IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1Thực trạng phát triển các làng nghề ở huyện Văn Lâm
4.1.1 Quá trình hình thành, phát triển ở các làng nghề trên ựịa bàn Huyện
Hiện cả nước có khoảng 1.450 làng nghề, phân bố ở khắp các tỉnh thành và nhiều nhất là khu vực ựồng bằng sông Hồng, tập trung chủ yếu ở các tỉnh: Hà Tây, Bắc Ninh, Hải Dương và Hưng Yên... Hưng Yên là tỉnh nằm giữa ựồng bằng Bắc Bộ, giáp với Thủ ựô Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương.. Các làng nghề không những ựược mở rộng về quy mô mà còn ựa dạng về ngành nghề, với 59 làng nghề ở Hưng Yên, trong ựó huyện Văn Lâm có ựến 10 làng nghề. Có thể thấy sự số lượng hộ và người dân tham gia làm nghề của các làng nghề ở huyện Văn Lâm như sau:
Bảng 4.1: Số lượng hộ và người dân tham gia làm nghề trên ựịa bàn huyện Văn Lâm Tỷ lệ (%) đơn vị Tổng số hộ trong LN Tổng số hộ làm nghề Dân số trong LN Tổng số Lđ làm nghề Số hộ làm nghề số dân làm nghề Minh Khai (Tái chế rác) 930 917 3906 1715 98.60 43.91 đông Mai (Tái chế chì) 245 50 1029 75 20.41 7.29
Như Quỳnh (Hoa) 643 120 2508 127 18.66 5.06
Trai Túc (Hoa, dược liệu) 372 100 1432 196 26.88 13.69
Ngọc (gỗ) 386 242 1583 593 62.69 37.46
đoan Khê (Nấu rượu,
làm bún) 334 148 1316 222 44.31 16.87 Cầu (Buôn bán) 308 157 1232 242 50.97 19.64 Nôm (đúc ựồng) 327 64 1439 120 19.57 8.34 Lộng (nt) 295 59 1239 139 20.00 11.22 Thượng (nt) 256 30 973 56 11.72 5.76 Tổng số 4096 1887 16657 3485 46.07 20.92
Nhìn vào bảng có thể thấy làng nghề nơi ựây cũng ựa dạng về ngành nghề, số lượng hộ dân và người dân tham gia vào làng cũng khác nhau. Làng Minh Khai có gần như toàn bộ số hộ tham gia vào sản xuất tái chế rác. Tiếp ựến là làng Ngọc làm nghề tái chế gỗ và làng Cầu tham gia buôn bán, tuy làng đông Mai có số hộ tham gia sản xuất tái chế chì hiện nay không còn nhiều, tỷ lệ hộ tham gia sản xuất tái chế chì chỉ ựứng thứ 6 trong huyện song mức ựộ ONMT mà làng gây ra lại ựứng thứ 1 về số lần vượt quá tiêu chuẩn cho phép và sự nguy hại gây ra ựối với sức khỏe con người.
Có thể thấy huyện Văn Lâm trong khoảng 20 năm trở lại ựây việc hình thành và phát triển các KCN, CCN theo ựịnh hướng phát triển kinh tế thị trường ựã ựưa kinh tế ựịa phương có nhiều chuyển biến tắch cực. Hầu hết các xã ựều có nghề phụ phát triển, sau nhiều năm sự phát triển làng nghề trên ựịa bàn huyện ựã khẳng ựịnh vai trò tắch cực, quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu KTNN, nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập không nhỏ cho người dân. Bởi vậy phát triển làng nghề trở thành nhân tố nòng cốt thúc ựẩy kinh tế ựịa phương, làm thay ựổi bộ mặt, ựời sống dân cư huyện.
