5. Kết cấu của luận văn
2.4.Hệ thống chỉ tiêu đánh giá môi trƣờng đầu tƣ
- Chỉ số tăng trưởng nguồn vốn
Chỉ số tăng trƣởng nguồn vốn tuyệt đối Y =
Chỉ số tăng trƣởng nguồn vốn tƣơng đối Y’ = *100%
Trong đó: : là vốn đầu tƣ năm n : tổng vốn đầu tƣ năm n +1
Ý nghĩa: Nếu Y>0 ( Y’>1) thì tổng vốn đầu tƣ năm sau cao hơn năm trƣớc hay tăng trƣởng vốn đầu tƣ dƣơng và ngƣợc lại
- Tỷ lệ vốn thực hiện/vốn cam kết
Y = . 100%
Ý nghĩa: Chỉ số trên càng lớn chứng tỏ số lƣợng nguồn vốn thực hiện càng gần với số vốn cam kết và môi trƣờng đầu tƣ của thành phố thực sự tốt và hiệu quả thu hút nguồn vốn đầu tƣ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Chỉ số tăng trưởng doanh nghiệp
Chỉ số tăng trƣởng doanh nghiệp tuyệt đối Y =
Chỉ số tăng trƣởng doanh nghiệp tuyệt đối Y’ = *100%
Trong đó: : là số doanh nghiệp năm n : là số doanh nghiệp năm n +1
Ý nghĩa: Nếu Y > 0 (hay Y’>1) cho biết số lƣợng doanh nghiệp của thành phố qua các năm có xu hƣớng tăng và chỉ số càng lớn chứng tỏ số doanh nghiệp năm sau lớn hơn càng nhiều so với số lƣợng doanh nghiệp năm trƣớc và ngƣợc lại.
- Chỉ số tăng trưởng vốn sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp qua
các năm
Y’ = *100%
Trong đó: : là vốn sản xuất kinh doanh trung bình của các doanh nghiệp năm n
: là vốn sản xuất kinh doanh trung bình của các doanh nghiệp năm n +1
Ý nghĩa: Y’ càng lớn chứng tỏ số vốn của các doanh nghiệp đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh càng lớn và môi trƣờng đầu tƣ của Thành phố Hạ Long tốt tạo điều kiện ho các doanh nghiệp có xu hƣớng mong muốn đầu tƣ nhiều hơn.
- Chỉ số tăng trưởng kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp qua các năm
Y’ = *100%
Trong đó: : là kết quả sản xuất kinh doanh trung bình của các doang nghiệp năm n
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
: là kết quả sản xuất kinh doanh trung bình của các doanh nghiệp năm n +1
Ý nghĩa: Y’ càng lớn chứng tỏ kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp năm sau cao hơn năm trƣớc và môi trƣờng đầu tƣ của Thành phố Hạ Long tốt tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có xu hƣớng mong muốn đầu tƣ nhiều hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ THÀNH PHỐ HẠ LONG 3.1. Giới thiệu chung về Thành phố Hạ Long
3.1.1. Các yếu tố về điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
Thành phố Hạ Long nằm ở trung tâm của tỉnh Quảng Ninh, có diện tích 271,95 km², với chiều dài bờ biển dài gần 50 km. Phía đông Hạ Long giáp thành phố Cẩm Phả, tây giáp thị xã Quảng Yên, bắc giáp huyện Hoành Bồ, nam là vịnh Hạ Long. Thành phố nằm dọc theo bờ Vịnh Hạ Long với chiều dài 50 km, cách Hà Nội 165 km về phía Tây, Hải Phòng 60 km về phía Tây Nam, cửa khẩu Móng Cái 184 km về phía Đông Bắc, phía nam thông ra Biển Đông. Hạ Long có vị trí chiến lƣợc về phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng của khu vực và quốc gia [8]. Nhƣ vậy, vị trí địa lý của Thành phố Hạ Long không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tƣ phát triển KT-XH, đảm bảo an ninh quốc phòng cho mà nó còn có vai trò rất quan trọng đối với cả nƣớc. Thành phố Hạ Long hoàn toàn có khả năng trở thành nơi hội tụ, là đầu mối kinh tế quan trọng của Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc; vai trò đầu tầu, thúc đẩy kinh tế các lân cận.
