Sự thay đổi nhanh chóng của khoa học công nghệ trên thế giới làm cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ngày càng phải đầu tư thay đổi mới công nghệ mới. Sự thay đổi nhanh chóng đó đã làm cho tuổi thọ của các thiết bị kĩ thuật ngày càng phải rút ngắn do công nghệ kĩ thuật của chúng theo thời gian ngày càng không đáp ứng đáp ứng được đòi hỏi của thị trường. Tính toán được mức độ phát triển của khoa học công nghệ giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định đầu tư vào loại máy móc thiết bị nào nhằm nâng cao năng suất lao động, giảm thiểu mức độ lạc hậu về kỹ thuật trong tương lai, hạn chế tình trạng sản phẩm đưa ra không phù hợp với nhu cầu của thị trường dẫn đến thua lỗ trong kinh doanh (Mai Văn Nam, 2009; Hoàng Tuấn Khanh, 2010).
Vì vậy trong định hướng đầu tư của doanh nghiệp phải có sự suy xét chu đáo, lựa chọn các loại máy móc sao cho vừa phù hợp với trình độ phát triển của thời kỳ, phù hợp với kế hoạch phát triển và ngân sách đầu tư có thể cho phép của doanh nghiệp. 1.4.5. Lao động
Do sự thay đổi nhanh chóng về công nghệ và khoa học trên thế giới, nhân tố con người ngày càng trở nên quan trọng, là nhân tố đảm bảo sự thành công của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp muốn thành công, ngoài sự đầu tư về máy móc thiết bị hiện đại, doanh nghiệp cũng cần phải đầu tư cho yếu tố con người. Trong bất cứ giai đoạn nào thì con người cũng luôn là nhân tố quan trọng nhất trong mỗi khâu sản xuất. Đặc biệt trong thời đại ngày nay, khi công nghệ khoa học kĩ thuật ngày càng hiện đại thì việc nâng cao trình độ, kinh nghiệm của đội ngũ nhân lực cho phù hợp với trang thiết bị hiện đại trong mỗi doanh nghiệp càng trở lên quan trọng hơn hết. Do đó, trong chiến lược đầu tư của mỗi doanh nghiệp, nhân tố con người cũng phải được đưa lên hàng đầu. Cùng với các biện pháp đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ của cán bộ công nhân viên tại doanh nghiệp thì doanh nghiệp cũng cần phải xây dựng các chính sách, đề ra các biện pháp thu hút nhân tài cho sự phát triển của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng cần có các chính sách đãi ngộ, thưởng phạt rõ ràng đối với người lao động để họ gắn bó và đóng góp nhiều hơn nữa cho sự phát triển của doanh nghiệp (Raman, 2004; Narang Somil, 2007; Nguyễn Mạnh Toàn, 2010).
1.4.6. Đặc điểm của thị trường
Cùng với sự tăng trưởng mạnh mẽ của nền kinh tế, tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp ngày càng khốc liệt xoay quanh việc chiếm lĩnh thị phần. Thị trường tiêu thụ sản phẩm là căn cứ quan trọng để doanh nghiệp quyết định đầu tư. Đầu tư vào sản phẩm nào mà thị trường đang có nhu cầu, khả năng tiêu thụ và xu hướng tiêu dùng của thị trường trong tương lai chính là các việc doanh nghiệp cần phải làm trước khi quyết định thực hiện đầu tư. Ngoài ra việc phân tích đối thủ cạnh tranh, khả năng cạnh tranh,...cũng là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp chọn ra phương án đầu tư thích hợp, tạo lợi thế riêng trên thị trường (Muhammad Amjad Saleem, 2012; Langenberg M, 2008; Nguyễn Mạnh Toàn, 2010).
Trong chính sách đầu tư của các doanh nghiệp, đầu tư mở rộng thị trường, chế độ chính sách thu hút khách hàng đến với sản phẩm của doanh nghiệp mình luôn được chú trọng đầu tư phát triển. Vì vậy, khách hàng chính là một nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến các kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp, là nhân tố định hướng cho việc đầu tư của doanh nghiệp.
1.4.7. Cơ sở vật chất của doanh nghiệp
Cơ sở vật chất của doanh nghiệp là yếu tố không thể thiếu trong hoạt động của mỗi doanh nghiệp, là nền tảng cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Cùng với thời gian và sự phát triển mạnh mẽ của nền khoa học kĩ thuật hiện đại, cơ sở vật chất của doanh nghiệp cũng ngày càng bị hao mòn, hỏng hóc hoặc không phù hợp để chế tạo ra các sản phẩm phù hợp với nhu cầu của thị trường. Do đó, doanh nghiệp muốn mở rộng sản xuất và hiện đại hoá sản phẩm của doanh nghiệp mình thì trong hoạt động đầu tư phải chú trọng cả việc hiện đại hoá và mở rộng cơ sở vật chất kĩ thuật phù hợp với định hướng sản xuất kinh doanh (Panco, R., and Korn, H., 1999; Yusuf A, 1995).
