6. Kết cấu của đề tài
3.1.3.2. Quy định về phõn loại hàng hoỏ
Theo quy định của WTO, cỏc thành viờn phải thống nhất ỏp dụng danh mục hàng hoỏ theo "Hệ thống điều hoà về mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ" (The iternational convention on Harmonizaed commdity disciption anh Coding system, gọi tắt là HS).
Hệ thống điều hoà về mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ ( HS)
Ngay từ khi xuất hiện buụn bỏn, trao đổi hàng hoỏ giữa cỏc nƣớc, nhu cầu phải thống nhất cỏch phõn loại hàng hoỏ để phục vụ cho việc đỏnh thuế, thống kờ và ỏp dụng cỏc chớnh sỏch thƣơng mại quốc tế khỏc là vụ cựng lớn. Đó cú nhiều kiểu phõn loại hàng hoỏ ra đời và tồn tại giữa cỏc quốc gia cú buụn bỏn với nhau, thậm chớ cú kiểu đó trở thành tiờu chuẩn chung mang tớnh quốc tế nhƣ tiờu chuẩn phõn loại hàng hoỏ trong thƣơng mại quốc tế SITC. Tuy nhiờn, cỏc hệ thống phõn loại này đều cú những hạn chế riờng.
Để thỳc đẩy hơn nữa hoạt động buụn bỏn giữa cỏc quốc gia đũi hũi phải cú một kiểu phõn loại hàng hoỏ cú tớnh khoa học hơn. Trƣớc yờu cầu bức thiết đú, năm 1970 Hội đồng hợp tỏc Hải quan thuộc Liờn hợp quốc đó thành lập Ban nghiờn cứu nhằm soạn thảo một hệ thống điều hoà về mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ. Đến năm 1983 hệ thống này ra đời. Qua một số lần sửa đổi đến nay hệ thống điều hoà về mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ đó trở thành hệ thống hoàn chỉnh, cú nhiều ƣu điểm, đỏp ứng đƣợc yờu cầu của buụn bỏn quốc tế. Năm 1988, hệ thống này đó đƣợc chớnh thức hoỏ bằng một Cụng ƣớc quốc tế về Hệ thống điều hoà về mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ (tờn tiếng Anh là The iternational convention on Harmonizaed commdity disciption anh Coding system, gọi tắt là HS)
Về kết cấu, Hệ thống điều hoà và phõn loại hàng hoỏ vừa là một danh mục đa năng 6 số và vừa là một danh mục cơ cấu dựa trờn một loạt cỏc nhúm 4 số đó đƣợc chia nhỏ.
Danh mục đa năng: là một danh mục đa năng 6 số thuần về số, hệ thống điều hoà đƣợc thiết kế nhằm mục đớch phõn loại hàng hoỏ cú thể vận chuyển đƣợc, thậm chớ ngay cả khi hàng hoỏ này trờn thực tế khụng phải là đối tƣợng của cỏc trao đổi quốc tế.
Danh mục gồm 5018 nhúm hàng hoỏ đƣợc xỏc định bằng một mó 6 số đƣợc kết hợp với cỏc định nghĩa và cỏc quy định cần thiết cho việc ỏp dụng đồng bộ danh mục.
Danh mục cơ cấu: là danh mục đƣợc thiết kế nhằm mục đớch phõn loại thuế quan, với mục đớch này, hệ thống điều hoà là một cơ cấu gồm tổng thể 1.241 Nhúm đƣợc phõn thành 96 Chƣơng, cỏc Chƣơng này đƣợc phõn bổ trong 21 Phần.
Mỗi nhúm của hệ thống điều hoà đƣợc xỏc định bằng mó số 4 số (cột mang tờn “số của nhúm”), hai số đầu mó số này đƣợc biểu thị số của Chƣơng chứa nhúm, hai số cuối của nhúm biểu thị hàng của nhúm đú.
Nhƣ vậy, Hệ thống Điều hoà bao gồm toàn bộ 5.018 nhúm khỏc nhau của cỏc hàng hoỏ đƣợc mó hoỏ bằng mó 6 số. Ngoài ra để dự phũng với việc phỏt triển của thƣơng mại quốc tế, nhiều hàng hoỏ mới ra đời, đũi hỏi phải đƣợc phõn nhúm ngay, bộ Hệ thống Điều hoà cũn cú những Phõn nhúm dự phũng (“khỏc”) đƣợc xỏc định bằng số 9 (hoặc số 8 khi phõn nhúm sau cựng này đƣợc dành “cỏc bộ phận”), điều này cho
phộp trong tƣơng lai khả năng đƣa thờm nhúm bổ sung mà khụng làm thay đổi mó số của cỏc Phõn nhúm đó cú.
Việc tham gia Cụng ƣớc quốc tế về Hệ thống Điều hoà mụ tả và mó hoỏ hàng hoỏ, hoặc thậm chớ chỉ ỏp dụng biểu thuế trong nƣớc theo danh mục của Hệ thống Điều hoà đó cú nhiều tiện ớch, nhất là việc thống nhất mó hoỏ hàng hoỏ, qua đú cho phộp tỡm hiểu chớnh sỏch thƣơng mại của một nƣớc là bảo hộ hay tự do hoỏ thƣơng mại, mức độ bảo hộ…
Nhƣ vậy, tất cả những nƣớc tham gia Cụng ƣớc HS hoặc ỏp dụng biểu thuế theo danh mục Hệ thống điều hoà đều cú kết cấu biểu thuế giống nhau, cụ thể: Biểu thuế nhập khẩu đều đƣợc chia thành 96 chƣơng, cỏc chƣơng đƣợc xếp trong 21 phần, tuỳ tớnh chất lý hoỏ cụng dụng của từng mặt hàng, cựng một mặt hàng thỡ đƣợc xếp vào một mó giống nhau trong biểu thuế.