Thành phố Hạ Long có địa hình đa dạng và phức tạp, đây cũng là một trong những khu vực hình thành lâu đời nhất trên lãnh thổ Việt Nam, địa hình ở đây bao gồm cả đồi núi, thung lũng, vùng ven biển và hải đảo, đƣợc chia thành 3 vùng rõ rệt gồm có: Vùng đồi núi bao bọc phía bắc và đông bắc, Vùng ven biển ở phía nam quốc lộ 18A cuối cùng là Vùng hải đảo.Trong đó, Vùng đồi núi bao bọc phía bắc và đông bắc chiếm 70% diện tích, với độ cao trung bình từ 150 mét đến 250 mét, chạy dài từ Yên Lập đến Hà Tu, đỉnh cao nhất là 504 mét. Dãy đồi núi này thấp dần về phía biển, độ dốc trung bình từ 15-20%, xen giữa là các thung lũng nhỏ hẹp. thứ hai là Vùng ven biển ở phía nam quốc lộ 18A, độ cao trung bình từ 0.5 đến 5 mét. Cuối cùng là Vùng hải
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đảo bao gồm toàn bộ vùng vịnh, với gần hòn đảo lớn nhỏ, chủ yếu là đảo đá. Kết cấu địa chất của Thành phố Hạ Long chủ yếu là đất sỏi sạn, cuội sỏi, cát kết, cát sét… ổn định và có cƣờng độ chịu tải cao, từ 2.5 đến 4.5 kg/cm2, thuận lợi cho việc xây dựng các công trình. Khoáng sản chủ yếu là than đá và nguyên vật liệu xây dựng [8].
3.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên a. Tài nguyên đất đai
Thành phố Hạ Long có tổng diện tích đất tự nhiên là 27.195,03 ha, bao gồm các loại đất sau: Đất nông nghiệp 9544,86 ha; Đất phi nông nghiệp 16.254,92 ha, đất chƣa sử dụng 1395,25 ha [8]
b. Tài nguyên biển
Do lợi thế có vịnh Hạ Long 2 lần đƣợc công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới. Với tổng diện tích 1.553 km2
bao gồm 1969 hòn đảo lớn nhỏ, trong đó 989 đảo có tên và 980 đảo chƣa có tên. Vùng Di sản đƣợc Thế giới công nhận có diện tích 434 km2
bao gồm 775 đảo, nhƣ một hình tam giác với ba đỉnh là đảo Đầu Gỗ (phía tây), hồ Ba Hầm (phía nam) và đảo Cống Tây (phía đông). Với nhiều hang động đẹp và huyền ảo nhƣ hang Bồ Nâu, Trinh Nữ, Sửng Sốt, Đầu Gỗ, Thiên Cung, Tam Cung, Mê Cung đã đƣa danh tiếng của vịnh Hạ Long là một trong những điểm du lịch nổi tiếng trên toàn thế giới…Bên cạnh đó, vùng biển Hạ Long cũng rất phong phú về các loại động vật và thực vật dƣới nƣớc. Theo nghiên cứu có 950 loài cá, 500 loài động vật thân mềm và 400 loài giáp xác, trong đó có nhiều loài hải sản có giá trị kinh tế cao nhƣ cá thu, cá nhụ, cá song, cá hồi, cá tráp, cá chim và tôm, cua, mực, ngọc trai, bào ngƣ, sò huyết… 117 loài san hô thuộc 40 họ, 12 nhóm. [8]
c. Tài nguyên rừng
Theo số liệu thống kê tính đến hết năm 2010, trên địa bàn thành phố có tổng diện tích đất rừng là 5.862,08ha/tổng diện tích thành phố là 27.153,40 ha. Tỷ lệ che phủ của rừng đạt: 21,58 %. Trong đó rừng trồng 5.445,69ha và
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
rừng tự nhiên 416,39ha (bao gồm: rừng gỗ 27,94ha, rừng tre nứa 17,31ha, rừng ngập mặn 371,14ha). [8]
Bên cạnh đó là tài nguyên rừng của Vịnh Hạ Long rất phong phú, đặc trƣng với tổng số loài thực vật sống trên các đảo, núi đá khoảng trên 1.000 loài. Một số quần xã các loài thực vật khác nhau bao gồm các loài ngập mặn, các loài thực vật ở bờ cát ven đảo, các loài mọc trên sƣờn núi và vách đá, trên đỉnh núi hoặc mọc ở của hang hay khe đá. Các nhà nghiên cứu của Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên thế giới đã phát hiện 7 loài thực vật đặc hữu của vịnh Hạ Long. Những loài này chỉ thích nghi sống ở các đảo đá vôi vịnh Hạ Long mà không nơi nào trên thế giới có đƣợc, đó là: thiên tuế Hạ Long, khổ cử đại tím (Chirieta halongensis), cọ Hạ Long (Livisona halongensis) khổ cử đại nhung (Chirieta hiepii), móng tai Hạ Long, ngũ gia bì Hạ Long, hài vệ nữ hoa vàng. Ngoài ra, qua các tài liệu khác danh sách thực vật của vịnh Hạ Long có 347 loài, thực vật có mạch thuộc 232 chi và 95 họ: trên 477 loài mộc lan, 12 loài dƣơng xỉ và 20 loài thực vật ngập mặn. Trong số các loại trên, có 16 loài đang nằm trong danh sách đỏ của Việt Nam đã nguy cấp và sắp nguy cấp. Trong các loài thực vật quý hiếm, có 95 loài thuộc cây làm thuốc, 37 loài cây làm cảnh, 13 loài cây ăn quả và 10 nhóm có khả năng sử dụng khác nhau. [8]
d. Tài nguyên khoáng sản