Bảng 4.2. So sánh giá trị SXKD của làng nghề với làng khác Làng Minh Khai (Rác thải) Làng đông Mai (Chì) Làng Hoàng Nha (k phải làng nghề) Diễn giải SL (Tr đ) Cơ cấu (%) SL (Tr đ) Cơ cấu (%) SL (Tr đ) Cơ cấu (%) 1. Ngành NN 300 0.90 180 7.26 540 16.98 2. Ngành CN-TTCN 32000 96.10 1300 52.42 890 27.99 3. Ngành DV- TM 800 2.40 900 36.29 1500 47.17 4. Ngành khác 200 0.60 100 4.03 250 7.86 Tổng GTSX 33,300 100.00 2,480 100.00 3,180 100.00
Nhìn vào bảng có thể thấy giá trị sản xuất của làng Minh Khai là lớn nhất, doanh thu trung bình của làng lên ựến 32 tỷ ựồng mỗi năm, chiếm 96.1% giá trị trong cơ cấu kinh tế của làng. Tiếp ựến là làng đông Mai, giá trị này chiếm 52.42%, giá trị này ựang bị giảm dần qua những năm gần ựây. So sánh với môt thôn Hoàng Nha Ờ là thôn không có làng nghề. Giá trị sản xuất CN-TTCN chỉ chiếm 27.99%, giá trị DV-TM của Hoàng nha là cao nhất trong cơ cấu của làng, ựồng thời cao nhất trong 3 làng.
Nhận xét : Phát triển kinh tế làng nghề ựem lại giá trị kinh tế cao hơn và người làm người lao ựộng bỏ nông nghiệp nhiều hơn, giá trị nông nghiệp ở 2 làng này rất thấp. Còn với những thôn khác không có làng nghề, họ tham gia lao ựộng tại các nhà máy, ựi buôn bán và vẫn giữ thói quen cấy lúa.
Văn Lâm là một huyện có tốc ựộ CNH-HđH khá nhanh và có tác ựộng tắch cực ựến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội làm cuộc sống của người dân ngày càng sung túc, ổn ựịnh. đây cũng là ựiều kiện tốt cho các làng nghề truyền thống có thể tiếp cận, tăng khả năng thắch ứng với các hoạt ựộng của nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, quá trình CNH-HđH nhanh cũng gây khó khăn trong việc ựáp ứng cơ sở hạ tầng, ONMT ngày một gia tăng, nảy sinh nhiều vấn ựề xã hội cần giải quyết.
4.1.2 Thực trạng hoạt ựộng của các làng nghề
Những năm qua, các làng nghề trên ựịa bàn huyện ựã khẳng ựịnh vai trò tắch cực, quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập không nhỏ cho người dân. Kinh tế làng nghề trờ thành nòng cốt, phát triển năng ựộng ở huyện, các sản phẩm của làng nghề có mẫu mã phong phú ựược sử dụng rộng rãi trong ựời sống. Có thể khẳng ựịnh các DNLN ựóng vai trò quan trọng, tạo nên sự phát triển mới về chất, tăng năng suất lao ựộng, nâng cao chất lượng sản phẩm, ựa dạng chủng loại, mẫu mã kiểu dáng sản phẩm cho các làng nghề. Các sản phẩm của DNLN trên ựịa bàn huyện khá ựa dạng và ựã có thị trường tại ựịa phương, trong nước và một phần xuất khẩu như:
chế biến lương thực, thực phẩm; sửa chữa cơ khắ, thuộc da, chế biến gỗ, tái chế nhựa, ựúc ựồng, chì, nhôm; SXKD vàng, bạcẦ
Trong những năm gần ựây tổng sản lượng sản phẩm tăng liên tục qua các năm, giá trị sản lượng và giá trị sản xuất ựều tăng qua các năm. Nhờ vậy DNLN ựã góp phần quan trọng ựưa tổng giá trị sản xuất của các làng nghề ựã gần ựạt 1 nghìn tỷ ựồng, chiếm trên 50% giá trị sản xuất của các huyện cộng lại. Trong quá trình phát triển công nghiệp nông thôn, DNLN luôn có vai trò quan trọng, góp phần khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên tại ựịa phương, giải quyết việc làm tăng thu nhập cho dân cư khu vực nông thôn, thu hút vốn nhàn rỗi ựể ựẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp nông thôn.
