Từ phần khái niệm trên đây có thể thấy giám sát và đánh giá đều là những công cụ thực hiện quản lý dự án, có những chức năng khác nhau và thường phục vụ cho các đối tượng sử dụng khác nhau. Tuy nhiên, hai hoạt động có sự tác động qua lại, liên quan, hỗ trợ lẫn nhau giúp cho công tác quản lý dự án hoàn chỉnh và toàn diện. Cụ thể như sau:
Bảng 1.2. Sự khác nhau giữa giám sát và đánh giá
Giám sát Đánh giá
Liên tục hoặc định kỳ Theo giai đoạn hoặc đột xuất Giám sát tình hình thực hiện các
mục tiêu đã đặt ra của dự án.
Đánh giá các mục tiêu của dự án trong mối quan hệ với các mục đích ở cấp độ cao hơn hoặc với các vấn đề phát triển cần giải quyết. Các chỉ số tiến độ đã xác định
trước hoặc mặc nhiên là đúng.
Đặt câu hỏi về tính đúng đắn và hợp lý của các chỉ số định trước.
Theo dõi tiến độ dựa vào một số ít các chỉ số đã được xác định trước.
Giải quyết các vấn đề thuộc nhiều phạm vi khác nhau.
Tập trung vào các kết quả dự kiến.
Xác định các kết quả dự kiến và ngoài dự kiến.
Chủ yếu sử dụng phương pháp định lượng.
Sử dụng phương pháp định lượng và phương pháp định tính.
Thu thập dữ liệu thường xuyên. Thu thập dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau. Thường là một chức năng của
quản lý nội bộ.
Thường do các chuyên gia đánh giá độc lập thực hiện và các cơ quan bên ngoài đề xướng.
1.4.3.2. Mối liên hệ giữa giám sát và đánh giá
Mặc dù giám sát và đánh giá rất khác nhau nhưng lại có liên hệ mật thiết với nhau. Giám sát và đánh giá hỗ trợ cho nhau và quan trọng như nhau. Cụ thể:
- Giám sát cung cấp thông tin định tính và định lượng bằng việc sử dụng những chỉ số đã được lựa chọn và những thông tin này lại trở thành đầu vào cho hoạt động đánh giá.
- Nếu chỉ có giám sát mà không có đánh giá thì chỉ giúp được dự án đi đúng hướng; có cảnh báo sớm, tránh được thất thoát nhưng không thấy được
các tác động của dự án ODA, không rút ra được những bài học kinh nghiệm cho giám sát. Chính đánh giá hỗ trợ cho giám sát về mặt này.
- Nếu chỉ có đánh giá mà không có giám sát: không cập nhật tình hình thường xuyên, không thực hiện công tác báo cáo, không có những cảnh báo sớm kịp thời và do đó, không có trách nhiệm giải trình trước các nhà tài trợ và những người được hưởng lợi.
Nói tóm lại, giám sát, đánh giá có những điểm khác biệt nhưng là một quá trình liên tục, đi từ giám sát đến đánh giá khi chu kỳ đầu tư được hoàn thành. Chúng có mối quan hệ qua lại, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau.
Như vậy, có thể thấy rằng việc phối hợp tốt các chức năng quản lý dự án là một đảm bảo cho việc thực hiện thành công dự án, trong đó nhấn mạnh đến vai trò hỗ trợ của các công cụ quản lý dự án là giám sát và đánh giá.