L ỜI CẢM ƠN
2.3.1. Mụi trường vĩ mụ
Toàn cầu húa và hội nhập quốc tế đang là xu thế chung của thế giới. Sự kiện Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại quốc tế WTO vào năm 2007 đó cú sức ảnh hưởng mạnh mẽ và toàn diện đối với cỏc địa phương và vựng lónh thổ trờn nhiều lĩnh vực. Những năm qua nền kinh tế Việt Nam tuy gặp nhiều khú khăn nhưng năm 2013 nền kinh tế vĩ mụ đó từng bước ổn định. Tăng trưởng và sản xuất đó cú sự chuyển biến tớch cực đi lờn vào cuối năm.
Hũa theo xu thế chung của kinh tế Việt Nam, kinh tế Thị xó Cửa Lũ dự vẫn cũn nhiều khú khăn thỏch thức nhưng đang cú những bước phỏt triển đỏng kể, vượt lờn khỏ cao và khỏ nhanh so với cỏc địa phương trong tỉnh.
Cú được thành quả này là nhờ sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế phự hợp với định hướng phỏt triển của một đụ thị trung tõm vựng, phỏt huy cú hiệu quả mọi nguồn lực đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ của Tỉnh và cỏc nguồn lực khỏc, kinh tế Cửa Lũ phỏt triển khỏ nhanh chúng và ổn định trong đú cú sự đúng gúp quan trọng của khối dịch vụ du lịch.
+ Với diện tớch bờ biển dài, Cửa Lũ cú ưu thế về ngành thủy sản, sản lượng đỏnh bắt và nuụi trồng thuỷ hải sản năm 2013 ước đạt 9.200 tấn, tăng 4,5% (bằng 400 tấn) so với năm 2012, đạt 104,8% KH 2013 và vượt 62,3% KH tỉnh giao.
+ Về du lịch, thị xó Cửa lũ phỏt triển theo hướng du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thỏi, du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo; xõy dựng cỏc tuyến du lịch văn húa, phỏt triển cỏc tour du lịch liờn vựng và du lịch quốc tế...
+ Trước tỡnh hỡnh giảm nhẹ lượng khỏch quốc tế đến Việt Nam nhưng lượng khỏch đến Cửa Lũ vẫn tăng ổn định cho thấy nhu cầu hưởng thụ giỏ trị tinh thần con người gia tăng, xu thế lựa chọn điểm đến của du khỏch là những địa điểm cú khớ hậu tốt, cảnh quan thiờn nhiờn đẹp và sự an toàn. Đõy là một lợi thế của Du lịch Cửa Lũ cần duy trỡ, bảo hộ và sử dụng cỏc chiến lược, biện phỏp tốt nhất nhằm phỏt huy cỏc điểm mạnh và cơ hội này.
Phải khẳng định rằng du lịch đúng vai trũ rất quan trọng trong sự phỏt triển của nền kinh tế Cửa Lũ. Sự phỏt triển của cỏc ngành dịch vụ đó gúp phần vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xó và giải quyết lao động việc làm. Cựng với sự phỏt triển kinh tế - xó hội là hoạt động đầu tư xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng của thị xó như: điện, đường giao thụng, thuỷ lợi, tụn tạo cỏc di tớch lịch sử, đầu tư xõy dựng cỏc khu du lịch, mở rộng, nõng cao chất lượng mạng lưới dịch vụ, cỏc sản phẩm du lịch được đa dạng…
Trong tương lai Thị xó Cửa Lũ chắc chắn sẽ thu hỳt được nhiều du khỏch trong và ngoài nước đến tham quan du lịch, hợp tỏc đầu tư với thời gian lưu lại của khỏch kộo dài hơn. Đõy là tiền đề cho sự phỏt triển của ngành dịch vụ đặc biệt là du lịch. Hoạt động của ngành du lịch ngày càng cú vai trũ quan trọng trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương. Đú là những thuận lợi và thỏch thức lớn đối với ngành du lịch, để đảm bảo thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một đụ thị hiện đại, trung tõm phỏt triển vựng.