1.4.8. Các mục tiêu phát triển của doanh nghiệp
Trong một môi trường kinh tế phát triển mạnh và luôn biến động như hiện nay, các doanh nghiệp luôn luôn bị đe doạ bởi các nguy cơ tiềm ẩn từ môi trường kinh tế, doanh nghiệp nào biết cách làm chủ những biến động đó thì sẽ hoạt động an toàn hơn và có nhiều cơ hội tồn tại, phát triển hơn so với các doanh nghiệp khác. Việc xây dựng các kế hoạch, mục tiêu phát triển của các doanh nghiệp chính là phương thức hữu hiệu
để loại bỏ bớt các yếu tố rủi ro do môi trường kinh tế đem lại. Do vậy, mục tiêu và chiến lược của doanh nghiệp trong từng thời kì tác động đến việc đầu tư của doanh nghiệp, hoạt động đầu tư phải dựa vào định hướng phát triển của doanh nghiệp. Đây chính là cơ sở cho việc đầu tư của doanh nghiệp, các kế hoạch đầu tư được xây dựng dựa trên mục tiêu phát triển, các kế hoạch đầu tư chính là việc hiện thực hoá dần các mục tiêu đã đề ra của doanh nghiệp (Robert Eisner, 1978).
1.4.9. Đặc điểm về quản trị doanh nghiệp
Đội ngũ các nhà quản trị mà đặc biệt là các nhà quản trị cấp cao lãnh đạo doanh nghiệp có vai trò quan trọng đối với sự thành đạt của doanh nghiệp. Các nhà quản trị là người hoạch định chính sách, chiến lược phát triển cho doanh nghiệp trong từng thời kì khác nhau, do vậy phẩm chất và năng lực của các nhà quản trị có vai trò quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư của doanh nghiệp. Sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc vào phần lớn đặc điểm quản trị doanh nghiệp của các nhà quản trị (Zimmerer TW, Scarborough NM, 1998; Robert Eisner, 1978).
1.5. KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI TRONG VIỆC KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ
1.5.1. Kinh nghiệm của một số quốc gia Đông Nam Á
Những kinh nghiệm của những quốc gia Đông Nam Á đã cho thấy một trong những nguyên nhân quan trọng để tạo ra sự thành công trong phát triển công nghiệp ở nước này là họ đã đẩy mạnh quá trình tích tụ và tập trung vốn trong lĩnh vực phát triển công nghiệp nói riêng và trong toàn bộ nền kinh tế nói chung. Đầu tư (một phần của GDP) ở Đông Á đã tăng mạnh trong khoảng một phần tư cuối thế kỷ trước, mức đầu tư vốn đã cao hơn các khu vực đang phát triển khác nay lại còn cao hơn khoảng 50%. Phần đầu tư tư nhân ở Đông Á trong tổng GDP là nhiều hơn 2/3 so với các khu vực đang phát triển khác. Đầu tư tư nhân được khuyến khích bởi một môi trường kinh tế vĩ mô tích cực và sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng của Chính phủ. Tư liệu sản xuất nhập khẩu không bị đánh thuế cao cũng góp phần tăng nguồn đầu tư trong nước (Võ Thanh Khiêm, 2007).
Hầu hết các nước Đông Nam Á đều coi trọng tiết kiệm theo nghĩa rộng chứ không chỉ tiết kiệm trong chi tiêu hàng ngày. Các nước đó đề cao tiết kiệm trước hết là trong thu chi ngân sách. Hầu hết các nước này đều thực hiện một chính sách tài chính nghiêm ngặt, đề cao hiệu quả đầu tư, đặc biệt là coi trọng chính sách khu vực và cơ
cấu thể chế, thường xuyên sửa đổi chính sách vĩ mô khi những chính sách đó không còn tác dụng. Các Chính phủ của các nước này sẵn sàng cắt giảm các chi phí tài chính để kiềm chế lạm phát tới mức cho phép nhằm tạo ra sự ổn định trong đầu tư.
Nói chung, các nước Đông Nam Á đều luôn giảm tối đa mức chi tiêu ngân sách bằng nhiều biện pháp đồng bộ như: thường xuyên tuyên truyền giáo dục và khích lệ truyền thống tiết kiệm của người dân Á Đông, cảnh tỉnh về sự nghèo nàn của đất nước để mọi người dân không sa đà ăn chơi, xây dựng các chính sách thiết thực và khích lệ sự tiết kiệm trong dân cư. Đặc biệt, họ đã đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục, họ cho rằng với lực lượng lao động chất lượng cao không những sẽ có ý thức tốt trong việc tiết kiệm mà còn tạo cho ngành công nghiệp được linh hoạt, gia tăng hiệu quả kinh tế và tạo nên sự bình đẳng hơn trong cộng đồng. Trong thực tế, hoạt động tích tụ và tập trung vốn của các nước Đông Nam Á được trợ giúp bởi một lượng tiền gửi tiết kiệm tăng rất nhanh và một phần khác là do các luồng đầu tư từ nước ngoài vào. Việc tăng nguồn tiết kiệm của tư nhân cũng như sự thận trọng trong công tác tài chính cũng góp phần làm tăng nguồn tiết kiệm của khu vực này. Ví dụ, ở Đài Loan luôn luôn khuyến khích tiết kiệm gia tăng nguồn vốn đầu tư. Buổi đầu phát triển kinh tế ở Đài Loan, thu nhập thấp, số tiền tiết kiệm lại càng thấp. Trong thập niên 1950 mức tiết kiệm (so sánh với mức sản xuất của toàn dân) còn chưa tới 10%, mức đầu tư là 40% phải nhờ viện trợ Mỹ tiếp vốn. Muốn đột phá cái vòng luẩn quẩn của các quốc gia lạc hậu thu nhập thấp, tiết kiệm ít, trưởng thành chậm, để đạt được mục tiêu tự lực trưởng thành, Chính phủ nước này còn quyết định phải nêu cao chính sách tiết kiệm, giải thích kêu gọi dân trong nước giảm mức sinh sản, bớt tiêu xài, tăng tiết kiệm. Một mặt áp dụng chính sách đánh thuế cao trên sản phẩm cao cấp hạn chế tiêu phí; một mặt khai thác hiệu quả viện trợ Mỹ để tăng trưởng kinh tế, gia tăng thu hoạch, tiêu phí ít, tiết kiệm nhiều, đồng thời lợi dụng chính sách tiền tệ, sáng lập quỹ tiết kiệm, nâng cao lãi suất để khuyến khích tiết kiệm và ưu tiên miễn thuế lợi tức cho số tiết kiệm. Vì vậy, quỹ tiết kiệm gia tăng mạnh khắp trong nước. Đến năm 1972, lãi suất tiết kiệm đã vượt mức 30% vốn đầu tư dư thừa, Đài Loan trở thành một trong số ít quốc gia có lãi suất tiết kiệm cao. Trong tháng 6 năm 1965 viện trợ kinh tế Mỹ đã chấm dứt, nhưng Đài Loan có thể duy trì sự lớn mạnh nhanh chóng của nền kinh tế nhờ sự nâng cao lãi suất tiết kiệm rộng khắp – một trong các nhân tố trọng yếu. Nhờ có nguồn vốn tiết kiệm cao như vậy, Đài Loan đã không ngừng đầu tư những khoản tiền lớn đó cho kiến thiết cơ
bản. Chính các kiến thiết cơ bản này đã đóng góp tối đa cho việc xúc tiến phát triển nhanh chóng nền kinh tế.
Nhiều nước công nghiệp mới (NICS) Châu Á đã tăng các khoản tiết kiệm bằng cách đảm bảo một tỷ lệ lãi suất tương đối với tiền gửi và xây dựng một hệ thống tài chính trên cơ sở ngân hàng đã có những quy định nghiêm ngặt, cụ thể, giám sát chặt chẽ. Đài Loan đã thiết lập hệ thống tiền gửi tiết kiệm qua bưu điện để thu hút mọi nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư. Hệ thống này đảm bảo cho những người gửi tiền tiết kiệm ở mức nhỏ nhất, độ an toàn cao hơn và chi phí giao dịch thấp hơn khu vực tư nhân, do đó đã tạo ra một nguồn tiết kiệm lớn cho sự nghiệp công nghiệp hóa. Một số Chính phủ ở khối NICS Châu Á đã sử dụng cơ chế can thiệp mạnh hơn để tăng các khoản tiết kiệm. Chẳng hạn, Malaixia và Singapore đã duy trì một mức độ tiết kiệm cá nhân tối thiểu thông qua các khoản đóng góp quỹ tiết kiệm bắt buộc. Hàn Quốc và Đài Loan đã thực hiện sự kiểm soát nghiêm ngặt, đánh thuế cao vào các hàng xa xỉ.
