4.1.2. Khú khăn 4.1.3. Cơ hội 4.1.4. Thách thức
4.2. Định hướng thu hỳt đầu tư của tỉnh đến năm 2020
4.2.1. Mục tiờu:
4.2.2. Định hướng thu hỳt đầu tư
4.3. Giải phỏp cải thiện mụi trường đầu tư đến năm 2020
4.3.1. Nõng cao nhận thức của chớnh quyền và người dõn
Việc đầu tiờn, giải phỏp đầu tiờn sẽ phải tuyờn truyền giỏo dục để nõng cao nhận thức và quyết tõm của cả chớnh quyền và người dõn.
4.3.2. Chăm lo bảo vệ mụi trường, nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn
Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao nhận thức và trỏch nhiệm về bảo vệ mụi trường đối với mọi người dõn; Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về bảo vệ mụi trường; Khai thỏc hợp lý và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn trờn cơ sở thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch đó được phờ duyệt; Kiểm soỏt chặt chẽ chất thải, nhất là chất thải độc hại.
4.3.3. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
Cải thiện cơ sở hạ tầng là một yếu tố quan trọng trong cỏc quyết định đầu tư của doanh nghiệp, một cơ sở hạ tầng tốt sẽ tạo thuận lợi rất lớn trong việc thực hiện dự ỏn đầu tư. Để cải thiện cơ sở hạ tầng, Tỉnh cần tiến hành tổng rà soỏt, điều chỉnh, phờ duyệt và cụng bố cỏc quy hoạch về kết cấu hạ tầng đến năm 2020. Cần điều chỉnh chớnh sỏch phõn bổ vốn đầu tư của ngõn sỏch. Việc bố trớ cỏc nguồn vốn đầu tư ngõn sỏch của Nghệ An cho phỏt triển hạ tầng trờn địa bàn cõn tập trung vào những khõu, những cụng trỡnh then chốt mà cỏc thành phần kinh tế khỏc khụng cú khả năng đầu tư hoặc khụng muốn đầu tư vỡ đũi hỏi vốn lớn hoặc thời gian hoàn vốn dài. Cần đẩy mạnh xó hội hoỏ trong khu vực cung ứng dịch vụ cụng nhằm gia tăng sự tham gia của của khu vực tư nhõn vào đầu tư cơ sở hạ tầng bằng việc xõy dựng những định chế ổn định và khuụn khổ phỏp lý thớch hợp. Nghệ An cần khuyến khớch việc đầu tư theo hỡnh thức BT, BOT, BTO... để gia tăng sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhõn vào đầu tư cơ sở hạ tầng.
Cần đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng trờn tất cả cỏc mảng: giao thụng (đường bộ, đường sụng, đường sắt, bến cảng, sõn bay…), thụng tin liờn lạc, năng lượng điện và hạ tầng khu kinh tế, khu cụng nghiệp.
4.3.4. Nõng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch
Đó đến lỳc Nghệ An nờn thu hỳt đầu tư cú chọn lọc, khụng nờn thu hỳt đầu tư bằng mọi giỏ để rồi phải gỏnh chịu những hệ lụy xấu như đó từng xảy ra trước đõy. Dự ỏn phải phự hợp với tiềm năng, thế mạnh của Nghệ An, phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội chung của toàn tỉnh. Đồng thời phải xem xột năng lực và quyết tõm thực sự của nhà đầu tư trước khi cấp giấy phộp, trỏnh trường hợp cấp giấy phộp và giao đất xong lại để dự ỏn “treo”, gõy lóng phớ tài nguyờn và khú khăn cho sau này.
Lónh đạo Tỉnh cần làm tốt cụng tỏc xõy dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch của cỏc địa phương,
quy hoạch ngành và cỏc sản phẩm chủ yếu trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển tổng thể kinh tế xó hội đến năm 2020 đó được phờ duyệt; rà soỏt điều chỉnh cho phự hợp và kịp thời đối với cỏc quy hoạch đó lạc hậu; bổ sung cỏc quy hoạch cũn thiếu, phỏt sinh; cú kế hoạch cụ thể để thực hiện cỏc quy hoạch đó được duyệt. Cụng bố rộng rói cỏc quy hoạch đó được phờ duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phúng mặt bằng cho cỏc dự ỏn đầu tư; rà soỏt, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất một cỏch hiệu quả nhằm đảm bảo phỏt triển kinh tế và mụi trường bền vững; Trờn cơ sở qui hoạch tổng thể Tỉnh phải xỏc định rừ mỡnh cần gỡ, cỏc dự ỏn thuộc loại nào... để lập danh mục cỏc dự ỏn.