b. Yếu tố chớnh trị và phỏp luật
Với chủ trương thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng húa, đa phương húa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam đó thiết lập mối quan hệ ngoại giao quốc tế và đúng gúp nhiều vai trũ quan trọng. Tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị Việt Nam ổn định tạo điều kiện cho hoạt động du lịch phỏt triển và tạo tiền đề cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
Nhà nước ta chủ trương ban hành cỏc chớnh sỏch nhằm tạo điều kiện phỏt triển du lịch, đa dạng húa xó hội trong đầu tư du lịch nhằm tạo điều kiện nõng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khỏch du lịch, thuận lợi cho nhà sản xuất, nhà đầu tư, địa phương.
Cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến ngành du lịch được ban hành chặt chẽ và hướng dẫn thực hiện tới cỏc đơn vị chức năng cú liờn quan.
Việt Nam là đất nước được bạn bố quốc tế biết đến như là một quốc gia yờu chuộng hũa bỡnh, ổn định chớnh trị, phỏt triển về kinh tế. Vỡ vậy dịch vụ du lịch Việt Nam ngày càng thu hỳt được nhiều lượt khỏch quốc tế đến vui chơi và đầu tư.
Tuy tỡnh hỡnh chớnh trị Việt Nam ổn định nhưng mức độ an ninh, an toàn vẫn chưa đạt tiờu chuẩn, tại cỏc điểm du lịch vẫn cũn xuất hiện những hiện tượng gõy mất trật tự an ninh như nạn ăn xin, lừa gạt, múc tỳi, chốo kộo khỏch để bỏn hàng…, đó gõy ra những hỡnh ảnh phản cảm trong lũng du khỏch.
Việt Nam và Thỏi Lan, Lào, Philippines, Malaysia, Indonesia và Singapore đó ký hiệp định miễn Visa song phương, hiệp định miễn thị thực nhập cảnh (Visa) đơn phương với Nhật Bản, Hàn Quốc, Phỏp, Đức, Hà Lan cho những cụng dõn khi họ đến du lịch. Từ đõy, cụng dõn cỏc quốc gia này sẽ khụng cũn cảnh chầu chực tại cơ quan ngoại giao ở cỏc nước để đăng ký Visa vào Việt Nam. Đõy là “mún qựa” lớn của ngành du lịch nước nhà trong cuộc đua cựng cỏc quốc gia trong khu vực hiện nay và thời gian tới. Nhiều
năm qua tỡnh hỡnh du lịch Việt Nam bị hạn chế, khụng khai thỏc được thị trường trọng điểm là khỏch du lịch nước ngoài do thủ tục xuất nhập cảnh rườm ra, mất thời gian. Trong hoạt động du lịch, việc khỏch quốc tế đến đụng phần lớn bắt nguồn từ cỏc thủ tục xuất nhập cảnh nhanh chúng, tiện lợi, lịch sự. Vỡ thế, với chớnh sỏch “mở cửa Visa” để đún khỏch của Đảng và Nhà nước đó thỳc đẩy ngành du lịch cả nước cú bước tiến triển vượt bậc.
Tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, trật tự xó hội ở Thị xó Cửa lũ khỏ ổn định, bền vững đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động du lịch của Thị xó phỏt triển. Vấn đề đảm bảo an toàn cho du khỏch đang được cỏc cấp, cỏc ban ngành cú liờn quan bắt tay thực hiện.
Đó cú sự chuyển biến tớch cực trong nhận thức về vị trớ, vai trũ của ngành du lịch, hoạt động du lịch được cỏc cấp chớnh quyền quan tõm tạo điều kiện phỏt triển, việc Tỉnh ủy Nghệ An ban hành Nghị quyết số 05/NQ-TU ngày 26/9/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về xây dựng và phát triển thị xã Cửa lò trở thành đô thị du lịch đến
năm 2015, có tính đến năm 2020 đó thể hiện sự quan tõm đặc biệt của Tỉnh đối với Thị xó Cửa Lũ.