Do có giá trị sản xuất cao hơn sản xuất nông nghiệp nên các làng nghề thu hút ựược nhiều lao ựộng tham gia sản xuất, giải quyết công ăn việc làm cho các lao ựộng nhàn rỗi ở nông thôn. Hầu hết người dân trong làng ựều có việc làm ổn ựịnh và mức thu nhập khá. Tuy nhiên có những làng nghề có tỷ lệ lao ựộng tham gia vào nghề thấp do hiệu quả sản xuất thấp và sản phẩm làm ra khó tiêu thụ hay việc tham gia còn gặp nhiều khó khăn do ựặc tắnh nghề cần nhiều kinh nghiệm như làng nghề ựúc ựồng.
Việc chỉ quan tâm ựến lợi ắch trước mắt mà không quan tâm ựến BVMT, xử ý ô nhiễm thì sự phát triển của làng nghề không thể bền vững lâu dài ựược. Những hạn chế khi phát triển theo phòng trào một cách ồ ạt của các làng nghề nói chung và ựặc biệt là làng nghề Minh Khai nói riêng chưa kiểm soát ựược, chưa có quy hoạch, quy mô sản xuất nhỏ, công nghệ sản xuất vẫn còn lạc hậu, các thiết bị cũ và thiếu ựồng bộ, trình ựộ tay nghề lao ựộng thấp và không ựồng ựều, ựồng thời sự buông lỏng quản lý quá trình sản xuất, chất thải, nước thải.. khiến môi trường xung quanh bị ô nhiễm nặng làm suy giảm nhanh chóng sức khỏe của người lao ựộng và dân cư sinh sống. Vấn ựề an toàn và vệ sinh lao ựộng lại không ựược chú trọng vì vậy nguy cơ tai nạn lao ựộng và mắc bệnh ngày càng gia tăng.
Nguyên nhân trực tiếp, trước tiên phải nói ựến quy mô sản xuất nhỏ ở làng nghề ựầu tư ắt nhà xưởng, công nghệ thiết bị thô sơ, chủ yếu dùng sức người và công cụ sản xuất thô sơ, các nguyên liệu sản xuất rẻ tiền, thiếu an toàn gây ựộc hại và ONMT lao ựộng và môi trường xung quanh. Bên cạnh ựó lực lượng lao ựộng chủ yếu là lao ựộng phổ thông, trình ựộ tay nghề thấp, không có những kiến thức bảo vệ mình và môi trường xung quanh. Chắnh vì vậy mà các hiểu biết về an toàn và vệ sinh lao ựộng còn hạn chế, ựồng thời công tác thanh tra kiểm tra thực hiện an toàn và vệ sinh lao ựộng của các cơ quan quản lý ựối với các làng nghề hầu như là không có. Như vậy công tác huấn luyện nâng cao nhận thức cùng ựẩy mạnh công tác thanh tra, quản lý là hết sức cần thiết ựể giảm thiểu ONMT, nâng cao sức khỏe cho người lao ựộng và cộng ựồng dân cư.
