c/ Đánh giá chi tiết:
3.6. Một số kiến nghị về công tác đấu thầu xây lắp đối với các công trình nớc ngoài tại việt nam.
đối với các công trình nớc ngoài tại việt nam.
Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trờng, chúng ta thực hiện việc mở rộng quan hệ kinh tế với các nớc trên thế giới đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Do đó việc áp dụng đấu thầu đang là một yêu cầu cần thiết. Cho đến nay đã có rất nhiều dự án đầu t xây dựng vào Việt Nam của các nhà đầu t nớc ngoài, các tổ chức tài trợ quốc tế mà họ buộc những công trình do họ đầu t vào nớc ta phải tổ chức
đấu thầu. Những công trình này có đặc điểm là ngời nớc ngoài nắm quyền chủ động về vốn đầu t (các công trình đầu t của nớc ngoài bao gồm hai loại: công trình đầu t 100% vốn nớc ngoài và công trình liên doanh hợp tác đầu t trong đó phần vốn đầu t của nớc ngoài chiếm tỷ trọng lớn) nên quyền sở hữu đợc xác định rõ ràng, chủ đầu t cũng đồng thời là chủ sở hữu công trình. Đó là một điều kiện quan trọng để đấu thầu có kết quả mà phần lớn các công trình đấu thầu bằng nguồn vốn trong nớc cha có đợc. Khi đấu thầu các công trình nớc ngoài xây dựng tại Việt Nam, chủ đầu t thờng yêu cầu phải tổ chức theo thông lệ quốc tế, tức là việc đấu thầu phải đợc tiến hành theo hớng dẫn và những qui định về đấu thầu đang phổ biến trên thế giới và đợc nhiều nớc áp dụng. Trong số những tài liệu đó thì quan trọng nhất là hớng dẫn về đấu thầu do Liên đoàn kỹ s t vấn quốc tế biên soạn (FIDIC). Hơn nữa cán bộ tổ chức nhận thầu nớc ngoài tham gia đấu thầu có khả năng mạnh về tài chính. Thậm chí ở các nớc t bản phát triển những nhà đấu thầu có qui mô tài chính lớn còn có thể giúp đỡ về vốn cho chủ đầu t (khi có yêu cầu) nh tạm ứng trớc hoặc có sự giúp đỡ chủ đầu t trong việc vay vốn; họ cũng tranh thủ sự ủng hộ về tài chính của Nhà nớc bằng nhiều biện pháp. Vì vậy khi tổ chức đấu thầu quốc tế ở nớc ta, Nhà nớc cần có sự hỗ trợ về vốn.
Tình hình đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, xây dựng những chế độ, chính sách mới để tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng phơng thức đấu thầu trong ngành xây dựng Việt Nam, có thể tổ chức các cuộc đấu thầu quốc tế đối với các công trình của ngời nớc ngoài xây dựng tại Việt Nam hoặc để các đơn vị của ta có thể đi ra nớc ngoài đấu thầu. Có nghĩa là chúng ta phải xem xét, tìm hiểu phơng thức đấu thầu quốc tế để vận dụng cho các công trình xây dựng nớc ngoài tại Việt Nam, phơng hớng là: