5. Bố cục của luận văn
4.3.3. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, dịch vụ
Một trong những nguyên nhân của sự yếu kém về việc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là sự thiếu thốn cơ sở hạ tầng và các dịch vụ về tài chính ngân hàng..
Hệ thống hạ tầng dịch vụ của tỉnh có phần tốt hơn các vùng lân cận. Tuy nhiên để hƣớng đến những mục tiêu trong tƣơng lai thì trong giai đoạn đến thành phố cần phải tiếp tục đầu tƣ phát triển hạ tầng dịch vụ một cách đồng bộ và hiện đại hơn nữa.
Đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, tính sinh lời thấp nên đã hạn chế sự hấp dẫn đối với nhà đầu tƣ. Do đó, cần xác định rõ nguồn vốn ngân sách vẫn giữ vai trò chính. Tỉnh nên dành một tỷ lệ chi ngân sách
lớn hơn cho đầu tƣ cơ sở hạ tầng trên cơ sở tăng tỷ lệ hoạt động ngân sách và tiết kiệm các khoản chi thƣờng xuyên không cần thiết.
Ƣu tiên đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng từ nhiều nguồn vốn nhƣ: ngân sách nhà nƣớc, vay ODA, vay thƣơng mại, phát hành trái phiếu trong nƣớc và quốc tế khuyến khích vốn tƣ nhân đầu tƣ cho các dự án nhà nƣớc, khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ vào các dự án BOT, BTO, BT để phát triển hạ tầng theo quy hoạch thống nhất, bảo đảm tính liên tục đồng bộ và hiện đại của hệ thống cơ sở hạ tầng cả trên phạm vi tỉnh cũng nhƣ quốc gia và liên thông với quốc tế.
Phú Thọ cần có cơ chế ƣu đãi đặc thù, rõ ràng, cụ thể và mang tính đột phát hơn nữa đối với các hình thức đầu tƣ BOT, BTO, BT vào các khu vực quy hoạch KCN, CCN, khu đô thị mới để cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng. Chẳng hạn nhƣ hỗ trợ lãi suất tín dụng cho dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, miễn giảm thuế đến mức thấp nhất trong thời gian công trình đã đi vào hoạt động nhƣng chƣa hoàn vốn. Theo kinh nghiệm của các quốc gia khác trên thế giới, nên để cho chủ đầu tƣ đƣợc kinh doanh thêm đƣờng giao thông thì nhà đầu tƣ đƣợc kinh doanh trạm xăng dầu hoặc mở các trung tâm phục vụ khách bộ hành trên con đƣờng đó.
Để tạo thuận lợi thu hút đầu tƣ vào KCN, tỉnh cần thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp KCN; cải thiện chất lƣợng hệ thống dịch vụ hiện tại và phát triển một hệ thống dịch vụ rộng khắp, đa dạng và có chất lƣợng cao nhƣ y tế, giáo dục, quảng cáo, kỹ thuật. Thành lập và phát triển các trung tâm thông tin kinh tế - xã hội trên địa bàn và nối mạng toàn quốc, nối mạng Internet để cung cấp các thông tin về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, kỹ thuật trên thế giới cũng nhƣ trong nƣớc và đại phƣơng để giúp các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, các doanh nghiệp FDI nắm bắt kịp thời, đầy đủ thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động FDI theo giác độ của mình.
Phát triển cơ sở hạ tầng ngoài KCN, chú trọng đến vấn đề nhà ở và dịch vụ cho công nhân. Thời gian qua đã chú trọng đến vấn đề này nhƣng còn thiếu đồng bộ nên ảnh hƣởng rất nhiều đến việc hấp dẫn các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Thiếu nhà ở
và dịch vụ cho ngƣời làm việc ở KCN, ảnh hƣởng đến thu hút lao động có trình độ cao và ảnh hƣởng đến quá trình tái sản xuất sức lao động.
Đầu tƣ đồng bộ hệ thống giao thông kết nối các trung tâm kinh tế của tỉnh với mạng lƣới giao thông quốc gia nhƣ: Quốc lộ 32A, 32C, đƣờng Âu Cơ, đƣờng Đền Hùng - Xuân Sơn; phấn đấu đến năm 2015, có 100% tỉnh lộ, huyện lộ đƣợc nhựa hóa; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án: Đƣờng cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đƣờng Hồ Chí Minh, nâng cấp quốc lộ 2 (đoạn Vĩnh Yên - Việt Trì), các cầu qua sông Hồng, sông Lô, sông Đà; đƣờng sắt Hà Nội - Lào Cai, đƣờng sông Việt Trì - Tuyên Quang. Tiếp tục đầu tƣ hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trọng điểm; từng bƣớc hiện đại hóa hệ thống thủy lợi theo quy hoạch. Xây dựng hệ thống khách sạn chất lƣợng cao, hạ tầng kỹ thuật các dự án du lịch.
Hình thành mạng lƣới tài chính ngân hàng, đảm bảo nhu cầu lƣợng tiền ra vào đƣợc thuận tiện, thanh toán nhanh gọn, chính xác. Hiện nay trên địa bàn tỉnh nhiều ngân hàng không đủ nguồn ngoại tệ để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi ngoại tệ của các doanh nghiệp FDI. Vì thế các doanh nghiệp FDI thƣờng gặp khó khăn trong việc giao dịch với khách hàng bằng ngoại tệ, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài vẫn phải giao dịch với các ngân hàng quốc tế tại Hà Nội và các thành phố lớn.