II. Kinh nghiệm sử dụng pháp luật trong chính sách dân số
3. Luật pháp và hôn nhân gia đình
Hôn nhân là một thể chế đặc biệt từ góc độ pháp lý, xã hội học và dân số học. Thông qua hôn nhân các nhu cầu tình cảm và tình dục của cá nhân đợc thoả mãn. Hôn nhân khởi đầu cho việc xây dựng gia đình, sinh đẻ và nuôi dạy trẻ em. Hôn nhân là một quan hệ ổn định trong đó các bên của hôn nhân có các nghĩa vụ đối với nhau và đối với con cái. Hôn nhân còn liên quan đến các quan hệ tài sản, trợ giúp những ngời phụ thuộc và các quan hệ của gia đình đối với xã hội nh thuế, phúc lợi gia đình, giáo dục….Luật pháp cũng th- ờng có qui định cụ thể các quyền và nghĩa vụ về các quan hệ này.
Sau đây là các nội dung pháp lý của các tình trạng hôn nhân thờng đợc đề cập đến.
3.1. Kết hôn
Nói chung kết hôn đợc xác định là sự kết đối hợp pháp của một cặp khác giới tính. Kết hôn thờng có các điều kiện nhất định.
Kết hôn phải là quyết định tự nguyện của 2 bên. Kết hôn không có sự đồng ý của 1 hoặc 2 bên đơng sự đã đợc ngăn cấm trên phạm vi quốc tế; trong công ớc về kết hôn tự nguyện, tuổi kết hôn tối thiểu và đăng ký kết hôn đợc Liên hợp quốc thông qua năm 1962.
Một số nớc qui định những ngời đến tuổi kết hôn hợp pháp nhng cha đến tuổi chịu trách nhiệm pháp lý phải có sự đồng ý của cha mẹ, ngời bảo trợ hay toà án địa phơng mới đợc kết hôn. Các trờng hợp lừa đảo hoặc cỡng ép hôn hân đều có qui định xử phạt. Lừa đảo và cỡng ép hôn nhân cũng là các căn cứ huỷ bỏ hôn nhân.
Một số nơi qui định về một “thời gian chờ đợi” từ khi hai bên đơng sự chính thức thông báo đề nghị kết hôn cho nhau và thông báo cho toà án đến khi hôn lễ chính thức đợc tiến hành. Hôn lễ sau đó sẽ đợc tiến hành nếu nh không có bên nào phản đối trong thời gian này. ở Thuỵ Điển, một cặp có thể kết hôn sau 2 ngày thông báo, theo luật trớc kia thì thời gian này là 3 tuần.
Hầu nh tất cả các nớc đều có qui định về tuổi kết hôn tối thiểu. Các qui định này thay đổi theo thời gian. Có ít nhất 54 nớc thay đổi qui định về tuổi kết hôn trong thập kỷ 60 và 70.
Đa số các nớc qui định tuổi kết hôn tối thiểu trong khoảng 16 – 20, nhiều nhất là tuổi 18. Tuổi kết hôn tối thiểu của nữ thờng đợc qui định thấp hơn của nam.
Tuổi kết hôn tối thiểu ở các nớc Châu Âu hầu hết là 18 cho cả nam và nữ. Nhiều nớc đang phát triển có xu hớng thay đổi luật nhằm tăng tuổi kết hôn. Năm1971, ấn Độ tăng tuổi kết hôn tơng ứng của nam và nữ từ 18 và 15 lên 20 và 18; Srilanka từ 16 và 12 lên 16 và 18. Tuổi kết hôn hợp pháp ở Mỹ là 16 nhng phải có sự đồng ý của cha mẹ nếu đơng sự dới 18 tuổi. Luật cải cách gia đình ở Anh năm 1969 giảm tuổi kết hôn từ 21 xuống 18.
