Đối với tỉnh Nghệ An, thứ bậc xếp hạng PCI của Tỉnh luụn đạt rất thấp và trong những năm gần đõy đều cú sự sụt giảm rất lớn. Năm 2011, PCI của Nghệ An đạt 55.46 điểm, xếp hạng 49/63, mặc dự cú tiến bộ hơn so với năm 2009, 2010 nhưng vẫn nằm trong tốp cỏc tỉnh cú PCI thấp nhất cả nước.
Bảng 3.10: Kết quả xếp hạng PCI của Nghệ An qua cỏc năm
Năm Thứ hạng Điểm số Nhúm 2005 18/53 59.56 Khỏ 2006 52/63 54.43 Khỏ 2007 53/64 49.76 Trung bỡnh 2008 43/64 48.46 Trung bỡnh 2009 56/63 52.56 Trung bỡnh 2010 54/63 52.38 Trung bỡnh 2011 49/63 55.46 Khỏ (Nguồn: http://www.pcivietnam.org)
Khụng những cú thứ hạng rất thấp mà mức độ tiến bộ, cải thiện nõng cao chỉ số PCI của Tỉnh Nghệ An cũng khụng mấy khả quan so với cỏc địa phương khỏc, cho thấy hiệu quả từ sự nỗ lực cải thiện mụi trường kinh doanh núi riờng và mụi trường đầu tư núi chung cũn rất thấp. So sỏnh với cỏc tỉnh trong khu vực Bắc Trung
Bộ: như Thừa Thiờn Huế: 22/63; Thanh Húa: 24/63; Quảng Bỡnh: 37/63; Quảng Trị: 13/63; Hà Tĩnh 7/63 thỡ Nghệ An cú thứ hạng thấp nhất trong khu vực.
Bảng 3.11: Kết quả Điểm/xếp hạng PCI của một số địa phương
Năm Hà Tĩnh Thanh Húa Quảng Bỡnh
2006 42.36/59 45.30/54 47.90/48 2007 45.56/56 52.82/53 49.51/54 2008 47.44/49 46.22/52 44.17/56 2009 55.26/47 57.32/39 55.68/44 2010 57.22/37 55.68/44 55.32/46 2011 65.97/7 60.62/24 58.16/37 (Nguồn: http://www.pcivietnam.org)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 I Chỉ số PCI/Thứ hạng 59.56/18 54.43/23 49.76/53 48.46/43 52.56/5 6 52.38/6 4 55.46/49 II Cỏc chỉ số thành phần
1 Chi phớ gia nhập thị trường 7.15 7.85 7.58 8.73 8.09 6.29 8.7
2 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 4.18 5.56 5.83 5.51 4.97 4.46 5.65
3 Tớnh minh bạch và tiếp cận thụng tin 5.55 5.78 5.64 6.48 5.72 5.23 5.25
4 Chi phớ thời gian để thực hiện cỏc quy định của nhà nước 6.52 5.06 5.91 6.04 5.65 4,79 6.02
5 Chi phớ khụng chớnh thức 6.25 6.29 5.66 6.29 4.63 5.47 4.78
6 Ưu đói đối với doanh nghiệp nhà nước 6.01 6.15 5.84 7.24
7 Tớnh năng động và tiờn phong của lónh đạo tỉnh 5.61 4.69 2.84 4.51 3.32 4.16 4.47 8 Chớnh sỏch phỏt triển khu vực kinh tế tư nhõn (Dịch vụ
hỗ trợ doanh nghiệp) 5.82 4.28 3.81 2.01 6.05 6.57 4.76
9 Đào tạo lao động 6.53 5.27 3.57 4.41 5.35 4.86
10 Thiết chế phỏp lý 4.53 5.06 3.69 4.59 5.2 5.61
11 Cơ sở hạ tầng 5.13
Chỉ xột riờng năm 2011:
Chỉ số PCI năm 2009 của Nghệ An xếp thứ 49/63 tỉnh thành trong cả nước; nằm trong tốp Khỏ sau 4 năm nằm tốp Trung bỡnh, chứng tỏ một sự cải thiện đỏng kể mụi trường kinh doanh núi riờng và mụi trường đầu tư núi chung.
- Về chi phớ gia nhập thị trường: năm 2011, chi phớ gia nhập thị trường của Nghệ An xếp thứ 26/63 tỉnh, thành phố trong cả nước với số điểm là 8.7. Cụ thể: 2,7% số doanh nghiệp phải chờ hơn 03 thỏng để hoàn thành cỏc thủ tục để bắt đầu hoạt động và chỉ mất 7 ngày để cú giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với 01 giấy đăng ký và giấy phộp cần thiết để chớnh thức hoạt động, giảm mạnh so với mức 6% và 8 ngày của năm 2009, chứng tỏ Tỉnh đó nỗ lực hết sức trong cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh, nhằm giảm tối đa số thủ tục và thời gian cho nhà đầu tư.
