5. Kết cấu của luận văn
4.4.5. Giải pháp khác
4.4.5.1. Tăng cường đối thoại để giải quyết vướng mắc
Đây là hoạt động cần đƣợc tổ chức để tạo ra sự quan tâm cần thiết của các cơ quan quản lý nhà nƣớc với hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn. Trên cơ sở hiểu biết lẫn nhau, Lãnh tạo thành phố sẽ trực tiếp triển khai các biện pháp trợ giúp doanh nghiệp và tháo gỡ những khó khăn.
Đầu tiên, cần tăng cƣờng sự năng động của Lãnh đạo thành phố "tìm đến nhà đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tƣ".
Thứ hai, là cần đẩy mạnh hoạt động của Ban giải quyết nhanh các yêu cầu xúc tiến đầu tƣ, phối hợp giải quyết có hiệu quả và nhanh các vƣớng mắc của nhà đầu tƣ mà đơn ngành không giải quyết đƣợc. Ban giải quyết nhanh các yêu cầu đầu tƣ đóng vai trò cầu nối giữa nhà đầu tƣ với các cơ quan quản lý nhà nƣớc để trực tiếp hỗ trợ hoạt động cho các doanh nghiệp và dự án đầu tƣ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Cuối cùng, cần duy trì cơ chế đối thoại thƣờng xuyên giữa lãnh đạo thành phố, tỉnh, các sở, ban, ngành với các nhà đầu tƣ, đặc biệt là các diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời các vƣớng mắc và khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách và pháp luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tƣ đối với môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh tại Thành phố Hạ Long, tạo hiệu ứng lan toả và tác động tích cực tới nhà đầu tƣ mới.
4.4.5.2. Xây dựng cơ chế phản hồi thông tin với các nhà đầu tư
Quá trình đầu tƣ đƣợc thực hiện liên tụctheo thời gian, bởi vậy các cơ quan quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ cần thƣơng xuyên nắm bắt thông tin về các hoạt động của nhà đầu tƣ trên cơ sở thực hiện tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin đầu tƣ, đảm bảo nắm bắt thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành. Cùng vớiđó, thực hiện tốt công tác phản hồi thông tin đầu tƣ trong và ngoài nƣớc có các nhà đầu tƣ đến đầu tƣ tại Hạ Long đặc biệt nắm bắt các ý kiến của các địa bàn, lãnh thổ có tiềm năng mạnh về đầu tƣ vào Hạ Long. Sử dụng có hiệu quả thành tựu của công nghệ thông tin phục vụ công tác thông tin giữa các nhà đầu tƣ, doanh nghiệp và cơ quan nhà nƣớc
4.4.5.3. Tiến hành xúc tiến đầu tư và quảng bá hình ảnh địa phương
Trên cơ sở các quan hệ đối ngoại sẵn có, giữa địa phƣơng và các địa phƣơng khác ở trong và ngoài nƣớc cần tích cực giao lƣu, trao đổi để tăng cƣờng sự hiểu biết về văn hoá, lịch sử, con ngƣời và các tiềm năng của địa phƣơng thông qua công tác xúc tiến vận động đầu tƣ đặc biệt trong việc thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài. Bởi vì nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lần đầu đến Việt Nam tìm kiếm các cơ hội đầu tƣ phần lớn đều thiếu thông tin, họ ít có thời gian để gặp gỡ trực tiếp các đối tác Việt Nam nói chung và của Thành phố Hạ Long nói riêng. Công tác xúc tiến đầu tƣ cần đƣợc thông qua các hoạt động chính sau:
Một là, UBND tỉnh cùng các cơ quan chuyên môn của mình (Sở, Ngành), các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong tỉnh phải tích
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cực và chủ động tiếp xúc, phối hợp với các Bộ, Ngành TW hữu quan, các tổ chức tƣ vấn đầu tƣ trong và ngoài nƣớc trong công tác vận động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. Đặc biệt cần phải thông qua các cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nƣớc ngoài để giới thiệu và nắm bắt các thông tin về đối tác.
