7. Kết cấu của luận văn
2.1.2.Quá trình cải cách, phát triển và hiện đại hóa của Cục Hải quan Hà Tĩnh
* Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan Hà Tĩnh đang ngày càng hoàn thiện
Sơ đồ 2. 1: Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan Hà Tĩnh
(Nguồn: Cục Hải quan Hà Tĩnh) Giai đoạn đầu thành lập, Cục Hải quan Hà Tĩnh mới chỉ bao gồm các bộ phận chức năng như Đội Kiểm soát hải quan, Văn phòng, phòng Tổ chức cán bộ… và mới chỉ có một Chi cục trực thuộc đó là Chi cục Hải quan cửa khẩu Cầu Treo.
Trong quá trình phát triển của mình, các Chi cục trực thuộc Cục Hải quan Hà Tĩnh đã được thành lập, thực hiện chức năng, nhiệm vụ riêng, hỗ trợ Hải quan Hà Tĩnh hoàn thành các nhiệm vụ mà Tổng cục Hải quan giao phó.
- Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh là đơn vị Hải quan ngoài cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan Hà Tĩnh, thành lập năm 1998 tại Quyết định số 471/QĐ-TCCB ngày 10/07/1998 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, có chức năng trực tiếp thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa kinh doanh xuất, nhập khẩu; hàng gia công; hàng sản xuất xuất khẩu và hàng đầu tư được phép chuyển cửa khẩu theo quy định.
- Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Vũng Áng là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Hà Tĩnh được thành lập theo Quyết định 248/QĐ-TCCB, ngày 04/4/2001 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, có chức năng tổ chức thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan trên địa bàn cảng biển Vũng Áng và Khu công nghiệp Vũng Áng.
- Thực hiện Quyết định 162/ QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ, Bộ phận Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo được thành lập tháng 8 năm 2008 và chính thức triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn vào đầu năm 2009.
* Số lượng cán bộ, nhân viên ngày càng gia tăng và đáp ứng được yêu cầu công việc tại đơn vị
Bảng 2. 1: Tình hình nhân sự tại Cục Hải quan Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2013 (Đơn vị: người) 2010 2011 2012 2013 Tiêu chí Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Tổng số nhân viên 184 100 189 100 195 100 240 100 Trên đại học 9 5,9 13 6,7 12 6,3 18 7,8 Đại học, cao đẳng 164 89,3 165 87,6 172 88,4 200 83,3 Trung cấp 11 4,8 11 5,7 11 5,3 22 8,9
(Nguồn: Cục Hải quan Hà Tĩnh) Tổng số cán bộ nhân viên tại Cục Hải quan Hà Tĩnh đang có xu hướng gia tăng khá nhanh, đáp ứng được nhu cầu công việc. Năm 2010 đơn vị có 184 cán bộ, nhân
viên. Năm 2011 tăng lên 189 người (tăng 2,7 % so với năm 2010); đến năm 2012 và năm 2013 tỷ lệ tăng trưởng cán bộ, nhân viên của Cục lần lượt đạt 3,2% và 23,1%.
Song song với tình hình gia tăng về mặt số lượng thì trình độ của cán bộ, nhân viên Cục Hải quan Hà Tĩnh cũng đang ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi của công việc. Điều này được thể hiện qua sự gia tăng của số lượng cán bộ, nhân viên có trình độ đại học, cao đẳng. Năm 2010 trong tổng số 184 người thì số người có trình độ đại học, cao đẳng chiếm đến 164 người, tương đương với 89,3%. Năm 2011 tăng lên 165 người, tương đương với 87,6% tổng số cán bộ, nhân viên. Đến năm 2012 và năm 2013 số lượng này tiếp tục tăng lên, lần lượt đạt 172 và 200 người.
Ngoài ra, số lượng cán bộ, nhân viên có trình độ trên đại học cũng chiếm tỷ lệ tương đối cao. Tất cả các năm trong giai đoạn số lượng cán bộ, nhân viên có trình độ trên đại học đều chiếm tỷ lệ trên 5% tổng số nhân viên đơn vị. Có được kết quả này chính là nhờ lãnh đạo Cục Hải quan Hà Tĩnh đã luôn chú trọng và đặt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phát triển nguồn nhân lực lên hàng đầu, để có thể đáp ứng được những đòi hỏi cấp thiết của công cuộc cải cách, hiện đại hóa Hải quan cũng như yêu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.
* Thủ tục Hải quan tại đơn vị đang ngày càng được hiện đại hóa
Nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về Hải quan, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, thời gian qua, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã tích cực cải cách, hiện đại hóa thủ tục hải quan, góp phần quan trọng giúp đơn vị hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.
Hà Tĩnh là 1/13 tỉnh thành trong cả nước thí điểm thực hiện thông quan điện tử. Theo đó, bắt đầu từ đầu tháng 10.2010, Hải quan Hà Tĩnh chính thức đưa hệ thống Hải quan điện tử vào hoạt động tại Văn phòng Cục và Chi cục Hải quan Vũng Áng, sau đó tiếp tục triển khai các đơn vị trực thuộc trên địa bàn. Đến đầu năm 2013, 100% Chi cục thuộc Cục Hải quan Hà Tĩnh thực hiện thủ tục Hải quan điện tử; hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu Hải quan điện tử được Tổng cục Hải quan giao. Số doanh nghiệp tham gia thủ tục Hải quan điện tử đạt 92%, số lượng tờ khai điện tử đạt 98%, kim ngạch tờ khai điện tử chiếm 99,7% tổng kim ngạch XNK. Tính riêng trong 8 tháng năm 2013, có 317 doanh nghiệp tham gia thực hiện thủ tục Hải quan điện tử trên tổng số 351 doanh nghiệp tham gia thủ tục Hải quan, số lượng tờ khai đạt 98,13%, tổng kim ngạch tờ khai điện tử đạt 90,85% tổng kim ngạch XNK.