4.3.5. Hoàn thiện cơ chế chớnh sách
Xõy dựng mụi trường đầu tư trước hết là ở hệ thống phỏp luật. Nghệ An cần mạnh dạn hơn nữa trong việc tạo ra mụi trường phỏp lớ cho hoạt động đầu tư. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt và giỏm sỏt việc thực hiện Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật đất đai, Luật xõy dựng, Luật mụi trường… tớch cực cải thiện mụi trường phỏp lý bằng cỏch nhanh chúng giải quyết cỏc vướng mắc trong qua trỡnh thực thi luật và cỏc văn bản hướng dẫn liờn quan, nhất là cỏc quy định cũn thiếu, chưa rừ ràng và chưa nhất quỏn giữa cỏc văn bản hướng dẫn thi hành luật. Tỉnh nờn rà soỏt và xõy dựng cỏc cơ chế, chớnh sỏch ưu đói khuyến khớch đầu tư cho phự hợp với Luật trờn cơ sở gắn liền với thực tế, đặc thự của địa phương.
4.3.6. Cải cách hành chớnh
Cụng tỏc CCHC trong lĩnh vực đầu tư thời gian tới tập trung vào một số giải phỏp cơ bản như nõng cao nhận thức về CCHC; rà soỏt, nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung cơ chế, chớnh sỏch liờn quan đến cỏc nhà đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi, nhất là cỏc cơ chế, chớnh sỏch về ưu đói đầu tư; Nõng cao năng lực xử lý và giải quyết cụng việc của cỏc cơ quan cú liờn quan;...
4.3.7. Phát triển và đói ngộ hợp lý nguồn nhõn lực
Người lao động luụn là yếu tố đầu tiờn và quan trọng nhất trong cỏc nguồn lực hiện nay. Chớnh vỡ nhận thức được điều đú nờn hiện nay cỏc cơ quan chức năng đó dành rất nhiều sự quan tõm để nghiờn cứu về cỏc chớnh sỏch phỏt triển nguồn lao động cả về chất lượng và số lượng để cú thể giỳp tỉnh Nghệ An thu hỳt được một nguồn vốn đầu tư lớn, tạo được bước nhảy vọt so với cỏc giai đoạn trước đú.
4.3.8. Cải thiện mụi trường kinh doanh
4.3.9. Tăng cường vai trũ quản lý Nhà nước
Về quản lý Nhà nước, cần phối hợp chặt chẽ giữa cỏc Sở, ban, ngành và địa phương liờn quan cũng như với cỏc cơ quan Trung ương trong việc cấp phộp và quản lý cỏc dự ỏn đầu tư.
4.3.10. Đẩy mạnh cụng tác xỳc tiến đầu tư
Để tăng cường thu hỳt đầu tư vào Nghệ An ngày càng nhiều hơn nữa, ngoài những biện phỏp cốt lừi là đảm bảo sự hài lũng cho cỏc nhà đầu tư hiện đang hoạt động, tiếp tục cải thiện mụi trường đầu tư và trỏnh những can thiệp gõy tỏc động đe dọa đối với cỏc nhà đầu tư, thỡ một biện phỏp khỏc cũng khụng kộm phần quan trọng, đú là đẩy mạnh tăng cường cụng tỏc vận động xỳc tiến đầu tư, thụng qua cỏc biện phỏp: Kiện toàn bộ mỏy chuyờn trỏch cụng tỏc xỳc tiến đầu tư, Hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch về xỳc tiến đầu tư, Sử dụng đồng bộ cỏc cụng cụ xỳc tiến đầu tư.
4.3.11. Thu hỳt đầu tư vào các khu cụng nghiệp, khu kinh tế
Khu cụng nghiệp (KCN) là nơi tập trung cỏc nguồn lực để phỏt triển cụng nghiệp, cú quy chế và thủ tục khỏ thụng thoỏng, hấp dẫn hơn so với cỏc khu vực khỏc của đất nước. Điểm mạnh cơ bản của cỏc KCN chớnh là thu hỳt mạnh mẽ đầu tư trong và ngoài nước, hướng tới tự do húa thương mại. Chớnh vỡ vậy, cỏc KCN luụn giữ vị trớ quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế và thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Đẩy mạnh thu hỳt đầu tư nhằm xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN cũng chớnh là thực hiện ý tưởng “đi tắt, đún đầu” để đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế xó hội của cả nước núi chung và Nghệ An núi riờng. Do đú, làm thế nào để thu hỳt cú hiệu quả vốn đầu tư vào cỏc KCN ở Nghệ An vẫn là một nhiệm vụ cần thiết và cấp bỏch.