Hai là, tăng cƣờng phát hành các ấn phẩm giới thiệu về Thành phố Hạ Long, về các tiềm năng và các cơ nội đầu tƣ của thành phố; về các chính sách ƣu đãi đối với các nhà đầu tƣ khi đến Hạ Long thực hiện các dự án đầu tƣ.
Ba là, thƣờng xuyên cập nhật thông tin để truyền tải tới các nhà đầu tƣ trên toàn thế giới thông qua Internet. Xây dựng và tăng cƣờng hoàn thiện các trang Website của các cơ quan quản lý nhà nƣớc và doanh nghiệp của thành phố với nội dung thông tin đầy đủ và phong phú hơnđể giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh, các chủ trƣơng, chính sách, điều kiện ƣu đãi đầu tƣ của thành phố, các dự án kêu gọi đầu tƣ. Cần tiến hành xây dựng chƣơng trình truyền giới thiệu tiềm năng của từng địa bàn trên Thành phố Hạ Long và gửi phát sóng, quảng bá ở các địa phƣơng trong và ngoài nƣớc.
Bốn là, thƣờng xuyên tổ chức các hội nghị, hội thảo về các đề tài đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Thành phố Hạ Long. Ngoài các nhà đầu tƣ cần thiết phải mời các Đại sứ hoặc đại diện Đại sứ quán các nƣớc có nhiều khả năng đầu tƣ; các văn phòng đại diện các công ty nƣớc ngoài tại Hà Nội và các thành phố, tỉnh khác. Đồng thời các doanh nghiệp của tỉnh, các cơ quan quản lý nhà nƣớc (các sở, ngành) phải tích cực tham gia các hội thảo, hội nghị trong nƣớc, quốc tế, các cuộc triển lãm... để tiếp xúc trao đổi với các đối tác nƣớc ngoài, giới thiệu với họ về các khả năng hợp tác của thành phố và bản thân doanh nghiệp. Đây là những dịp tốt để các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc tiếp xúc trực tiếp với con ngƣời Hạ Long, hiểu biết về các chủ trƣơng, chính sách của thành phố và khả năng hợp tác. Đặc biệt nhấn mạnh về các lĩnh vực ƣu tiên đầu tƣ với các chính sách ƣu đãi đối với các nhà đầu tƣ; kèm theo danh mục các dự án ƣu tiên kêu gọi đầu tƣ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ là nhiệm vụ trực tiếp của Lãnh đạo và Chính quyền địa phƣơng, tuy nhiên nó chỉ thực sự đƣợc tiến hành thuận lợi trên cơ sở có sự thống nhất với toàn thể nhân dân địa phƣơng để các kết quả đầu tƣ mang lại lợi ích cho toàn dân. Do vậy cần tiếp tục quán triệt sâu rộng đến các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phƣơng các cấp và nhân dân thực hiện tốt Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ và các Nghị định của Chính phủ. . Cần đƣa vào trong các quy chế hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nƣớc, các địa bàn dân cƣ về nội dung hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tƣ làm tiêu chí bình xét các cơ quan và địa phƣơng văn hoá. Các cơ quan quản lý nhà nƣớc cần thống nhất nhận thức về tầm quan trọng của vấn đề cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của thành phố trong từ khâu hoạch định chính sách và điều hành tổ chức thực hiện
Đồng thời, từng ngành, từng cấp phải chủ động xây dựng kế hoạch, chƣơng trình hành động và tổ chức thực hiện nội dung cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của cấp mình, ngành mình. Cùng với đó, có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong việc triển khai thực hiện các chính sách về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ. Hoạt động của các cơ quan quản lý cần phải thể hiện đƣợc thiện chí của mình khi tiếp xúc với các nhà đầu tƣ để tạo ra ấn tƣợng tốt đẹp của địa phƣơng đối với các nhà đầu tƣ.