* Thực trạng về vốn, công nghệ sản xuất
Có thể thấy vốn và công nghệ sản xuất là hai yếu tố ựầu vào quan trọng ựối với sự phát triển của các làng nghề các làng nghề ựã ựi ựầu trong việc nhanh nhạy nắm bắt nhu cầu thị trường và năng ựộng ựổi mới phương thức sản xuất, nhất là ựưa máy móc, phương tiện kỹ thuật vào sản xuất tại các làng nghề. Nhờ vậy nhiều làng nghề ở Văn Lâm không chỉ Ộhồi sinhỢ mà còn phát triển mạnh như một số làng nghề: tái chế rác thải Minh Khai Ờ thị trấn Như Quỳnh; làng nghề chế biến gỗ thôn Ngọc Ờ xã Lạc đạo.. điển hình là các DNLN ở làng tái chế nhựa Minh Khai ựã tiên phong thay thế máy móc thủ công sang hiện ựại, ựồng thời chuyển từ phân loại ựơn thuần sang sơ chế các hạt nhựa thô ựể giao ựi các vùng phục vụ sản xuất, tiếp theo là sản xuất sản phẩm nhựa gia dụng phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
Vốn của các doanh nghiệp và các hộ sản xuất trong làng nghề ựược huy ựộng chủ yếu từ hai nguồn: vốn tự có và vốn vay. Thực tế vốn tự có trong các làng nghề hiện nay chiếm một tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu tổng vốn huy ựộng, khoảng từ 30 - 40% còn lại chủ yếu là vốn vay. Những năm qua, tình trạng thiếu vốn diễn ra ở
hầu hết các làng nghề. Từ chỗ thiếu vốn, dẫn ựến công nghệ sản xuất không ựược ựổi mới ựã ảnh hưởng ựến khả năng phát triển của các làng nghề. Tuy nhiên, nguồn vốn vay từ các tổ chức tắn dụng gặp phải nhiều trở ngại. đã có hàng loạt các ngân hàng thương mại như: Ngân hàng Chắnh sách, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ngân hàng ựầu tư và phát triển.. có chi nhánh ngân hàng tại huyện nhằm ựáp ứng nhu cầu vốn cho người dân ở ựây, song những ràng buộc về lãi suất cho vay khá cao (khoảng 1% /tháng) và ựiều kiện thế chấp vẫn là những rào cản khiến cho các CSSX khó tiếp cận với nguồn vốn này... Những lý do này dẫn ựến tình trạng thiếu vốn của các CSSX trong làng nghề vẫn chưa ựược giải quyết.
* Về mặt bằng sản xuất
Về mặt bằng, do thiếu vốn nên công nghệ sản xuất tại các làng nghề ựều lạc hậu, ựã qua sử dụng, hiệu suất hoạt ựộng thấp và sản xuất ra những sản phẩm chất lượng không cao, chưa ựáp ứng ựược nhu cầu của thị trường. Chỉ có một số CSSX ở làng nghề có công nghệ là hiện ựại và có số ắt CSSX có ựủ khả năng ựể ựổi mới dây truyền sản xuất của mình. Vấn ựề về vốn vẫn là yếu tố quyết ựịnh ựến công nghệ sản xuất. Do ựó, Nhà nước nói chung và chắnh quyền ựịa phương nói riêng cần phải có những biện pháp, chắnh sách hỗ trợ cụ thể nhằm tháo gỡ những khó khăn về vốn, công nghệ sản xuất cho các làng nghề.
Nhìn chung diện tắch mặt bằng dành cho sản xuất của cơ sở làng nghề ựều chật hẹp, nhỏ bé từ khoảng 100 m2 Ờ 500 m2. Tình trạng phổ biến là sử dụng nhà ở ựể làm nơi sản xuất, hầu hết các khu sản xuất ựều nằm liền kề khu dân cư. Công nghệ chưa cao, phần lớn ựược ựầu tư từ nhiều năm trước, nên ựòi hỏi công nhân phải thực hiện nhiều thao tác thủ công và gây ồn ào, bụi bẩn và tiêu hao nhiều ựiện năng.. Những yếu tố này là một trong những nguyên nhân gây lên tình trạng ONMT trong các khu dân cư làng nghề.
* Về lao ựộng
Bảng 4.3: Số hộ và lao ựộng trong 2 làng nghề năm 2012 Tổng số Làng nghề hộ trong LN (hộ) Tổng số hộ làm nghề (hộ) Cơ cấu (%) Dân số trong LN (người) Tổng số Lđ làm nghề (người) Cơ cấu (%) 1 2 3=2:1 4 5 6=5:4 Minh Khai (Tái chế rác) 930 917 98.60 3906 1715 43.91
đông Mai (Tái chế chì) 245 50 20.41 1029 75 7.29 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng số 1175 967 82.30 4935 1790 36.27
Nguồn: Phòng thống kê huyện Văn Lâm năm 2012
Theo kết quả của phòng thống kê huyện cho thấy số hộ trong 2 làng nghề của huyện là 1175 hộ, số hộ tham gia làng nghề là 967 hộ, chiếm trung bình 82.3%. Tổng số nhân khẩu của 2 làng nghề này là 4.935 nhân khẩu và số lao ựộng tham gia trực tiếp vào hoạt ựộng của làng nghề là 1.790 lao ựộng, lượng lao ựộng này chiếm 36,27% trong tổng số nhân khẩu của nhóm này.
