5. Kết cấu của luận văn
3.4.2. Những hạn chế còn tồn tại
Tuy môi trƣờng đầu tƣ Thành phố Hạ Long trong những năm qua đã đạt đƣợc những kết quả, song vẫn còn rất nhiều hạn chế, thể hiện ở một số mặt sau:
Một là, dịch vụ về cung cấp thông tin chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư.
Khi doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng dịch vụ về thông tin nhƣ: thông tin thị trƣờng, thông tin về điều kiện đầu tƣ, thông tin về chính sách pháp luật… nhƣng không biết có cơ quan nào cung cấp và họ phải tự tìm kiếm
Hai là, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Thành phố Hạ Long còn hạn chế.
Hạ tầng giao thông kết nối vùng nhất là việc di chuyển từ Hà Nội về Hạ Long nói riêng và Quảng Ninh nói chung mất nhiều thời gian.Trong khi hạ tầng giao thông đang là trở ngại lớn thì kết cấu hạ tầng kỹ thuật các KCN của thành phố hiện nay chƣa thực sự hấp dẫn với các nhà đầu tƣ. Hạ Long hiện nay trong 2 KCN đang thực hiện đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng thì cả 2 khu đều đƣợc thực hiện theo cách đầu tƣ xây dựng từng giai đoạn theo hình thức cuốn chiếu. Những dịch vụ công cộng cơ bản nhƣ điện, nƣớc và viễn thông chỉ đƣợc lắp đặt sau khi nhà đầu tƣ thứ cấp đã ký hợp đồng thuê đất. Điển hình nhƣ KCN Cái Lân dù đã lấp đầy nhƣng chất lƣợng hạ tầng kỹ thuật không cao, quy mô đầu tƣ nhỏ, các KCN còn lại hầu hết chƣa có mặt bằng sạch, chƣa có sự chuẩn bị sẵn sàng hạ tầng kỹ thuật để đón nhận các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Hơn nữa, hiện nay các dịch vụ tiện ích của Hạ Long chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhƣ chƣa có trƣờng học, bệnh viện đạt tiêu chuẩn quốc tế... Trên địa bàn thành phố chƣa có KCN nào đƣợc xây dựng với các khu nhà ở và các khu dịch vụ tiện ích khác liền kề phù hợp với nhu cầu lƣu trú lâu dài của nhà đầu tƣ. Phần lớn các doanh nghiệp đầu tƣ đã đi vào sản xuất kinh doanh ổn định đều chƣa có quỹ đất để xây dựng nhà ở cho ngƣời lao động khiến cho đời sống công nhân gặp nhiều khó khăn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Ba là, Khâu đền bù và giải phóng mặt bằng vẫn chưa đượcgiải quyết triệt để, tạo thuận lợi cho tiến trình thi công của nhiều dự án.
Một số dự án lớn đƣợc cấp thuận đầu tƣ và cấp giấy phép đã lâu nhƣng đến nay vẫn chƣa hoạt đi vào thực hiện đƣợc do không giải phóng đƣợc mặt bằng, ngay cả đối với các dự án sử dụng ngân sách nhà nƣớc. Nguyên nhân dẫn đến tỉnh trạng trên là: Việc thẩm định của các Sở, Ban, ngành còn mất quá nhiều thời gian và thƣờng kéo dài hơn so với thời gian quy định trong các văn bản pháp luật. Chính sách của nhà nƣớc liên quan đến đền bù giải phóng mặt bằng thƣờng xuyên thay đổi, đặc biệt là khung giá đất, khi thay đổi khung giá đất thì lại phải xây dựng và thẩm định lại phƣơng án đền bù do đó làm mất rất nhiều thời gian, công sức của nhà nƣớc cũng nhƣ của nhà đầu tƣ ; Việc giải quyết ở cấp xã đều phải thông qua nhiều cuộc họp, nhiều cuộc họp lặp đi lặp lại cùng với một nội dung và thành phần tham gia làm mất nhiều thời gian nhƣng kế quả thu đƣợc không cao.
Bốn là,công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, thiếu quy hoạch
Khi nhà đầu tƣ đến Hạ Long tìm kiếm cơ hội đầu tƣ thấy rằng quỹ đất dành cho thực hiện dự án chƣa thực sự rộng mở, những lợi thế mới chỉ nằm ở dạng tiềm năng. Các quy hoạch chƣa có sự đồng nhất, hợp tác của các ngành. Việc công khai quy hoạch cũng không đƣợc thực hiện, bởi vậy nhà đầu tƣ lúng túng với công tác nắm thông tin, lựa chọn cơ hội đầu tƣ và đầu tƣ. Công tác quy hoạch không kèm theo với đầu tƣ cơ sở thoả đáng, nhất là quy hoạch đô thị và quy hoạch khu công nghiệp, khiến các nhà đầu tƣ đặc biệt là nhà đầu tƣ bên ngoài không có cơ hội lựa chọn.