Đối với địa bàn Thành phố Hạ Long bao gồm chủ yếu là than đá và nguyên vật liệu xây dựng. Tổng trữ lƣợng than đá đã thăm dò đƣợc đến thời điểm này là trên 530 triệu tấn, nằm ở phía bắc và đông bắc Thành phố trên địa bàn các phƣờng Hà Khánh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Phong, Hà Tu (Đại Yên và Việt Hƣng nằm trong vùng cấm hoạt động khoáng sản). Loại than chủ yếu là than Antraxit và bán Antraxit. Bên cạnh đó là trữ lƣợng sét phục vụ làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng tại vùng Giếng Đáy, theo đánh giá triển vọng trữ lƣợng hiện có khoảng trên 39 triệu tấn. Ngoài ra là đá vôi phục vụ làm nguyên liệu xi măng và vật liệu xây dựng, tập trung tại phƣờng Hà
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Phong và khu vực Đại Yên, theo đánh giá trữ lƣợng hiện còn khoảng trên 15 triệu tấn có thể khai thác đƣợc. Bên cạnh đó, còn có các khu vực có thể khai thác cát xây dựng tại ven biển phƣờng Hà Phong, Hà Khánh, khu vực sông trới tiếp giáp Hà Khẩu, Việt Hƣng… tuy nhiên trữ lƣợng là không đáng để (đến nay chƣa có đánh giá thống kê cụ thể). [8]
3.1.2. Các yếu tố về kinh tế xã hội
3.1.2.1. Sản xuất công nghiệp - thủ công nghiệp
Năm 2012, giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn ƣớc đạt 13.000 tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ (giá trị sản xuất công nghiệp của Tỉnh ƣớc đạt 28.928 tỷ đồng). Trong đó giá trị sản xuất công nghiệp địa phƣơng ƣớc đạt 860 tỷ đồng, bằng 105% kế hoạch năm, tăng 16% so với cùng kỳ.
Các ngành dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ƣớc đạt 10.482 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch. Số lƣợng khách du lịch đến Thành phố đạt 3,5 triệu lƣợt ngƣời, trong đó khách quốc tế 1,8 triệu lƣợt, tăng 21% so với cùng kỳ; Doanh thu du lịch ƣớc đạt 1.944 tỷ đồng, tăng 28% so với năm 2010 (của Tỉnh là 2.850 tỷ đồng). Năm 2011, đã cấp 1.460 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể, tổng vốn đăng ký 444 tỷ đồng.
Năm 2013, tình hình sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp ổn định; giá trị ƣớcđạt 12673 tỷ đồng, tăng 7,7% so với cùng kỳ. Trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp địa phƣơng đạt 969 tỷ đồng, bằng 103% kế hoạch năm, tăng 12,7% so với cùng kỳ; các ngành công nghiệp đóng tầu, khai thác than, điện, sản xuất gạch ngói, vật liệu xây dựng trên địa bàn tăng trƣởng không cao do ảnh hƣởng chung của nền kinh tế. Các ngành sản xuất dầu thực vật và ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khác cơ bản ổn định, phát triển, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của các đơn vị và nhân dân, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế. Triển khai rà soát thống kê, xây dựng cơ chế chính sách di chuyển các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xen kẽ trong khu dân cƣ gây ô nhiễm môi trƣờng vào Cụm công nghiệp Hà Khánh. [7]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.1.2.2. Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp
Năm 2012, giá trị sản xuất nông nghiệp ƣớc đạt 45 tỷ đồng, bằng 104% kế hoạch năm, tăng 6,6% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất ngƣ nghiệp tăng 7% so với cùng kỳ. Tỷ lệ che phủ rừng ƣớc đạt 24,62%. Năm 2013, Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 43,5 tỷ đồng đạt 100% KH năm; diện tích gieo trồng đạt 1.287 ha; sản lƣợng rau xanh đạt 11.516 tấn, bằng 109% kế hoạch; tổ chức mở các lớp tập huấn kỹ thuật về nông nghiệp cho nông dân. Chỉ đạo kịp thời công tác phòng chống hạn, phòng trừ dịch bệnh, vật nuôi cây trồng trên địa bàn. Năm 2012 trên địa bàn không có dịch bệnh xảy ra. Triển khai thực hiện dự án JICA của Nhật Bản về tăng cƣờng năng lực quản lý ngành trồng trọt tai HTX Hà Phong, thí điểm trồng hoa Ly tại Việt Hƣng đạt kết quả. [7]
Giá trị sản xuất thuỷ sản đạt 52,24 tỷ đồng, đạt 128% KH năm, bằng 102% so cùng kỳ; tổng sản lƣợng thuỷ sản ƣớc đạt 2.545 tấn= 100% so cùng kỳ.[7]
Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đƣợc tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát; Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị chức năng, các chủ rừng thƣờng xuyên kiểm tra, canh gác, phòng, chống cháy rừng, chỉ đạo các đơn vị chủ động kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các vụ vận chuyển lâm sản trái phép; quản lý bảo tồn động vật hoang dã.
