụng an, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn (2007),
Thụng tư liờn tịch số 19/2007/TTLT-BNN&PTNT-BTP-BCA-TANDTC- VKSNDTC hướng dẫn thi hành một số tội phạm về mụi trường, Hà Nội. 12. Lờ Văn Cảm (1999), Hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự Việt Nam trong giai
đoạn Nhà nước phỏp quyền, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
13. Lờ Văn Cảm (Chủ biờn) (2003), Giỏo trỡnh Luật hỡnh sự Việt Nam (Phần cỏc tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
14. Lờ Cảm (2005), Sỏch chuyờn khảo sau đại học: Những vấn đề cơ bản trong khoa học luật hỡnh sự (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
15. Nguyễn Ngọc Chớ (chủ biờn) (2014), Giỏo trỡnh Luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
16. Chớnh phủ (2005), Nghị định 34/NĐ-CP ngày 17/3 về xử phạt cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước, Hà Nội.
17. Chớnh phủ (2007), Nghị định 159/NĐ-CP ngày 30/10 về xử phạt cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng, Hà Nội.
18. Chớnh phủ (2009), Nghị định 105/NĐ-CP ngày 11/11 về xử phạt cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, Hà Nội. 19. Chớnh phủ (2009), Nghị định 117/NĐ-CP ngày 31/12 về xử phạt cỏc vi
phạm hành chớnh trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường, Hà Nội.
20. Chớnh phủ (2010), Nghị định 31/NĐ-CP ngày 29/3 về xử phạt cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Hà Nội.
21. C49, Kết quả đợt cao điểm tấn cụng trấn ỏp tội phạm đảm bảo ANTT Tết Nguyờn đỏn Giỏp Ngọ 2014, Trang thụng tin của cảnh sỏt mụi trường – Bộ cụng an, http://www.canhsatmoitruong.gov.vn/default.aspx?
22. Ngụ Huy Cương (2013), Giỏo trỡnh Luật Thương mại Phần chung và thương nhõn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới, Hà Nội.
24. Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 11/5 của Bộ Chớnh trị về bảo vệ mụi trường trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, Hà Nội.
25. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
26. Nguyễn Ngọc Hũa (chủ biờn) (2008), Giỏo trỡnh luật hỡnh sự Việt Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
27. Trần Lờ Hồng (2001), "Nhận thức chung đối với tội phạm về mụi trường và một số vấn đề liờn quan", Khoa học phỏp lý, tr. 12-19.
28. Phạm Văn Lợi (chủ biờn) (2004), Tội phạm về mụi trường một số vấn đề lý luận và thực tiễn, (Sỏch tham khảo), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội. 29. Phạm Văn Lợi (2009), "Tội phạm mụi trường trong phỏp luật hỡnh sự của
một số nước Đụng Nam Á", Mụi trường,(8), tr. 48-52.
30. Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về cụng tỏc phũng, chống vi phạm phỏp luật và tội phạm, cụng tỏc của Viện Kiểm sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn và cụng tỏc thi hành ỏn năm 2013.)
31. Phạm Duy Nghĩa, Vedan: “Một năm nhỡn lại”, Tạp chớ Tia Sỏng, http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=116&News=4456&CategoryID 32. Quốc hội (1985), Bộ luật Hỡnh sự, Hà Nội.
33. Quốc hội (1992), Hiến phỏp, Hà Nội.
35. Quốc hội (1999), Bộ luật Hỡnh sự, Hà Nội. 36. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội. 37. Quốc hội (2003), Luật Thủy sản, Hà Nội.
38. Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ phỏt triển rừng, Hà Nội.
39. Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ mụi trường năm 2005, Hà Nội. 40. Quốc hội (2008), Luật Đa dạng sinh học, Hà Nội.
41. Quốc hội (2009), Bộ luật Hỡnh sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội. 42. Quốc hội (2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội.
43. Đinh Văn Quế (2001), Bỡnh luận khoa học Bộ luật Hỡnh sự năm 1999,
Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
44. Đinh Văn Quế (2002), Bỡnh luận khoa học Bộ luật Hỡnh sự (Phần cỏc tội phạm), Tập 2, Nxb Thành phố Hồ Chớ Minh, Thành phố Hồ Chớ Minh. 45. Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề về hỡnh phạt bổ sung trong luật
hỡnh sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
46. Trịnh Quốc Toản (2011), Trỏch nhiệm hỡnh sự của phỏp nhõn trong phỏp luật hỡnh sự, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
47. Trịnh Quốc Toản, Lờ Cảm (2012), Định tội danh: Lời giải mẫu và hệ thống 500 bài tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
48. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Phỏp lệnh Xử phạt vi phạm hành chớnh, Hà Nội.
49. Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm và trỏch nhiệm hỡnh sự, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
50. Vừ Khỏnh Vinh (2002), "Những cơ sở lý luận và thực tiễn của việc quy định cỏc tội phạm về mụi trường trong Bộ luật Hỡnh sự năm 1999", Nhà nước và phỏp luật, (4), tr. 3-14.
51. Viện Nghiờn cứu lập phỏp (2009), Hệ thống phỏp luật về xử lý vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực mụi trường: thực trạng và một số kiến nghị, Bỏo cỏo chuyờn đề thỏng 4, Hà Nội.
52. VnEconomy, Xử phạt vi phạm mụi trường: “Hồi kết” khỏc biệt của Tung Kuang và Vedan.
Tài liệu tiếng Anh
53. Bryan. A. Garner (2009), Black’s Law Dictionary, Ninth Edition. 54. Elizabeth A. Martin (2002), Oxford Dictionary of Law, Fifth Edition.