3.2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Các số liệu đã công bố có liên quan đến sản xuất nông nghiệp cũng như xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi, công tác thu chi thủy lợi phí. Thông qua sách, báo, tạp chí, các công trình khoa học, các báo cáo định kỳ, báo cáo tổng kết, kiểm tra, thanh tra.. về chính sách miễn giảm TLP.
Thông tin thứ cấp thu thập theo các nhóm sau: - Nhóm thông tin chung:
+ Các văn bản Chính phủ ban hành như: Sắc lệnh, Pháp lệnh, Nghị định, Nghị quyết, Thông tư…
+ Số liệu về thực trạng hệ thống công trình thuỷ nông + Số liệu về tình hình nợ đọng thuỷ lợi
+ Kết quả thực hiện thu (cấp bù) thuỷ lợi phí - Nguồn thông tin:
+ Tạp chí nghiên cứu kinh tế
+ Giáo trình chính sách nông nghiệp …
+ Lấy từ các báo cáo của các cơ quan chức năng như UBND tỉnh, phòng thống kê, Sở NN & PTNT, sở tài chính, UBND huyện, Phòng NN&PTNT, Phòng tài chính - kế hoạch huyện, Phòng thống kê…
3.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp
hỏi đã được lập sẵn từ đó thống nhất số liệu thu nhập được. Số lượng mẫu thu thập tại 3 xã của huyện Khoái Châu. Các phiếu điều tra được thực hiện bằng phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân và quan sát thực địa. Điều tra hộ nông dân và phỏng vấn cán bộ địa phương được tiến hành thông qua việc sử dụng bảng câu hỏi đã được chuẩn hóa các lĩnh vực phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài
- Phỏng vấn 4 nhóm đối tượng: + Người nhận nước + Người cấp nước
+ Người quản lý ngân sách + Người quản lý nhà nước
- Nội dung điều tra đối với cơ quan quản lý nhà nước: Trách nhiệm của ông (bà) trong việc quản lý TLP là gì? Những vấn đề nảy sinh liên quan đến TLP trước khi có chính sách miễn TLP ở tỉnh của ông (bà) là gì?...
- Nội dung điều tra đối với cơ quan quản lý ngân sách: Trách nhiệm của ông (bà) trong việc quản lý TLP là gì? Những vấn đề nảy sinh liên quan đến TLP trước khi có chính sách miễn TLP ở tỉnh của ông (bà) là gì? Ông (bà) căn cứ vào cơ sở nào để quyết định cấp bù ngân sách thủy lợi phí?...
- Nội dung điều tra đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ thuỷ nông: Diện tích đất nông nghiệp để HTX thu thủy lợi phí và thủy lợi nội đồng, số công trình thuỷ lợi trên địa bàn? Mức thu thuỷ lợi phí trước và sau khi có chính sách? Tình hình tổ chức của đơn vị? Những thuận lợi và khó khăn trước và sau khi có chính sách? Biện pháp khắc phục?...
- Nội dung điều tra đối với hộ nông dân: Thông tin cơ bản về các hộ được điều tra gồm có: tên chủ hộ, diện tích đất nông nghiệp; chi phí sản xuất; hình thức tưới tiêu, hộ có những thuận lợi và khó khăn gì trước và sau khi thực hiện chính sách miễn thuỷ lợi phí nông nghiệp; những khuyến nghị của hộ…
- Phương pháp điều tra: Số liệu điều tra được thu thập bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp người nông dân, cán bộ cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị cung cấp dịch vụ thuỷ lợi và phương pháp chuyên gia, sử dụng hệ thống bảng hỏi đã được chuẩn bị sẵn, thông qua các bước:
+ Bước 1: Phỏng vấn thử một số cán bộ cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị cung cấp dịch vụ thuỷ lợi và hộ sản xuất nông nghiệp
+ Bước 2: Hoàn chỉnh bảng câu hỏi cho phù hợp với tình hình thực tế + Bước 3: Phỏng vấn toàn bộ số mẫu đã chọn
Tập trung phỏng vấn 4 nhóm đối tượng trên với nội dung tự đánh giá về quá trình thực hiện chính sách của mình tốt hay chưa tốt và sự tác động, đối xử của 3 nhóm đối tượng còn lại với chủ thể phỏng vấn (phản biện chéo).
- Phỏng cấn KIP (Key informant panel): Phỏng vấn một số cán bộ có liên quan như cán bộ phòng Nông nghiệp&PTNT, cán bộ lãnh đạo địa phương, cán bộ phụ trách công trình thủy lợi, HTX dùng nước, cán bộ Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi huyện nhằm tìm hiểu những mặt tốt và hạn chế của chính sách.
- Thực trạng thực thi miễn giảm thủy lợi phí như thời gian triển khai, các bên có liên quan, thực trạng quản lý thủy lợi phí, thực trạng điều tiết nước, quản lý nguồn kinh phí cấp bù.
- Các ảnh hưởng của miễn giảm thủy lợi phí gồm có ảnh hưởng tích cực và ảnh hưởng tiêu cực.
- Các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực thi miễn giảm thủy lợi phí. - Các mong muốn của nông dân, định hướng của địa phương.