Với những giải pháp đa dạng, phong phú và có hiệu quả trong tiết kiệm đã làm cho tỷ lệ tiết kiệm tăng lên nhanh chóng, Trung Quốc đã đạt tích lũy nội bộ bình quân khoảng 35% GDP trong suốt thời kỳ 1971 – 1990 và từ 1992 đến nay đạt trên 40%. Vì vậy đối với Việt Nam, việc nâng tỷ lệ tích lũy nội bộ năm 1997 lên khoảng 22% GDP và đến năm 2000 lên 25% không phải là quá sức. Ở Hàn Quốc năm 1965, chi tiêu cá nhân là 84% GDP; tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 5,7% thì đến năm 1985 chi tiêu cá nhân giảm xuống còn 59% và tỷ lệ tiết kiệm tăng 37,7%. Ở Singapore, nếu năm 1965 chi tiêu cá nhân là 79% trong khi đó tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 20% thì đến năm 1985, tỷ lệ trên đã thay đổi theo hướng ngược lại: tỷ lệ tiêu dùng cá nhân giảm còn 49% GDP, trong khi tỷ lệ tiết kiệm đã tăng lên 45% GDP (Võ Thanh Khiêm, 2007).
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho Kiên Giang trong việc khuyến khích đầu tư đối với khu vực doanh nghiệp dân doanh với khu vực doanh nghiệp dân doanh
Từ bài học kinh nghiệm của các nước NICS và Trung Quốc, có thể rút ra được những bài học bổ ích cho quá trình khuyến khích đầu tư đối với khu vực dân doanh ở Kiên Giang trong thời gian tới như sau:
- Các nước này đều khích lệ tối đa truyền thống tiết kiệm của người dân Á Đông để nâng cao tỷ lệ tiết kiệm trong cộng đồng dân cư. Chính phủ các nước đều cố gắng tiết kiệm các khoản chi không cần thiết để ưu tiên tích tụ và tập trung vốn cho phát
triển kinh tế; đã tạo điều kiện cho các tập đoàn kinh tế được những ưu đãi về vay vốn để thực hiện các chiến lược phát triển công nghiệp.
Đặc biệt là việc hình thành các khu chế xuất ở một số nước NICS và các vùng ven biển Trung Quốc đã có tác dụng như những đầu tàu kéo các vùng khác phát triển.
- Các nước này đều ưu tiên phát triển giáo dục để từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đều coi việc khai thác hiệu quả nguồn nhân lực là chìa khóa để thực hiện thành công sự nghiệp CNH - HĐH đất nước. Điều đặc biệt là các nước coi tài nguyên trí tuệ của con người là vô hạn, nhằm khắc phục sự hữu hạn các nguồn tài nguyên thiên nhiên.
- Đề cao vai trò của Chính phủ trong việc tạo ra môi trường pháp lý và những công cụ cần thiết để điều chỉnh, dẫn dắt các doanh nghiệp đầu tư theo chiến lược phát triển kinh tế chung của đất nước. Khích lệ các doanh nghiệp vừa và nhỏ mạnh dạn bỏ vốn ra đầu tư, và coi sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ như là động lực thôi thúc nền kinh tế tăng trưởng; ưu tiên đầu tư cho các doanh nghiệp trong những lĩnh vực công nghệ mới, và tìm mọi cách khích lệ các doanh nghiệp giành lấy đỉnh cao trong lĩnh vực mới mẻ đó.
- Cân đối một cách hữu hiệu giữa luồng vốn đầu tư trong nước với luồng vốn đầu tư nước ngoài. Hoạt động của hệ thống ngân hàng và các trung gian tài chính khá nhanh nhạy và hữu hiệu trong quá trình huy động vốn cho đầu tư phát triển.
Từ phân tích trên cho thấy các giải pháp để khuyến khích đầu tư trong các doanh nghiệp dân doanh là rất khác nhau ở mỗi quốc gia. Tùy theo tình hình kinh tế – xã hội mà các nước sử dụng linh hoạt các giải pháp để tạo lập chính sách khuyến khích đầu tư có hiệu quả. Từ đó, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm thiết thực cho Việt Nam nói chung và Kiên Giang nói riêng trong quá trình khuyến khích đầu tư đối với khu vực doanh nghiệp dân doanh, phục vụ đắc lực cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội. 1.6. TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT
1.6.1. Tổng quan về các công trình nghiên cứu có liên quan