5. Kết cấu của luận văn
3.3.3. Phát triển hệ thống Cơ sở hạ tầng
Mặc dù là một cực trong tam giác phát triển kinh tế Bắc Bộ nhƣng so với Hà Nội và Hải Phòng thì điều kiện cơ sở hạ tầng của Quảng Ninh nói chung và Hạ Long nói riêng còn nhiều hạn chế. Trong khi hạ tầng giao thông đang là trở ngại lớn thì kết cấu hạ tầng kỹ thuật các KCN của thành phố hiện nay chƣa thực sự hấp dẫn với các nhà đầu tƣ. Nếu so với các tỉnh, thành phố Hà Nội, Vĩnh Phúc hay Bắc Ninh, Hải Phòng, Hải Dƣơng, Hà Nam… thì Hạ Long nói riêng và Quảng Ninh nói chung đã đi chậm hơn rất xa trong công tác chuẩn bị cơ sở hạ tầng để kêu gọi, thu hút các nhà đầu tƣ vào địa bàn tỉnh. Một số tỉnh, thành phố nhƣ Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh đã hình thành những KCN chuyên sâu, KCN dành riêng cho nhà đầu tƣ một nƣớc nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc. Còn với Hạ Long hiện nay trong 2 KCN đang thực hiện đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng thì cả 2 khu đều đƣợc thực hiện theo cách đầu tƣ xây dựng từng giai đoạn theo hình thức cuốn chiếu (có nhà đầu tƣ đến đâu thì đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng đến đó). Những dịch vụ công cộng cơ bản nhƣ điện, nƣớc và viễn thông chỉ đƣợc lắp đặt sau khi nhà đầu tƣ thứ cấp đã ký hợp đồng thuê đất. Điển hình nhƣ KCN Cái Lân dù đã lấp đầy nhƣng chất lƣợng hạ tầng kỹ thuật không cao, quy mô đầu tƣ nhỏ, các KCN còn lại hầu hết chƣa có mặt bằng sạch, chƣa có sự chuẩn bị sẵn sàng hạ tầng kỹ thuật để đón nhận các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài.
Nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài khi tìm hiểu cơ hội đầu tƣ tại Hạ Long đã kỳ vọng xây dựng các KCN dƣới dạng nhƣ một mô hình thành phố thu nhỏ có
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cả khu đô thị và dịch vụ nhƣ y tế, nhà ở, nhà trẻ, trƣờng học… Tuy nhiên, hiện nay các dịch vụ tiện ích của Hạ Long chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhƣ chƣa có trƣờng học, bệnh viện đạt tiêu chuẩn quốc tế... Trên địa bàn thành phố chƣa có KCN nào đƣợc xây dựng với các khu nhà ở và các khu dịch vụ tiện ích khác liền kề phù hợp với nhu cầu lƣu trú lâu dài của nhà đầu tƣ. Phần lớn các doanh nghiệp đầu tƣ đã đi vào sản xuất kinh doanh ổn định đều chƣa có quỹ đất để xây dựng nhà ở cho ngƣời lao động khiến cho đời sống công nhân gặp nhiều khó khăn.
Cùng với những nỗ lực cải thiện môi trƣờng pháp lý và cải cách hành chính, công tác cải thiện điều kiện hạ tầng kỹ thuật của tỉnh, trong đó quan trọng nhất là đƣờng giao thông đƣợc tỉnh chỉ đạo quyết liệt, các ngành và UBND các cấp tích cực phối hợp triển khai hai nội dung trong kế hoạch để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ:
Thứ nhất, Tập trung hoàn thành các dự án hạ tầng quan trọng đã xác định trong kế hoạch 2011-2015. Lập kế hoạch, Khách sạn du lịch sinh thái đảo Hòn Gạc ,Công viên giải trí tổng hợp và khu thể thao ngoài trời Hạ Long, Cảng tàu du lịch,…
Thứ hai, Chuẩn bị tốt điều kiện về đất đai để triển khai các dự án đầu tƣ, lập quy hoạch Khu công nghiệp Cái Lân và Khu công nghiệp Việt Hƣng.