4.4.5.4. Tăng cường trao đổi học hỏi kinh nghiệm về cải thiện môi trường đầu tư với các địa phương
Cho dù công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ đã tiến hành sang giai đoạn hoàn thiện, song để công tác này thực sự có hiệu quả Lãnh đạo địa phƣơng cần sử dụng tƣ vấn chuyên nghiệp và học hỏi kinh nghiệm các tỉnh bạn về nâng cao kỹ năng tham gia hợp tác đầu tƣ, cách thức thu hút các doanh nghiệp đầu tƣ. Để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ vào Thành phố Hạ Long, thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế nhất là các doanh nghiệp, áp dụng các khuyến nghị chính sách đã đƣợc các nhà nghiên cứu đƣa ra. Các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chính sách chú ý về quản lý hoạt động đầu tƣ và hỗ trợ đầu tƣ để tạo ra những điều kiện thuận lợi thu hút vốn đầu tƣ phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng.
Với những giải pháp nêu trên nếu đƣợc thực hiện tốt sẽ tạo ra một môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, hấp dẫn và có tính cạnh tranh cao. Thành phố Hạ Long sẽ có điều kiện thu hút đƣợc nhiều hơn nguồn vốn, đặc biệt là nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, góp phần thúc đẩy sự phát triển KT - XH của tỉnh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH để khai thác các lợi thế so sánh của địa phƣơng. Chúng ta hy vọng rằng trong thời gian tới luồng vốn đầu tƣ sẽ vào Hạ Long ngày một nhiều, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc và Thành phố Hạ Long sẽ là điểm đến của các nhà đầu tƣ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Môi trƣờng đầu tƣ là tổng hòa các yếu tố có ảnh hƣởng đến công cuộc đầu tƣ của các nhà đầu tƣ ở quốc gia hay địa phƣơng nhận đầu tƣ, bao gồm các yếu tố chính nhƣ: tình hình chính trị, chính sách - pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa - xã hội, nguồn lao động và mức độ hội nhập kinh tế quốc tế… Các nhóm yếu tố này có thể làm tăng khả năng sinh lãi hoặc rủi ro cho các nhà đầu tƣ do đó các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc luôn lựa chọn những địa phƣơng có môi trƣờng đầu tƣ an toàn, thuận lợi và đảm bảo tính kinh tế cho các dự án đầu tƣ. Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của môi trƣờng đầu tƣ, thời gian qua thành phố Hạ Long đã có những động thái tích cực tác động đến môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ. Luận văn “ Cải thiện môi trường đầu tư Thành phố Hạ Longt tỉnh Quảng Ninh” đã hoàn thành đƣợc các mục tiêu sau:
Thứ nhất, luận giải những vấn đề về mặt lý luận về môi trƣờng đầu tƣ
cũng nhƣ các yếu tố cấu thành và nhân tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ.
Thứ hai, luận văn đã nghiên cứu và làm sáng rõ thực trạng môi trƣờng
đầu tƣ ở Thành phố Hạ Long trong những năm vừa qua. Cụ thể:
Môi trƣờng pháp lý và thủ tục hành chính mặc dù đã có nhiều biến chuyển tích cực trong thời gian gần đây nhƣng vẫn còn nhiều vƣớng mắc trong các khâu, thủ tục đầu tƣ còn rƣờm rà chƣa thực sự thông thoáng đối với các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài
Cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế khi các KCN và CCN chƣa thực sự đi vào chuyên sâu và chƣa khai thác hết tiềm năng phát triển của các KCN và CCN.
Lực lƣợng lao động dồi dào nhƣng chất lƣợng chƣa thực sự cao, lao động qua đào tạo vẫn chiếm một tỷ lệ nhỏ, hầu hết vẫn là các lao động thời vụ.
Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của vấn đề cải thiện môi trƣờng đầu tƣ trong việc thu hút đầu tƣ, các cấp lãnh đạo Thành phố cũng đã nỗ lực và có những động thái tích cực trong việc giải quyết những vấn đề còn thiết sót
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trong môi trƣờng đầu tƣ của thành phố. Cụ thể: Lãnh đạo đã lên các kế hoạch, chƣơng trình thu hút đầu tƣ trong nƣớc, quốc tế, đặc biệt là Trung Quốc; Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đƣợc đẩy mạnh, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho ngƣời dân và doanh nghiệp; Tăng cƣờng cải thiện điều kiện CSHT,nâng cao chất lƣợng dịch vụ, năng lực quản lý và sự phối hợp của chính quyền. Cùng với việc đơn giản hoá thủ tục hành chính ở mọi khâu, mọi cấp là việc công khai các quy trình và thời gian giải quyết các thủ tục nhằm tạo niềm tin cho các nhà đầu tƣ... Nhờ những cải thiện trong môi trƣờng đầu tƣ mà Thành phố Hạ Long cũng có những kết quả đáng ghi nhận trong việc thu hút đầu tƣ phát triển. Thành phố Hạ Long là một trong số những địa phƣơng đƣợc đánh giá là “đắt khách” đối với các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Tuy vậy, với tiềm năng hiện có của thành phố thì khả năng thu hút vốn đầu tƣ chƣa thực sự đƣợc tƣơng xứng. Trọng điểm thu hút mạnh đầu tƣ vào ngành du lịch và các khu công nghiệp còn một số hạn chế nhƣ: thiếu hụt nguồn lao động có tay nghề, chi phí không chính thức còn cao…
Thứ ba, luận văn có đề xuất một số giải pháp trong thời gian tới cho
Thành phố Hạ Long. Trong đó, một số giải pháp cần chú ý là giải pháp về nâng cao nguồn nhân lực và giải pháp về phát triển ở sở hạ tầng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Nguyễn Ký (2010), Cải thiện môi trường đầu tư và phát triển doanh nghiệp ở Bình Dương, Tạp chí Cộng sản-Số 13
2.Khoản 4, Điều 16 Nghị định số 124/2009/NĐ-CP của Chính phủ), Miễn thuế, giảm thuế
3.Ngô Thắng Lợi (2011), Kế hoạch hoá phát triển KT-XH, Nhà xuất bản Thống kê Hà Nội
4.Nguyễn Bạch Nguyệt (2009), Kinh tế Đầu tư, Nhà xuất bản Hà Nội
5.Vũ Thị Ngọc Phùng (2011), Kinh tế phát triển, Nhà xuất bản Lao động xã hội.
6.UBND Thành phố Hạ Long (2012), Kế hoạch phát triển KT-XH Thành phố Hạ Long giai đoạn 2011-2020
7.UBND Thành phố Hạ Long (2013), Báo cáo hình KT-XH, môi trường đầu tư kinh doanh và hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn năm 2013, định hướng phát triển năm 2010
8.Website: http://halongcity.gov.vn/
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC 1 PHIẾU ĐIỀU TRA
MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NĐT ĐỐI VỚI MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ THÀNH PHỐ HẠ LONG
I./ Thông tin chung của NĐT
Tên đơn vị:...
Mã số thuế:...
Địa chỉ kinh doanh:...
Loại hình doanh nghiệp:...
II./ Đánh giá mức độ hài lòng của NĐT (Đánh dấu x vào cột 1 hoặc cột 2 hoặc cột 3) Chỉ tiêu đánh giá Mức độ đánh giá Rất hài lòng Hài lòng Không hài lòng Môi trƣờng pháp lý Cơ sở hạ tầng Chất lƣợng nguồn nhân lực Lý do không hài lòng (nếu có):...
...
...
...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC 2 PHIẾU ĐIỀU TRA
ĐÁNH GIÁ CỦA NHÀ ĐẦU TƢ ĐỐI VỚI CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC THÀNH PHỐ HẠ LONG
I./ Thông tin chung của NĐT
Tên đơn vị:...
Mã số thuế:...
Địa chỉ kinh doanh:...
Loại hình doanh nghiệp:...
II./ Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Thành phố Hạ Long (Đánh dấu x vào cột 1 hoặc cột 2 hoặc cột 3) Chỉ tiêu đánh giá Mức độ đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Kém Chất lƣợng nguồn nhân lực Nhận định khác (nếu có):... ... ... ... ... ...