Thừa kế một phần kết quả nghiên cứu của đề tài “Đánh giá hhiện trạng sử dụng kho bãi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đề xuất biện pháp quản lý, phát triển và hiện đại hố kho bãi” do Kỹ sư Võ Thị Hồng chủ trì, nhĩm nghiên cứu chúng tơi cĩ thực hiện khảo sát thêm các doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và rút ra những đánh giá sau đây về hệ thống kho bãi Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến khả năng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm giao dịch, phân phối hàng hố của khu vực.
- Thứ nhất, hệ thống kho phát triển mang tính tự phát, khơng cĩ quy hoạch,
nằm phân tán ở nhiều cơ quan, ban, ngành quản lý: Trung ương, Thành phố, Quận huyện, doanh nghiệp…
- Thứ hai, khai thác kho bãi phần nhiều mang tính bao cấp, ví dụ giá cho thuê kho bãi do UBND phê duyệt: một thời gian dài biểu giá cho thuê kho bãi rất thấp, khơng đủ bù đắp chi phí, kko đảm bảo tích lũy để phát triển.
- Thứ ba, đa số chất lượng kho bãi thấp, khơng đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, đặc biệt nhu cầu xuất khẩu và các dịch vụ xuất khẩu, biểu hiện:
+Theo khảo sát của Thành phố năm 2006, giá trị cịn lại của các kho bãi trên địa bàn Thành phố chỉ khoảng 50-60% so với nguyên giá, thậm chí cĩ kho bãi chất lượng chỉ cịn 20-25%, nên cơng suất sử dụng thấp. Ngồi ra, nhiều kho nằm ở khu vực triều cường, nằm ở vùng thấp ngập lụt về mùa mưa, hệ thống thốt nước kém, đơn vị chủ quản lại khơng cĩ tiền nâng cấp khiến nhiều kho bỏ khơng.
+Nhiều kho bãi sử dụng sai mục đích: cho thuê bán quán, làm văn phịng, bãi đậu xe, làm xưởng sản xuất khiến khả năng kinh doanh kho thấp.
- Trang thiết bị của các kho bãi đầu tư rất thấp, trừ một số kho bãi của các đơn vị kinh doanh kho bãi chuyên nghiệp hoạt động ở cảng và sân bay được đầu tư. Cịn lại, trong các kho bãi do cả bộ, ngành trung ương lẫn Thành phố quản lý, cơng nghệ làm hàng vẫn chủ yếu là thủ cơng, bãi chủ yếu là bãi đất trống để chứa hàng, thiếu các trang thiết bị bảo quản hàng hố theo yêu cầu từng loại hàng khác nhau như kho lương thực, nơng sản thiếu băng chuyền, thiếu xilo chứa; kho hàng bách hố nhưng thiếu palet, kệ phân loại theo chủng loại hàng; kho dược phẩm thiếu thiết bị bảo quản nhiệt độ cho thuốc…
Lao động bốc vác trong kho là lao động thuê mướn bên ngồi, khơng cĩ bảo hiểm và cũng khơng cĩ hợp đồng lao động.
Máy mĩc thiết bị cho bốc xếp thuê ngồi, tùy theo yêu cầu từng hợp đồng sử dụng kho.
54
Tĩm lại, cơ sở hạ tầng của hệ thống kho bãi lạc hậu, cịn thua xa so với các nước trong khu vực như HongKong, Singapore và tạo nên trở ngại để biến Thành phố thành trung tâm hậu cần dịch vụ và thương mại của các tỉnh phía Nam nĩi riêng và của Đơng Nam Á nĩi chung.
- Thứ tư, tình hình kinh doanh kho bãi vừa mang tính tự phát, vừa mang tính bao cấp làm giảm hiệu quả kinh doanh, Nhà nước bị thất thu ngân sách, biểu hiện:
+Do phát triển thiếu quy hoạch, mạnh ai nấy làm nên đến nay kho bãi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đang cĩ nguy cơ vừa thừa lại vừa thiếu. Thừa ở các cảng do các doanh nghiệp cảng cạnh tranh, đua nhau xây dựng kho bãi, trang bị các phương tiện bốc xếp cĩ năng lực lớn. Nhưng do năng lực chứa trữ bị phân tán theo ngành, nên gây ra lãng phí trong đầu tư.
+Khơng cĩ một quy chế hoạt động thống nhất, đã nảy sinh cạnh tranh dịch vụ cho thuê kho bãi như hạ giá thuê kho bãi giữa các doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân, giữa các doanh nghiệp cĩ chức năng xuất nhập khẩu. Hiện nay, đang cĩ tình trạng cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cảng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Việc hạ giá các dịch vụ kho bãi trong các cảng gĩp phần làm cho hàng hố từ nước ngồi nhập khẩu vào thị trường nội địa thuận lợi hơn, nhưng lại gây thiệt hại cho doanh nghiệp cảng Việt Nam và giảm thu ngân sách Nhà nước.
+Việc giá biểu cho thuê kho bãi do UBND Thành phố quy định mang tính bao cấp, nhưng giá biểu cho thuê chưa theo kịp thị trường nên cĩ sự chênh lệch, tạo ra thu nhập vượt trội trên diện tích kho bãi cho thuê đối với những doanh nghiệp được thuê giá rẻ.
+Tỷ lệ kho bãi trống, khơng sử dụng cịn cao, khiến nếu tính trên biểu giá cho thuê kho bãi mang tính bao cấp của UBND Thành phố phê duyệt, thì hiện tượng kho bãi để trống làm thiệt hại cho ngân sách Thành phố mỗi năm 6.180 triệu đồng.
Cĩ thể khái quát về tỷ lệ kho bãi bị bỏ trống nhu sau:
-Khoảng 30% tổng số diện tích kho bãi hiện đang bỏ trống do khơng đủ tiêu chuẩn tiếp tục làm kho, đang xin chuyển cơng năng sử dụng thành nhà ở.
-Khoảng 21% tổng số diện tích kho bãi hiện đang bỏ trống do nằm trong phạm vi phải giải toả cho các dự án xây dựng chỉnh trang đơ thị.
-Cịn lại là do các điều kiện bất lợi khác như kho bãi chất lượng quá kém, đang chờ sửa chữa khoảng 16-17%; do cĩ hộ dân chiếm khoảng 10%.
- Thứ năm, hầu như chưa đơn vị nào áp dụng phương thức kinh doanh kho bãi hiện đại: phát triển kinh doanh logicstic, tham gia nối kết giữa thị trường Thành phố với khu vực và thế giới.
55
Tĩm lại, hệ thống kho bãi của Thành phố rất lạc hậu, cịn xa mới đáp ứng yêu cầu của sự phát triển của Thành phố trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, để biến Thành phố trở thành trung tâm thương mại dịch vụ lớn của khu vực.