Trên cơ sở đó Thành phố Hạ Longđã tiến hành tập trung mọi nguồn lực của địa phƣơng ƣu tiên đầu tƣ cơ sở vật chất, trƣớc hết để xây dựng hệ thông đƣờng giao thông. Đến nay, Hạ Long có hệ thống đƣờng giao thông đa dạng, gồm cả đƣờng bộ, đƣờng thuỷ lẫn đƣờng sắt, phân bố tƣơng đối hợp lý, đáp ứng về cơ bản yêu cầu giao thông vận tải phục vụ đầu tƣ và phát triển kinh tế - xã hội.
Trong khoảng 10 năm trở lại đây, công tác thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch trên địa bàn thành phố đã tạo đƣợc sự quan tâm đăng ký của nhiều nhà
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đầu tƣ lớn. Cùng với nguồn lực đầu tƣ của Nhà nƣớc, việc áp dụng các cơ chế chính sách đầu tƣ của thành phố qua đó cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cũng nhƣ hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch đƣợc tăng cƣờng. Đặc biệt hệ thống giao thông kết nối giữa 4 trung tâm du lịch lớn là Hạ Long, Uông Bí, Vân Đồn, Móng Cái đã đƣợc thông suốt, các dự án lớn đều đã đƣợc thực hiện cơ bản hoàn thành nhƣ cải tạo nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Mông Dƣơng - Móng Cái, cải tạo nâng cấp tuyến đƣờng xuyên đảo Minh Châu - Quan Lạn, cảng Cái Rồng (KKT Vân Đồn); mở rộng nâng cấp tuyến đƣờng du lịch Dốc Đỏ - Yên Tử (Uông Bí)… Về hệ thống đƣờng giao thông, hiện đã có đƣờng ô tô đến xã, phƣờng của thành phố. Tuy nhiên, khả năng tiếp cận bằng đƣờng bộ với một số xã miền núi trong tỉnh còn nhiều khó khăn do địa hình dốc, chất lƣợng đƣờng kém. Một số đoạn đƣờng quốc lộ, một số đƣờng huyện và một số cầu đang xuống cấp, ảnh hƣởng đến năng lực vận tải nội tỉnh và với tỉnh ngoài.
Để thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ Nhật Bản đến đầu tƣ, thành phố chủ trƣơng xây dựng KCN Việt Hƣng trở thành KCN chuyên sâu dành riêng cho các nhà đầu tƣ Nhật Bản. Trong năm 2013, KCN đã đón tiếp hàng chục các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đến thăm và tìm hiểu cơ hội đầu tƣ. Với những chính sách cởi mở, thông thoáng trong thu hút đầu tƣ, nhất là đầu tƣ vào các KCN chuyên sâu, thành phố tin rằng thời gian tới sẽ thực hiện thành công chiến lƣợc đổi mới mô hình tăng trƣởng và tái cấu trúc nền kinh tế nhằm phát triển bền vững.
Từ những nỗ lực cải thiện CSHT kỹ thuật, hiện nay hệ thống này đang vận hành tốt đáp ứng phần nào các yêu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh và sẵn sàng phục vụ nhà đầu tƣ khi có nhu cầu. Hệ thống CSHT của Hạ Longđƣợc đánh giá là tƣơng đối khá là một trong những yếu tố mà nhà đầu tƣ quan tâm khi quyết định đầu tƣ vào Hạ Long.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
* Đánh giá mức độ hài lòng của các nhà đầu tư đối với chất lượng cơ sở hạ tầng ở Thành phố Hạ Long:
Bảng 3.9. Mức độ hài lòng của nhà đầu tƣ đối với cơ sở hạ tầng Thành phố Hạ Long năm 2013
Mức độ hài lòng Số NĐT Tỷ lệ (%)
Rất hài lòng 21 70
Hài lòng 8 26,7
Không hài lòng 1 3,3
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Phiếu điều tra)
Cơ sở hạ tầng thời gian qua của Thành phố Hạ Long có nhiều thay đổi và ngày càng đáp ứng đƣợc nhu cầu của nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Trong 30 Phiếu điều tra mức độ hài lòng của nhà đầu tƣ đối với chất lƣợng cơ sở hạ tầng, chỉ có 70% phiếu đánh giá rất hài lòng, 26,7% phiếu đánh giá hài lòng và có 3,3% không hài lòng với chất lƣợng cơ sở hạ tầng ở Thành phố Hạ Long.