3.1.2.3. Du lịch
Năm 2013, khách du lịch đến Hạ Long đạt 4.031.098 lƣợt khách = 115% so cùng kỳ năm 2012, trong đó khách quốc tế đạt 2.063.700 lƣợt =116% so cùng kỳ, doanh thu đạt 2.236 tỷ đồng đạt 111% so với cùng kỳ; triển khai thực hiện tốt các hoạt động chỉnh trang đô thị phục vụ Tuần Du lịch Hạ Long 2013; tập trung thực hiện có hiệu quả cuộc vận động, tuyên truyền, bầu chọn Vịnh Hạ Long là 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới mới, kết quả ngày 11/11/2012tổ chức NewOpenWorld đã công bố kết quả sơ bộ Vịnh Hạ Long đã đƣợc lựa chọn vào danh sách 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới mới. [7]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.1.2.4. Đầu tư xây dựng cơ bản
- Năm 2013, kế hoạch xây dựng cơ bản gồm các nguồn vốn
+ Ngân sách Tỉnh: KH giao đầu năm: 34 tỷ đồng, KH sau bổ sung: 61,60 tỷ đồng, giải ngân thực hiện: 57,53 tỷ đồng đạt 169% KH giao đầu năm;
Vốn theo Quyết định 3939, kế hoạch vốn 10,495 tỷ đồng, đã giải ngân 10,15 tỷ đồng đạt 96,7% kế hoạch.
+ Ngân sách Thành phố: KH giao đầu năm: 338,22 tỷ đồng, KH sau bổ sung: 468,901 tỷ đồng, giải ngân thực hiện đạt 386,11 tỷ đồng, bằng 114% so kế hoạch giao đầu năm;
- Ngân sách chi từ nguồn vốn của Phƣờng: 3,0 tỷ đồng.
- Phê duyệt 48/51 địa điểm nhà văn hóa, thẩm định, phê duyệt báo cáo KTKT: 44 nhà văn hóa, đã và đang tiến hành xây dựng là 36 nhà văn hóa, trong đó có 18 nhà hoàn thành đƣa vào sử dụng; chuẩn bị thi công xây dựng 6 nhà. Số còn lại Thành phố chỉ đạo, đôn đốc phòng ban, phƣờng liên quan tham mƣu giải quyết dứt điểm trong năm 2013.
- Hoàn thành và đƣa vào sử dụng 13 trƣờng học, trong đó gồm (8 trƣờng mầm non với 98 phòng học, 23 phòng năng khiếu; 5 trƣờng tiểu học và TH, PTCS với 65 phòng học lý thuyết, 18 phòng học bộ môn, 1 phòng đa năng); xây dựng hoàn thành 6 trạm y tế và các dự án quan trọng nhƣ: Đƣờng Hạ Long từ nút giao thông Cái Dăm đến bƣu điện Vƣờn Đào, Hồ điều hòa Yết Kiêu... [7]
3.1.2.5. Giáo dục
Chỉ đạo các trƣờng tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ năm học 2011 - 2012 và triển khai năm học 2012-2013 đảm bảo đúng chƣơng trình, kế hoạch của Bộ GD&ĐT; tiếp tục thực hiện đổi mới chƣơng trình, phƣơng pháp dạy học cùng với việc thực hiện có hiệu quả cuộc vận động hai không và mỗi thầy, cô giáo là một tấm gƣơng đạo đức và tự học. Tổ chức tổng kết và xét tốt nghiệp khối tiểu học và trung học cơ sở năm học 2011-2012; tuyên dƣơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
101 học sinh giỏi tiêu biểu xuất sắc năm học 2011-2012. Thành phố hiện có 100% cán bộ, giáo viên đạt chuẩn, 67% trên chuẩn. 100% các trƣờng phổ thông đã đƣợc kiên cố, cao tầng hoá; 80% các trƣờng trang bị máy chiếu cho các phòng học. Là địa phƣơng đầu tiên trong Tỉnh đầu tƣ bằng nguồn xã hội hóa trang bị Bảng tƣơng tác cho một số trƣờng để nâng cao chất lƣợng dạy học. Đến nay, toàn Thành phố có 35 trƣờng đạt chuẩn quốc gia. Ngành Giáo