6. Kết cấu của đề tài
1.3.3. Kinh nghiệm của Hải quan Hàn Quốc
Với mong muốn tăng cƣờng phỏt triển kinh tế và an ninh quốc gia, Hải quan Hàn Quốc đang nỗ lực để xõy dựng một cơ quan hải quan với dịch vụ tốt nhất thế giới dựa trờn ba yếu tố: trỏch nhiệm, minh bạch và đạo đức. Hải quan Hàn Quốc đang tiến tới xõy dựng một trong những cơ quan hải quan hàng đầu thế giới thụng qua việc cung cấp cỏc dịch vụ nhanh chúng, chớnh xỏc cho doanh nghiệp và tất cả đối tƣợng sử dụng dịch vụ hải quan nhằm đấu tranh chống gian lận thƣơng mại, tạo thuận lợi và an toàn cho cộng động doanh nghiệp.
Theo đú, phƣơng chõm hoạt động đƣợc khẳng định đối với cỏn bộ hải quan trờn cỏc mặt: suy nghĩ sỏng tạo, lắng nghe khỏch hàng, làm việc hăng hỏi, triển khai
hành động kịp thời chớnh xỏc và tớch cực hài hoà hoỏ thủ tục hải quan. Phƣơng chõm hoạt động đú nhằm mục đớch tiến tới đạt đƣợc những giỏ trị đớch thực là: cộng tỏc, tụn trọng, đổi mới và dịch vụ tốt nhất.
Mụ hỡnh hải quan hiện tại của Hải quan Hàn Quốc đƣợc thành lập và thay đổi từ năm 1980 với việc thành lập Hải quan Vựng trờn cơ sở nõng cấp một số Chi cục lớn. Việc làm thủ tục thụng quan hàng hoỏ đƣợc thực hiện ở Chi cục hoặc tại trụ sở Hải quan, tuy nhiờn ở Hải quan Vựng cú thờm chức năng kiểm tra sau thụng quan và kiểm soỏt chống buụn lậu. Thủ tục Hải quan đƣợc thực hiện 100% bằng phƣơng phỏp điện tử (qua hệ thống thụng quan điện tử UNI-PASS). Để tăng cƣờng hiệu quả quản lý, Hải quan Hàn Quốc đó xõy dựng đƣợc một số nghiệp vụ quản lý. Đú là nghiệp vụ kiểm tra giao dịch. Nghĩa là đối với một số lụ hàng đó đƣợc thụng quan nhƣng xột thấy cần thiết phải kiểm tra thỡ cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thụng quan trong cựng ngày thụng quan hoặc sau đú từ 1 đến 2 ngày. Song song với nghiệp vụ này, Hải quan Hàn quốc cũn ỏp dụng nghiệp vụ quản lý nhà nhập khẩu tin cậy. Theo đú, cơ quan hải quan sẽ xõy dựng hệ thống mà sự khỏc biệt trong cung cỏch quản lý là phụ thuộc vào sự tự chấp hành của Doanh nghiệp. Hệ thống này đƣợc ỏp dụng với mục đớch tận dụng nguồn nhõn lực trong hoạt động kiểm tra. Núi một cỏch khỏc, với nỗ lực hạn chế sự tham gia của hải quan trong hoạt động thụng quan đối với những doanh nghiệp tin cậy đƣợc hải quan đỏnh giỏ cú độ tự chấp hành cao, cơ quan hải quan cú thể tập trung nguồn nhõn lực và phƣơng tiện vào cỏc doanh nghiệp khụng đƣợc tin cậy. Để phõn biệt khỏi niệm doanh nghiệp tin cậy, Hải quan Hàn quốc đỏnh giỏ dự trờn tiờu chớ về quỏ trỡnh hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, sự tuõn thủ nghiờm chỉnh phỏp luật cũng nhƣ thực hiện nghĩa vụ thuế. Một khi doanh nghiệp đƣợc cơ quan hải quan liệt vào danh sỏch những doanh nghiệp tin cậy sẽ đƣợc hƣởng rất nhiều lợi ớch từ việc đƣợc ƣu tiờn làm thủ tục thụng quan trƣớc mà cũn đƣợc miễn trừ kiểm tra.
Với mong muốn xõy dựng một cơ quan hải quan với dịch vụ tốt nhất, Hải quan Hàn Quốc dành sự ƣu tiờn lớn đối với khỏch hàng và đề ra cỏc quyền lợi của khỏch hàng khi đến với cơ quan hải quan: cụng chức hải quan “nhó nhặn và cụng bằng”, hƣởng “Dịch vụ đồng nhất, thụng tin đầy đủ”, đƣợc giữ thụng tin “kớn đỏo”, cú quyền “khiếu nại trực tiếp”, hồ sơ xuất trỡnh đƣợc “suy đoỏn về sự chớnh xỏc” và đƣợc “hỗ
trợ từ cỏc cỏn bộ” khi cần thiết và cú thể yờu cầu việc trỡ hoón kiểm tra sau thụng quan và điều tra hải quan.