4. Bố cục của Luận văn
4.2.2.Hoàn thiện quy hoạch phát triển nhân lực
Để phát triển một tổ chức, một lĩnh vực hay một vấn đề nào đó một cách ổn định, bền vững thì một trong những vấn đề quan trọng là phải có quy hoạch phát triển một cách hợp lý. Vì vậy, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh ổn định, bền vững ngày càng đáp ứng mọi yêu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
cầu đổi mới, nâng cao trong hội nhập kinh tế quốc tế thì Cục Hải quan Quảng Ninh cũng phải có quy hoạch hợp lý khoa học về phát triển nguồn nhân lực.
Một quy hoạch nâng cao chất lượng nhân lực Hải quan được gọi là hợp lý, khoa học, đó phải là quy hoạch được xây dựng phù hợp với xu hướng phát triển của ngành Hải quan trong tương lai. Với các điều kiện thực trạng của nền kinh tế, của chính sách phát triển ngoại thương phải là quy hoạch phát huy tốt nhất mọi trí sáng tạo của mọi thành viên trong đội ngũ Hải quan, quy hoạch đó phải luôn làm cho tổ chức Hải quan hoàn thành tốt nhất mọi nhiệm vụ được giao.
Quy hoạch phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh phải kết hợp hài hoà hợp lý giữa các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngắn hạn và các kế hoạch, quy hoạch phát triển dài hạn. Kế hoạch phát triển ngắn hạn là kế hoạch phát triển nhân lực của từng năm hoặc vài ba năm gắn liển với nhiệm vụ được giao trong từng năm hoặc vài năm đó. Còn kế hoạch phát triển dài hạn không chỉ là tổng thể các hữu cơ của các kế hoạch ngắn hạn mà còn dự báo được khả năng, xu hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước, của địa phương đặc biệt là xu hướng phát triển của hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, sự phát triển ngoại thương của quốc gia cũng như của địa phương, của lãnh thổ để xác định dự báo cơ cấu nhân lực cả về số lượng, cơ cấu chất lượng. Nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh hiện nay phải xây dựng dựa trên kế hoạch phát triển nhân lực đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020, 2025. Kế hoạch dài hạn sẽ được thực hiện thông qua các kế hoạch ngắn hạn, ngược lại nếu không có kế hoạch phát triển nhân lực ngắn hạn cũng sẽ không có kế hoạch phát triển nhân lực dài hạn của Cục Hải quan Quảng Ninh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Hoàn thiện quy hoạch phát triển nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh phải được thực hiện xây dựng một cách toàn diện, bao gồm cả quy hoạch về cơ cấu trình độ, cơ cấu lứa tuổi, cơ cấu giới tính, cơ cấu nhân sự...
- Kế hoạch về cơ cấu, về trình độ nhân lực của Cục Hải quan Quảng Ninh: như đã phân tích trình độ nhân lực của Cục Hải quan Quảng Ninh nói chung là còn thiếu, không chỉ đáp ứng được yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam nói chung và của tỉnh Quảng Ninh nói riêng. Do đó phải xây dựng được kế hoạch phát triển nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh có cơ cấu trình độ theo hướng:
+ Tỷ lệ trình độ nhân lực có chất lượng cao, phải ngày càng tăng nhanh và dần dần sẽ ngày càng chiếm ưu thế (chiếm tỷ lệ lớn) trong nguồn nhân lực của toàn Cục Hải quan Quảng Ninh.
+ Tỷ lệ rõ nhân lực được đào tạo chính quy đúng chuyên ngành, chuyên môn Hải quan, hoặc được đào tạo gần chuyên môn công việc đảm nhiệm sẽ ngày càng lớn.
+ Tỷ lệ nhân lực Cục Hải quan Quảng Ninh có trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là anh ngữ sẽ phải ngàn càng tăng lên, nhất là trình độ giao tiếp ngoại ngữ thông thạo, trình độ đọc hiểu các văn bản liên quan đến chuyên môn của Hải quan.
- Kế hoạch về cơ cấu lứa tuổi: quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi nguồn nhân lực chủ yếu phải là trẻ hoá, vì nhân lực trẻ năng động hơn, linh hoạt hơn và dễ thích ứng với những điều kiện, biến đối nhanh, phức tạp của thương mại quốc tế. Đặc biệt là đội ngũ nhân lực trẻ sẽ có điều kiện luôn tự bồi dưỡng, tự học tập nâng cao trình độ hơn. Bởi vậy, trong thời gian tới Cục Hải quan Quảng Ninh là sẽ dần dần trẻ hoá đội ngũ, tỷ lệ công chức trẻ phải ngày càng tăng lên. Tuy nhiên cũng phải chú ý lứa tuổi có kinh nghiệm, thâm niên, nghiệp vụ của Hải quan.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
- Xây dựng kế hoạch cơ cấu giới tính: thực tiễn cho chúng ta hiểu rằng, nếu có một cơ cấu giới tính thích hợp thì hiệu quả công việc bao giời cũng cao. Tuy nhiên cơ cấu giới tính thích hợp nó còn phụ thuộc vào từng ngành, từng lĩnh vực. Nếu cơ cấu giới tính không thích hợp, bất hợp lý hoặc ở đâu chỉ có một giới tính thì hiệu quả công việc sẽ thấp (trừ những lĩnh vực đặc biệt). Trong lĩnh vực Hải quan, do đặc thù của công việc nên cơ cấu giới tính cũng phải nghiêng về nam giới là chủ yếu. Vì vậy, trong tuyển dụng Cục Hải quan Quảng Ninh phải chủ ý tuyển dụng nam giới.
- Xây dựng kế hoạch cơ cấu nhân sự cán bộ quản lý: Cục Hải quan Quảng Ninh cần phải rà soát, đánh giá một cách khách quan, chính xác đội ngũ cán bộ quản lý của Cục Hải quan Quảng Ninh. Trên cơ sở đó quy hoạch lại đội ngũ cán bộ quản lý, kiên quyết đưa ra khỏi đội ngũ những cán bộ không còn đủ năng lực, phẩm chất, tư chất, tác phong lãnh đạo, quản lý. Đồng thời cần bổ sung luân chuyển đội ngũ những cán bộ quản lý mới có đầy đủ năng lực, phẩm chất, khả năng lãnh đạo quản lý ngành Hải quan trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng trong những năm tới. Cục Hải quan Quảng Ninh cần có quy hoạch đội ngũ nhân sự trẻ, đào tạo bồi dưỡng họ trở thành những nguồn cán bộ quản lý trong tương lai của Hải quan đáp ứng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam nói chung và của Quảng Ninh nói riêng.