5. Kết cấu nội dung của luận văn
3.5.2. Chính sách kinh tế và pháp luật của chính phủ
Cơ chế chính sách là tiền đề quan trọng cho hoạt động của DN. Nội dung của cơ chế chính sách bao gồm các quy định pháp luật, các biện pháp hạn chế hay khuyến khích đầu tƣ hay kinh doanh đối với hàng hoá, dịch vụ, ngành nghề, địa bàn…Thể chế, chính sách bao gồm pháp luật, chính sách về đầu tƣ, tài chính, tiền tệ, đất đai, công nghệ, thị trƣờng,…nghĩa là các biện pháp điều tiết cả đầu vào và đầu ra cũng nhƣ toàn bộ quá trình hoạt động của DN. Do vậy, đây là nhóm yếu tố rất quan trọng và bao quát rất nhiều vấn đề liên quan tới hoạt động của DN nói chung và nâng cao sức cạnh tranh của DN nói riêng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Cơ chế chính sách về đầu tƣ nhằm tạo lập môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi và an toàn, kích thích DN mở rộng đầu tƣ, đặc biệt là đầu tƣ vào ngành, lĩnh vực, địa bàn, sản phẩm mới. Thể chế, chính sách đầu tƣ có tác dụng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ, tiết kiệm thời gian, nguồn lực, giảm chi phí đầu tƣ của DN…
Cơ chế chính sách về đất đai, vốn, công nghệ, lao động…nhằm tạo điều kiện cho DN tiếp cận thuận lợi các yếu tố đầu vào, kích thích và điều tiết việc sử dụng chúng hiệu quả hơn, đồng thời tạo tiền đề cho các DN giảm chi phí sử dụng các đầu vào.
Cơ chế chính sách về thƣơng mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi, tạo môi trƣờng bình đẳng đối với các DN.
Các thể chế, chính sách đối với DN có thể đƣợc đánh giá theo từng chính sách hoặc bằng chỉ tiêu.
Các chính sách và biện pháp kinh tế nhằm khuyến khích hay hạn chế, ƣu tiên hay kìm hãm sự phát triển của từng ngành cụ thể, do đó ảnh hƣởng tới năng lực cạnh tranh của từng DN thuộc các ngành đó. Ví dụ, đánh thuế vào nguyên liệu nhập khẩu sẽ đẩy giá thành sản phẩm xuất khẩu lên cao, làm cho nó không có năng lực cạnh tranh, nhƣ vậy là không khuyến khích xuất khẩu. Để hạn chế nhập khẩu của sản phẩm đƣợc chế biến từ thủy sản, các nƣớc phát triển áp dụng "hàng rào kỹ thuật", trong đó quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật ngặt nghèo mà với trình độ công nghệ lạc hậu thì không thể vƣợt qua đƣợc…. Các chính sách kinh tế, mọi quy định và thủ tục phải minh bạch, đơn giản, không phân biệt đối xử giữa các loại hình DN sẽ có tác động mạnh tới kết quả và năng lực canh tranh của DN.
Môi trƣờng pháp lý: Bao gồm Luật và các văn bản dƣới Luật. Luật bao gồm Luật trong nƣớc và Luật quốc tế, các văn bản dƣới luật cũng vậy, có các quy định do Chính phủ Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế (WTO, AFTA, ASEAN) ban hành mà các DN Việt Nam khi tham gia
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vào hội nhập và toàn cầu hóa phải chấp hành. Mọi luật lệ và quy định trong hợp tác và kinh doanh quốc tế đều có ảnh hƣởng trực tiếp tới hiệu quả hoạt động của DN và tới năng lực cạnh tranh của nó. Các luật lệ, quy định sẽ tạo môi trƣờng cạnh tranh và hợp tác bình đẳng giữa mọi DN trong và ngoài nƣớc. Bởi vậy, việc tạo ra môi trƣờng pháp lý lành mạnh là rất quan trọng. Một mặt, tạo thuận lợi cho mọi DN kinh doanh, mặt khác DN dựa vào đó mà điều chỉnh hoạt động của mình để hài hòa lợi ích của các DN khác trong xã hội và trên thƣơng trƣờng quốc tế, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các DN của trong nƣớc với nhau và giữa DN trong nƣớc với DN nƣớc ngoài. Việc chấp hành luật pháp nghiêm minh của các cơ quan quản lý và các DN sẽ đƣa lại hiệu quả kinh doanh tốt. Ngƣợc lại, việc thực thi pháp luật không nghiêm thiếu trong sáng sẽ dẫn DN về con đƣờng bất chính (trốn thuế, gian lận thƣơng mại…). Trong môi trƣờng pháp lý không lành mạnh, nhiều khi năng lực cạnh tranh thị trƣờng của DN không đƣợc đánh giá đúng thực chất của nó (vì không do nội lực, không do nỗ lực của DN quyết định. Điều đó dẫn tới thiệt hại lớn về kinh tế và rối loạn trật tự xã hội.