Thiết lõp khung phỏp lớ cho DNNVV

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sỹ: Nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay DNNVV tại Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và phát triển Việt Nam Chi nhánh Thăng Long (Trang 97 - 99)

Trước hết, chớnh phủ cần nhanh chúng thiết lập khuụn khổ chớnh sỏch cơ bản, tạo mụi trường phỏp lý đầy đủ để DNNVV tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định, phỏt triển. Đối với DNNVV Việt Nam đó đến lỳc cần đưa ra tiờu chớ phõn loại doanh nghiệp như ban hành luật DNNVV, luật hỗ trợ DNNVV. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống phỏp luật để khuyến khớch DNNVV yờn tõm hoạt động kinh doanh theo đỳng phỏp luật như ban hành chớnh sỏch hỗ trợ, bảo vệ DNNVV như: Chớnh sỏch thương mại, thuế, đất đai…

Thứ nhất, Chớnh phủ sớm thành lập một tổ chức của nhà nước làm đầu mối phối hợp với cỏc cơ quan nhà nước, cỏc tổ chức xó hội để nghiờn cứu và đề xuất cỏc cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ DNNVV. Hiện nay, cú rất nhiều tổ chức hỗ trợ như trung tõm hỗ trợ DNNVV của Vụ Cụng nghiệp (Bộ KH& ĐT), liờn minh cỏc HTX, hiệp hội cụng thương, cõu lạc bộ hỗ trợ DNNVV. Nhưng cụng tỏc hỗ trợ cũn phõn tỏn, hiệu quả thấp, chưa thống nhất quản lớ DNNVV về mặt quản lý một cỏch rừ ràng. Vỡ vậy để tăng tớnh hiệu lực thỡ cần phải cú cơ quan đầu mối quản lý nhà nước. Cơ quan này sẽ chịu trỏch nhiệm tham mưu giỳp chớnh phủ tạo mụi trường thuận lợi cho DNNVV phỏt triển.

DNNVV dễ dàng thực hiện cỏc biện phỏp đảm bảo nghĩa vụ trả nợ với cỏc ngõn hàng, dễ dàng xử lý tài sản đảm bảo nợ khi cú rủi ro. Gúp phần tạo sự đảm bảo chắc chắn hơn cho cỏc NHTM và sau đú khuyến khớch họ trong việc vay vốn đối với cỏc DNNVV, cụ thể:

Ban hành luật sở hữu tài sản và cỏc văn bản dưới luật quy định rừ ràng chắc năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan quản lý nhà nước về chứng thư sở hữu tài sản. Thờm nữa cỏc cơ quan cụng chứng nhà nước phải đảm bảo cỏc giấy tờ mà mỡnh cụng chứng cho doanh nghiệp là hoàn toàn đỳng với bản gốc để cỏc ngõn hàng cú căn cứ chớnh xỏc để thẩm định cỏc giấy tờ đảm bảo vay vốn của doanh nghiệp. Chớnh phủ phải cú quy định rừ ràng về vấn đề này.

Ban hành cỏc văn bản dưới luật, hướng dẫn thực hiện việc xử lý, phỏt mại tài sản thế chấp, cầm cố, bảo lónh. Cần đưa ra một quy trỡnh thủ tục riờng biệt, độc lập hơn cho cỏc ngõn hàng để xử lý tài sản thế chấp khi người vay khụng trả được nợ. Việc xử lý phải thực hiện trờn nguyờn tắc bảo vệ quyền cho cỏc bờn sở hữu tài sản thụng qua thủ tục phỏt mại, bỏn đấu giỏ. Nếu quỏ trỡnh đú khụng thực hiện được thỡ ngõn hàng cho vay cú toàn quyền trong việc phỏt mại tài sản để thu hồi nợ .

Chớnh sỏch thuế: Hiện nay, chỳng ta cú nhiều loại thuế suất khỏc nhau với nhiều mức thuế như: Thuế tiờu thụ đặc biệt cú 4 mức từ 0-20%, thuế giỏ trị gia tăng trong nước cú 12 mức, thuế chuyển quyền sử dụng đất cú 7 mức từ 0-50%. Việc tồn tại nhiều loại thuế khụng chỉ làm mộo mú bức tranh cạnh tranh trờn thị trường mà cũn tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp và cỏn bộ thuế “thỏa thuận” với nhau trong việc xỏc định mức thuế. Chớnh sỏch thuế ở Việt Nam vẫn chủ yếu hướng vào vựng, sản phẩm và thành phần kinh tế. Chớnh sỏch này khụng khuyến khớch theo quy mụ doanh nghiệp và như vậy hoàn toàn chưa khuyến khớch được DNNVV. Chớnh vỡ vậy, cần tiếp tục cải cỏch chớnh sỏch thuế, xúa bỏ sự chờnh lệch giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, đơn giản húa hệ thống thuế theo hướng giảm số lượng cỏc thuế suất, làm minh bạch và cụ thể húa cơ chế ưu đói thuế đối với cỏc doanh nghiệp. Đổi mới phương thức hoàn thuế, gúp phần giải quyết khú khăn về thuế cho cỏc doanh nghiệp nhất là DNNVV.

Cần tạo điều kiện và cú những chớnh sỏch thụng thoỏng hơn trong việc cấp đất và thuờ đất đối với DNNVV để giỳp cỏc doanh nghiệp này cú điều kiện triển khai, mở rộng sản xuất. Đồng thời nhà nước cũng cần cải tiến hệ thống cấp phộp đối với việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất để giảm bớt sự phiền toỏi, quan liờu, khụng cú hiệu quả kinh tế và tạo kẽ hở để một số cỏn bộ trong kĩnh vực này lạm dụng chức quyền, yờu sỏch tham nhũng.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sỹ: Nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay DNNVV tại Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và phát triển Việt Nam Chi nhánh Thăng Long (Trang 97 - 99)

w