Bờn cạnh đú một số chớnh sỏch phỏp luật liờn quan đến hoạt động du lịch Cửa Lũ cần phải điều chỉnh phự hợp như: chớnh sỏch quy hoạch chưa đồng bộ về khụng gian, cảnh quan và kiến trỳc; chớnh sỏch phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thụng, thụng tin, điện năng, phương tiện giao thụng, bến bói đỗ xe cũn thiếu và chưa đạt yờu cầu chất lượng; chớnh sỏch giỏ chưa được kiểm soỏt chặt chẽ gõy ra tỡnh trạng nõng giỏ quỏ cao trong mựa du lịch…
c. Yếu tố văn húa và xó hội
Đối với ngành du lịch, yếu tố văn húa rất quan trọng. Để thu hỳt và giữ chõn khỏch đũi hỏi phải xõy dựng được mụi trường du lịch cảnh quan thiờn nhiờn, kiến trỳc, văn húa bản địa, văn húa kinh doanh… thật tốt nhằm hướng bảo tồn và phỏt huy cỏc giỏ trị văn húa, lịch sử, giỏ trị tự nhiờn vốn cú của từng vựng, miền.
Việc xõy dựng văn húa trong cạnh tranh du lịch hiện nay là ưu tiờn hàng đầu đối với ngành du lịch và đõy là yếu tố cạnh tranh đối với cỏc doanh nghiệp nước ngoài.
Du lịch Cửa Lũ đang dần hoàn thiện hơn mụi trường văn húa xó hội, cú thể kể đến một số hệ thống dịch vụ như:
- Về hệ thống dịch vụ y tế: Thị xó Cửa lũ cú hệ thống dịch vụ y tế tương đối phỏt triển, trong đú đặc biệt cụng tỏc y tế dự phũng luụn được chỳ trọng. Thị xó cú 01 Bệnh viện đa khoa với 85 giường bệnh với cỏc trang thiết bị hiện đại, đội ngũ y, bỏc sỹ được
nõng cao về chuyờn mụn nghiệp vụ đỏp ứng khỏm chữa bệnh kịp thời cho nhõn dõn, 01 Trung tõm y tế dự phũng, 6 Trung tõm điều dưỡng lớn của Tỉnh và cỏc ban, ngành Trung ương, 7/7 trạm y tế cú bỏc sỹ, cú 7/7 phường đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Về hệ thống giỏo dục, hiện trờn địa bàn thị xó cú 01 trường Đại học, 01 trường Cao đẳng 01 trường trung học chuyờn nghiệp và 01 trung tõm giỏo dục thường xuyờn của tỉnh trờn địa bàn. Đõy là những cơ sở giỏo dục đào tạo quan trọng cho việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ nhõn viờn ngành du lịch.
- Về hệ thống vui chơi, giải trớ: Để đỏp ứng nhu cầu vui chơi giải trớ của du khỏch khi đến với biển Cửa Lũ trong cỏc hoạt động tắm trờn biển và cỏc hoạt động khỏc ngoài tắm biển. Đến nay Thị xó đó đầu tư xõy dựng 3 cụng viờn như: cụng viờn Hoa Cỳc Biển, cụng viờn Thiếu nhi, Quảng trường Bỡnh Minh, dịch vụ vui chơi giải trớ trờn biển (mụ tụ nước, dự bay, tàu cao tốc đi Đảo Ngư…)
Đầu tư hàng chục tỷ đồng xõy dựng dựng hệ thống đường dạo bộ ven biển, tụ điểm xung quanh bởi những vườn hoa, thảm cỏ, được che nắng bởi rừng phi lao và hàng dừa xanh tốt kộo dài đan xen hệ thống đốn màu trải dài (5km) dọc theo tuyến đường Bỡnh Minh và đường dạo bộ với nhiều loại ỏnh sỏng được bật lờn trong đờm tạo nờn phong cảnh Cửa Lũ huyền ào và rất đẹp, ngoài khơi xa là những ngọn đốn của cỏc đoàn thuyền cõu mực đờm tỏa sỏng cả một vừng biển kộo dài trờn 10 km giống ỏnh đốn của một thành phố lung linh ngoài biển.