iii) Thủ tục kết hôn
Để ghi nhận tính hợp pháp, hầu hết các nớc đòi hỏi hôn nhân phải đăng ký với nhà chức trách. Đây thờng đợc coi là thủ tục dân sự bên cạnh các thủ tục tôn giáo khác. Tính hợp pháp của hôn nhân chỉ đợc thừa nhận trong một số trờng hợp kết hôn có thủ tục tôn giáo nhng không đăng ký.
iv) Các quan hệ bị cấm
Pháp luật thờng qui định cấm kết hôn giữa những ngời có quan hệ dòng máu nhất định. Phạm vi của các quan hệ này đợc qui định khác nhau giữa các nớc. Vi phạm các qui định này có thể bị xử phạt.
v) Đảm bảo chế độ một vợ một chồng
3.2. Tiêu hôn
Tính chất hợp pháp của hôn nhân sẽ không còn nếu hôn nhân bị hủy bỏ (Tiêu hôn). Tiêu hôn chỉ đợc tiến hành trong một khoảng thời gian nhất định sau khi kết hôn; ngoài thời gian đó, áp dụng những qui định cho ly hôn. So với ly hôn thì tiêu hôn hiếm, thờng dới 2% số ly hôn.
Hôn nhân có thể bị hủy bỏ vì cuộc kết hôn không đảm bảo tính chất hợp pháp (điều này không đợc phát hiện khi kết hôn). Chơng I Luật hôn nhân Anh qui định Tiêu hôn nếu rơi vào ít nhất một trong các trờng hợp sau:
i) Thuộc những quan hệ bị cấm, ii) ít nhất một bên dới 16 tuổi. iii) Không đảm bảo thủ tục kết hôn
iv) ít nhất mỗi bên đã có gia đình hợp pháp v) Cùng giới tính
Đình chỉ hôn nhân cũng có thể vì các khuyết tật của các bên mà chức năng của gia đình không đợc đảm bảo, các lý do không thể chấp nhận về văn
hóa, tôn giáo…Chơng II luật hôn nhân của Anh qui định các lý do này bao gồm:
i) Không có khả năng giao hợp ii) Cố tình từ chối giao hợp,
iii) Không có sự chấp thuận hợp pháp của một bên; hôn nhân do cỡng ép lừa dối, rối loạn thần kinh và các trờng hợp không làm chủ về thần kinh khác nh say rợu, ma túy….
iv) Mắc bệnh tâm thần
v) Mắc bệnh hoa liễu tại thời điểm kết hôn và vi) Mang thai với ngời khác tại thời điểm kết hôn.
3.3. Ly hôn
Pháp luật cho phép ly hôn khi hôn nhân thất bại. Quyết định cho phép ly hôn thờng đợc dựa trên một số cơ sở nhất định. Quan niệm về mức độ nghiêm trọng của các cơ sở này khác nhau trong các hệ thống luật. Ngoại tình là một cơ sở chắc chắn cho ly hôn ở một số nớc nhng ở một số nớc khác lại không phải.
Cơ sở cho ly hôn có thể chia thành:
i) Các vi phạm trong quá trình chung sống (thô bạo, bỏ rơi)
ii) Kém năng lực, các khuyết tật (sức khoẻ, yếu kém năng lực trí tuệ, tình dục, bị bệnh truyền nhiễm, hoa liễu).
án tù dài hạn, sự mất tích của một bên trong thời gian dài cũng là cơ sở ly hôn ở một số nớc. Luật của Anh cho phép ly hôn nếu 2 bên sống xa nhau trên 5 năm.
Một số luật hôn nhân coi trọng tính tự quyết của 2 bên đơng sự. Đề nghị xin ly hôn của cả 2 bên đơng sự đợc xem là bằng chứng rõ ràng của sự đổ vỡ hôn nhân. ở Bỉ coi trọng tính tự quyết của các cặp vợ chồng nhng yêu cầu về điều kiện thời gian. Luật pháp nớc Anh cho phép ly hôn nếu 3 bên đã ly thân trong 2 năm, một bên yêu cầu và bên kia không phản đối.
Luật pháp cũng có các qui định về trách nhiệm của cha mẹ đối với con cái và các quan hệ tài sản sau khi ly hôn.