- Về tiếp cận đất đai: chỉ số tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất năm 2011 của Nghệ An xếp thứ 56/63 tỉnh, tăng 2 bậc so với năm 2009. Cú 68.85% số lượng doanh nghiệp được hỏi cho rằng sự thay đổi khung giỏ đất của Chớnh phủ phản ỏnh sự thay đổi mức giỏ thị trường; 30.77% DN nhận được bồi thường thỏa đỏng nếu bị thu hồi đất (giảm so với năm 2009 là 35.09%) và cú 66.67% DN sở hữu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (năm 2009 là 57.14%)
- Về tớnh minh bạch và tiếp cận thụng tin: điểm cho chỉ số thành phần “tớnh minh bạch và tiếp cận thụng tin” của Nghệ An là 5.65, xếp thứ 56/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, tụt 16 bậc so với 2009. Cú 83.69% số doanh nghiệp cho rằng cần cú “mối quan hệ” để cú được cỏc tài liệu của tỉnh (tăng nhiều so với mức 69.17% năm 2009). Đỏng lo ngại hơn, 52.49% số lượng doanh nghiệp cho rằng thương lượng với cỏn bộ thuế là phần thiết yếu trong hoạt động kinh doanh; chỉ cú 12.09% số lượng doanh nghiệp cho rằng cú thể dự đoỏn được trong thực thi phỏp luật của tỉnh và 34.72% doanh nghiệp cho rằng cỏc Hiệp hội doanh nghiệp đúng vai trũ quan trọng trong tư vấn và phản biện cỏc chớnh sỏch của tỉnh.
- Chi phớ về thời gian để thực hiện cỏc quy định của nhà nước: điểm của Chỉ số thành phần “Chi phớ thời gian để thực hiện cỏc quy định của nhà nước” của Nghệ An là 5.65, xếp thứ 46/63 tỉnh, thành trong cả nước và 6/6 so với cỏc tỉnh, thành phố khu vực Bắc Trung Bộ. Chỉ cú 27.33% doanh nghiệp cho rằng cỏc cỏn bộ nhà nước làm việc hiệu quả hơn sau khi thực hiện cải cỏch hành chớnh; 18.5% doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹ thời gian để thực hiện cỏc quy định của Nhà nước và chỉ cú 13.4% cỏc loại phớ, lệ phớ của nhiều thủ tục giảm sau khi thực hiện cải cỏch hành chớnh.
- Chi phớ khụng chớnh thức: chỉ số này của Nghệ An năm 2011 đạt 4.78, xếp thứ tự 62/63 tỉnh, thành phố và xếp cuối cựng trong 6 tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ. Đõy là chỉ số thấp nhất trong tất cả chỉ số/ Cụ thể, tỷ lệ doanh nghiệp phải chi hơn 10% doanh thu cho cỏc chi phớ khụng chớnh thức là 7.5%. Đỏng núi hơn, tỷ lệ doanh nghiệp cho rằng chớnh quyền tỉnh sử dụng cỏc quy định riờng của địa phương để trục lợi là 69.03%. Tương tự, cú 56.12% doanh nghiệp tin rằng, cụng việc chỉ được giải quyết sau khi đó trả chi phớ khụng chớnh thức; 46.61% doanh nghiệp cho biết cần phải trả hoa hồng khi tham gia đấu thầu để cú được hợp đồng với cỏc cơ quan nhà nước. Đõy thực sự là dấu hiệu đỏng lo ngại về nạn nhũng nhiễu trờn diện rộng, ảnh hướng xấu đến mụi trường kinh doanh và phỏt triển bền vững của tỉnh.
- Về tớnh năng động và tiờn phong của lónh đạo tỉnh: theo số liệu điều tra của VCCI năm 2011, đối với Nghệ An, chỉ cú 32.89% doanh nghiệp được hỏi cú cảm nhận tớch cực đối với thỏi độ của chớnh quyền tỉnh; 56.57% doanh nghiệp cho rằng tỉnh sỏng tạo và sỏng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp và chỉ cú 66.38% doanh nghiệp được hỏi cho rằng cỏn bộ tỉnh nắm vững cỏc chớnh sỏch, quy định hiện hành của phỏp luật để giải quyết những khú khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Đối với chỉ số này, Nghệ An xếp 37/63 trong cả nước.
- Chỉ số dịch vụ hỗ trợ kinh doanh là một trong ớt chỉ số thành phần của Nghệ An được cải thiện rất tớch cực. Năm 2009, điểm của chỉ số thành phần này là 6.05, xếp thứ 12/63 tỉnh thành trong cả nước và đến năm 2011 thỡ đạt 4.76, xếp thứ 9/63
- Đào tạo lao động: điểm cho chỉ số thành phần này năm 2009 là 4.41, xếp thứ 45/63 tỉnh, thành trong cả nước và năm 2011 xếp thứ 28/63, cú sự cải thiện đỏng kể.
- Về thiết chế phỏp lý: điểm cho chỉ số thành phần này năm 2009 là 4.59, xếp thứ 51/63 tỉnh, thành trong cả nước và xếp thứ 5/6 cỏc tỉnh khu vực Bắc Trung bộ, tụt 01 bậc so với năm 2008 và tụt 32 bậc so với năm 2007.
Trờn đõy là một số đỏnh giỏ tổng quan về mụi trường đầu tư tại Nghệ An thụng qua thước đo PCI. Nhỡn chung, so với cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước thỡ chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Nghệ An được đỏnh giỏ thấp, thứ hạng ngày ớt được cải thiện. Điều này đũi hỏi cỏc nhà lónh đạo của Tỉnh cần đưa ra cỏc giải phỏp kịp thời và hiệu quả để cải thiện mụi trường đầu tư của Tỉnh, nhằm thu hỳt nhiều hơn nữa cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước bỏ vốn đầu tư tại Nghệ An.
3.3. Tỏc động của quỏ trỡnh cải thiện mụi trường đầu tư đến thu hỳt đầu tư ở Nghệ An tư ở Nghệ An