Bờn cạnh đú cũn cú nhiều cụng trỡnh vui chơi thể thao như: sõn búng chuyền bói biển, sõn búng đỏ (1 sõn cố định, 3 sõn cỏ nhõn tạo), sõn chơi chơi Tennis (11 sõn), bi- a, búng bàn, đi xe đạp đụi (300 xe), du thuyền, cõu mực đờm…
Tuy nhiờn cỏc trũ chơi trong cỏc khu vui chơi giải trớ cú quy mụ nhỏ, nghốo trũ chơi, thiếu đồng bộ chưa tạo được sức hấp dẫn và đỏp ứng nhu cầu vui chơi của du khỏch.
Quảng Trường Bỡnh Minh diện tớch bờ tụng húa quỏ lớn (1,1ha) trong khi bố trớ ớt cõy xanh, thảm cỏ, nờn tạo ra cảm giỏc khỏ núng vào ban ngày.
Đặc biệt khi kết thỳc mựa du lịch, vào mựa đụng hệ thống chiếu sỏng bị hạn chế, nhiều khỏch sạn, nhà nghỉ đúng cửa, cụng tỏc vệ sinh mụi trường bói tắm, vỉa hố, cỏc cơ sở vui chơi cộng cộng giảm, tốc độ thi cụng xõy dựng cơ sở hạ tầng tăng…. đó làm cho giảm sức hấp dẫn danh lam thắng cảnh du lịch Cửa Lũ.
- Về hệ thống dịch vụ tài chớnh ngõn hàng: Hệ thống ngõn hàng ở Cửa Lũ phỏt triển khỏ tốt, cụ thể cú sự hiện diện của chi nhỏnh Ngõn hàng Đầu tư, Cụng thương, Ngoại
thương, Nụng nghiệp, Đồng bằng sụng Cửu Long và cỏc dịch vụ tớn dụng, hoạt động kinh doanh cú hiệu quả tốt, nhưng với nhu cầu của du khỏch hiện nay du khỏch đang cú nhu cầu thanh toỏn và rỳt tiền qua mỏy ATM ngày càng cao, nhưng ở thị xó mới chỉ cú 3 mỏy ATM của ba ngõn hàng Vietinbank, Agribank và Vietcombank chưa đủ đỏp ứng nhu cầu của nhõn dõn và du khỏch. Hệ thống này cần ưu tiờn đầu tư phỏt triển phự hợp với định hướng phỏt triển du lịch cũng như kinh tế - xó hội của Thị xó. Mạng lưới cỏc điểm đổi tiền tự động cũng cần được mở rộng, bởi đõy là nhu cầu thiết yếu và thực tế của du lịch, vỡ vậy nếu khụng chủ động phỏt triển thỡ mảng dịch vụ này sẽ phỏt triển một cỏch tự phỏt ngoài tầm quản lý của cơ quan hữu quan.
- Về hệ thống di tớch lịch sử - văn hoỏ: cỏc đền chựa, lễ hội tổ chức hàng năm trờn địa bàn mang bản sắc riờng của Du lịch Cửa Lũ.
d. Yếu tố tự nhiờn
* Đặc điểm địa hỡnh, bờ biển, hải đảo:
Địa hỡnh của thị xó Cửa lũ chủ yếu là đồng bằng với bờ biển dài 10,2 km, cú chiều rộng từ 250-500m, cú độ dốc thoai thoải cỏt trắng, mịn, nước biển trong xanh và sạch, khụng pha lẫn bựn như một số bói biển khỏc.
Nước biển ở đõy cú độ mặn từ 3,4 đến 3,5 %. “Điều đặc biệt là giỏ trị nhiệt độ nước biển mựa hố ở Cửa Lũ thấp hơn so với Sầm Sơn, Đồ Sơn và nhiều bói biển phớa Bắc” cũn mựa Đụng cỏc bói biển phớa Bắc luụn cú nhiệt độ nước biển thấp hơn 18oC nhưng biển Cửa Lũ vẫn giữ được nhiệt độ trong khoảng 20-21oC.
