L ỜI CẢM ƠN
3.4.1. Nhúm giải phỏp về đầu tư
Bất kỳ một lĩnh vực nào cũng cần phải cú sự đầu tư ngay từ bước đầu mới thành lập và trong suốt cả quỏ trỡnh phỏt triển. Đối với ngành du lịch núi riờng thỡ yếu tố này càng thật sự cần thiết bởi nhu cầu của ngành ngày càng cao đũi hỏi phải cú sự đầu tư đổi mới liờn tục về mọi mặt. Nếu sự đầu tư được quan tõm đỳng mức và hiệu quả sẽ là tiền đề quan trọng cho sự phỏt triển bền vững của ngành du lịch.
3.4.1.2. Cơ sở thực tiễn
Như phõn tớch thực trạng chương 2 ta thấy tỡnh hỡnh đầu tư du lịch tại Thị Xó Cửa Lũ cũn cú tớnh chất manh mỳn, khụng tập trung và thiếu tớnh đồng bộ nờn hiệu quả du lịch chưa cao. Hiện nay, cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch của Cửa Lũ cũn yếu kộm cần rất nhiều vốn để đầu tư phỏt triển trong khi đú nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước thỡ hạn chế. Để đỏp ứng kịp nhu cầu phỏt triển du lịch trong tương lai, lónh đạo cần cú biện phỏp thu hỳt vốn từ nhiều thành phần kinh tế khỏc trong xó hội và cú quy hoạch sử dụng cỏc nguồn vốn hiệu quả, ưu tiờn đầu tư vào cỏc hạng mục trọng điểm.
3.4.1.3. Nội dung thực hiện giải phỏp
a. Giải phỏp tận dụng và thu hỳt vốn đầu tư
- Tập trung đầu tư từ nguồn ngõn sỏch Nhà nước (cả Trung ương và địa phương) theo hướng đồng bộ, cú trọng tõm, trọng điểm làm cơ sở kớch thớch phỏt triển du lịch trờn địa bàn toàn thị xó; trước mắt ưu tiờn đầu tư phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng tại cỏc trọng điểm du lịch, cỏc khu du lịch, cỏc điểm du lịch mũi nhọn của thị xó.
- Thực hiện xó hội húa phỏt triển du lịch, khuyến khớch và tạo mọi điều kiện thuận lợi để cỏc thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dưới cỏc hỡnh thức khỏc nhau; thực hiện xó hội húa đầu tư, bảo vệ, tụn tạo di tớch, thắng cảnh, cỏc lễ hội, hoạt động văn húa dõn gian, cỏc làng nghề phục vụ phỏt triển du lịch. Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư, tạo mụi trường thụng thoỏng về đầu tư phỏt triển du lịch, đơn giản húa cỏc thủ tục hành chớnh và phỏt triển cỏc dịch vụ hỗ trợ đầu tư để thu hỳt cỏc nhà đầu tư. Tạo sự bỡnh đẳng giữa đầu tư trong nước và nước ngoài, giữa tư nhõn với nhà nước; mở rộng cỏc hỡnh thức thu hỳt đầu tư cả trong và ngoài nước.
- Cú chớnh sỏch và giải phỏp tạo nguồn vốn phỏt triển du lịch, huy động mọi nguồn vốn để giải quyết nhu cầu đầu tư, bao gồm:
+ Vốn từ nguồn tớch lũy GDP của cỏc doanh nghiệp du lịch trong thị xó; vốn vay ngõn hàng; thu hỳt vốn đầu tư từ cỏc doanh nghiệp trong cả nước, vốn trong dõn thụng qua Luật khuyến khớch đầu tư; vốn thụng qua cổ phần húa doanh nghiệp; dựng quỹ đất
để tạo nguồn vốn thụng qua hỡnh thức cho thuờ đất trả tiền trước, đổi đất lấy cơ sở hạ tầng cú giới hạn thời gian...
+ Tạo mọi điều kiện thuận lợi (cú thể xõy dựng cỏc cơ chế ưu đói về thuế, về thủ tục hành chớnh) để thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hoặc liờn doanh với nước ngoài..., với nguồn vốn này cần ưu tiờn cho cỏc nhà đầu tư cú đủ năng lực để đầu tư xõy dựng cỏc dự ỏn du lịch trọng điểm của thị xó.
+ Vốn ngõn sỏch Nhà nước (cả trung ương và địa phương) ưu tiờn sử dụng vào việc phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng nội bộ tại cỏc khu du lịch trọng điểm; vào cụng tỏc bảo vệ và tụn tạo tài nguyờn, xỳc tiến quảng bỏ du lịch,.
+ Vay ngõn hàng: Chớnh phủ cú chủ trương khuyến khớch cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch vay vốn ngõn hàng để đầu tư vào sản phẩm du lịch thụng qua cỏc khoản vay tớn dụng ưu đói.