Về chất lượng lao ựộng trong các làng nghề của huyện Văn Lâm nói riêng và của tỉnh Hưng Yên nói chung còn thấp, chủ yếu là lao ựộng phổ thông, lao ựộng lành nghề chiếm tỷ lệ nhỏ. Số lao ựộng bậc cao và tinh xảo chỉ chiếm rất ắt; cán bộ quản lý, kỹ thuật hầu như không ựược ựào tạo mà làm việc chỉ dựa trên kinh nghiệm. Do khả năng thu hút lao ựộng tốt nên các làng nghề ựóng vai trò quan trọng trong việc tạo công ăn việc làm cho lao ựộng nhàn rỗi ở ựịa phương và các vùng lân cận. Hầu hết người dân trong các làng nghề ựều có việc làm ổn ựịnh và mức thu nhập khá. Từ chỗ có việc làm ổn ựịnh mà các vấn ựề xã hội phức tạp cũng ựược hạn chế và ựẩy lùi, ựóng góp không nhỏ vào nền kinh tế quốc dân, phát triển làng nghề và thủ công tạo lên cầu nối cho tiến trình phát triển kinh tế xã hội giữa cá nhân và nhà nước, giữa nông thôn và thành thị và nó còn là cơ hội ựể ựẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa và hiện ựại hóa ựất nước.
* Về thời gian lao ựộng
Theo như ựiều tra thu thập ựược số lao ựộng có tuổi nghề từ 8 ựến 10 năm chỉ có 6 người, chiếm 10% , số người làm từ 5-7 năm trung bình chiếm 35%, phần lớn số lao ựộng chủ yếu lao ựộng tại các cơ sở lao ựộng này là dưới 5 năm, có một bộ phận là lao ựộng thời vụ, không thường xuyên ựược thể hiện trong bảng 4.4:
Bảng 4.4: Thời gian lao ựộng tại làng nghề
Làng Minh Khai Làng đông Mai Tổng
Số năm
Số Lđ Cơ cấu (%) Số Lđ Cơ cấu (%) Số Lđ Cơ cấu (%)
8-10 2 6.67 4 13.30 6 10.00
5-7 6 20.00 15 50.00 21 35.00
1-5 20 66.67 8 26.70 28 46.67
Dưới 1 2 6.67 3 10.00 5 8.33
Tổng 30 100.00 30 100.00% 60 100.00%
Nguồn: điều tra thực tế * Về nhiệt ựộ môi trường
Theo ựiều tra ựa số người lao ựộng cho rằng nơi làm việc có rất bụi do quá trình xử lý phải bóc tách phân loại rác thải, số lao ựộng cho là rất nóng chiếm tới 78.33% trong tổng lao ựộng. Như vậy là môi trường làm việc ựã ô nhiễm lại không ựảm bảo cho sức khỏe người lao ựộng.
Bảng 4.5: Nhiệt ựộ môi trường làm việc của người lao ựộng
Làng Minh Khai Làng đông Mai Tổng
Nhiệt ựộ nơi sản xuất Số Lđ Cơ cấu (%) Số Lđ Cơ cấu (%) Số Lđ Cơ cấu (%) Rất nóng 22 73.33 25 83.30 47 78.33 Nóng 6 20.00 4 13.30 10 16.67 Bình thường 2 6.67 1 3.30 3 5.00 Tổng 30 100.00 30 100.00 60 100.00