Súng biển ở đõy khụng lớn, cao trung bỡnh xấp xỉ 0,5m. Dũng chảy ở đõy cũng khụng lớn và cao nhất nhiều năm chỉ vào khoảng 40cm/s. Trường dũng chảy trờn dải ven bờ biển phõn bố tương đối đều, ớt cú khả năng xuất hiện cỏc giếng xoỏy.
Phớa Đụng bói biển Cửa Lũ được che chở bởi ba hũn đảo rất đẹp và cú rất nhiều tiềm năng để khai thỏc phỏt triển nhiều loại hỡnh du lịch hấp dẫn và độc đỏo bao gồm:
+ Đảo Lan Chõu cú diện tớch khoảng 10 ha. Đảo Lan Chõu chia bói tắm Cửa Lũ thành hai khu vực riờng biệt.
+ Cỏch bờ khoảng 4 km là đảo Song Ngư; đảo gồm hai hũn lớn nhỏ. Hũn lớn cao 133m, hũn nhỏ cao 88m so với mặt nước biển cú diện tớch khoảng 156 ha,
+ Cỏch đất liền khoảng 35 km là hũn đảo Mắt cú diện tớch 280 ha, đảo cũn cú tờn là nỳi Quỳnh Nhai cao 218 m, biển sõu 24m. Nỳi Quỳnh Nhai gồm hai hũn lớn và
hũn nhỏ nối với nhau. Từ đất liền nhỡn ra như cặp mắt, nờn dõn gian gọi là đảo Mắt, đảo Mắt là vị trớ tiền tiờu quan trọng để bảo vệ sự bỡnh yờn cho đất liền.
* Khớ hậu:
Thị xó Cửa Lũ cú khớ hậu nhiệt đới giú mựa và chịu chung những đặc điểm khớ hậu của miền Trung. Đồng thời là địa bàn ven biển nờn trực tiếp chịu tỏc động của bóo, ỏp thấp nhiệt đới và khớ hậu thời tiết hải dương núi chung.
Chế độ nhiệt độ: Cú hai mựa rừ rệt, mựa núng từ thỏng 5 đến thỏng 9, nhiệt độ trung bỡnh 23-240C, thỏng núng nhất là thỏng 7 lờn tới 39-400C. Mựa lạnh từ thỏng 10 đến thỏng 4 năm sau, nhiệt độ trung bỡnh 19-200C; thấp nhất cú thể xuống tới 90C. Số giờ nắng trung bỡnh năm là 1.637 giờ .
Chế độ mưa: Lượng mưa trung bỡnh hàng năm 1.900mm, lớn nhất khoảng 2.600 mm, nhỏ nhất đạt 1.100 mm. Lượng mưa phõn bố khụng đều trong năm tập trung từ nửa cuối thỏng 8 đến thỏng 10, nhiều khi dẫn tới lũ lụt. Lượng mưa thấp nhất từ thỏng 1 đến thỏng 4, chiếm khoảng 10% lượng mưa cả năm.
Chế độ giú: Cú 2 hướng giú chớnh. Giú mựa Đụng Bắc từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau. Giú muà Đụng Nam từ thỏng 4 đến thỏng 10 (thỏng 6 - 7 cú giú Lào khụ núng).
Độ ẩm khụng khớ: Độ ẩm khụng khớ bỡnh quõn 85-86%, cao nhất vào thỏng 1 thỏng 2 trờn 90% và nhỏ nhất vào thỏng 7 khoảng 74-75%).
Lượng bốc hơi: Bỡnh quõn năm 943 mm. Lượng bốc hơi trung bỡnh của cỏc thỏng núng là 140 mm (thỏng 5 đến thỏng 8). Lượng bốc hơi trung bỡnh của những thỏng mưa là 59 mm ( thỏng 9,10,11)
Những đặc trưng về mặt khớ hậu của thị xó là: Biờn độ nhiệt độ giữa cỏc mựa trong năm lớn, chế độ mưa tập trung trựng vào mựa bóo, mựa nắng núng cú giú Lào