+ Tự tạo nguồn vốn bằng cỏch thực hiện cổ phần húa cỏc doanh nghiệp Nhà nước, nhất là cỏc doanh nghiệp làm ăn kộm hiệu quả.
b. Giải phỏp về quy hoạch phỏt triển du lịch
Để phỏt triển du lịch Cửa Lũ, quy hoạch được xem là cụng việc đầu tiờn và cú vai trũ vụ cựng quan trọng. Việc quy hoạch phải gắn liền với mở rộng khụng gian đụ thị đến năm 2015, tầm nhỡn 2020, đồng thời phải xem xột tớnh gắn kết với quy hoạch Tỉnh Nghệ an và cỏc vựng phụ cận. Mặt khỏc, cụng tỏc quy hoạch sẽ khắc phục, điều chỉnh những hậu quả chắp vỏ của quy hoạch từ trước để lại. Chỉ cú quy hoạch đồng bộ thỡ mới cú thể khai thỏc tốt tiềm năng, thế mạnh của Cửa Lũ - mảnh đất chứa đựng những tài nguyờn thiờn nhiờn và nhõn văn quý giỏ, gúp phần quan trọng trong việc bảo vệ lónh hải Tổ quốc, giữ gỡn mụi trường sinh thỏi và làm tốt cụng tỏc an ninh, phỏt huy bản sắc văn hoỏ đặc trưng của con người vựng biển.
Đối với khu vực du lịch nội thị: Tập trung chỉnh trang đụ thị, nõng cấp kết cấu hạ tầng về đường giao thụng, hệ thống điện, hệ thống cấp thoỏt nước và xử lý chất thải, củng cố mạng lưới bưu chớnh viễn thụng, xõy dựng nhiều khuụn viờn, vườn hoa nhỏ xen kẽ ven bói biển, tiếp tục trồng thờm và chăm súc cõy xanh đó trồng trờn bói biển, cõy phõn tỏn trờn đường phố để tạo búng mỏt và cảnh quan đẹp cho đụ thị (ngoài trồng dừa và trồng rừng phi lao như hiện nay, cú thể trồng phi lao đơn lẻ, tỉa cỏc tầng tỏn vừa cú tỏc dụng giữ cỏt vừa cú thể tạo nờn vẻ đẹp cho bói biển).
+ Khuyến khớch cỏc nhà hàng, khỏch sạn...đầu tư xõy dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị cao cấp để chất lượng phục vụ du khỏch ngày càng được nõng cao.
+ Tiếp tục xõy dựng cỏc cụng trỡnh văn hoỏ, thư viện thị xó, nõng cấp, xõy dựng mới nhà tập và thi đấu, sõn bói thể dục, thể thao để phục vụ nhõn dõn và du khỏch.
Đối với khu vực bói biển: Bói biển Cửa Lũ là quà tặng của thiờn nhiờn ban tặng cho con người. Cỏc bói tắm đều đẹp và phự hợp cho nhiều loại hỡnh du lịch biển. Tuy nhiờn, do quy hoạch cũ để lại, chiều rộng cỏc bói cỏt (từ bờ chắn súng đến mộp nước) hẹp, trung bỡnh dưới 50m, khi nước nổi chỉ cũn 25m - 30m. Vỡ vậy, về lõu dài khụng nờn tổ chức cỏc loại hỡnh dịch vụ trờn khuụn viờn bói biển. Ở đõy chỉ trồng cỏc loại cõy xanh sống được trờn cỏt mặn như: dừa, bàng, phi lao...để tạo cảnh quan và búng mỏt. Dưới tỏn cõy xanh bố trớ cỏc ghế đỏ, bàn đỏ cố định phục vụ du khỏch ngồi húng mỏt, ngắm biển, cỏc cụng trỡnh vệ sinh cụng cộng được xõy dựng xen kẽ.
+ Cỏc bói biển nờn duy trỡ du lịch tắm biển, nghỉ ngơi, du lịch cuối tuần cú thể hướng tới kết hợp với cỏc loại hỡnh du lịch mới như: du lịch chữa bệnh, hội họp, tổ hợp cỏc loại hỡnh thể thao dưới nước và trờn bói cỏt như: búng chuyền bói biển, lướt vỏn, bơi lội...
Hiện tại, để chuẩn bị cho mựa du lịch 2015, cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm cần tăng cường cụng tỏc quản lý hoạt động dịch vụ trờn khuụn viờn bói biển, chỳ trọng tăng chất lượng, khụng tăng số lượng của cỏc kiụt, cỏc kiụt hết hạn kinh doanh khụng cấp phộp gia hạn thờm thời gian, xõy dựng kiụt theo đỳng mẫu thiết kế. Trong quỏ trỡnh hoạt động kinh doanh phải chấp hành nghiờm tỳc những quy định của cơ quan quản lý về loại hàng kinh doanh và việc giữ gỡn an ninh trật tự, vệ sinh mụi trường, bảo hiểm tắm biển, thực hiện tốt nếp sống văn minh đụ thị, văn hoỏ giao tiếp du lịch.
c. Giải phỏp đầu tư phỏt triển hệ thống tàu du lịch cao cấp
Hiện nay, đõy tuy là dịch vụ mới nhưng thu hỳt được tất nhiều khỏch đặc biệt là khỏch quốc tế. Tuy nhiờn, tại Cửa Lũ loại hỡnh này chưa thực sự phỏt triển, cỏc loại tàu du lịch biển chất lượng cao, du thuyền đạt chuẩn 3-5 sao là chưa cú. Lónh đạo nờn khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tư nhõn tập trung khai thỏc vào dịch vụ này để đem lại lợi nhuận kinh tế cao hơn và thờm đa dạng cỏc loại hỡnh du lịch biển.