c/ Đánh giá chi tiết:
3.5.3. Phơng pháp hệ số:
Theo phơng pháp này ngời ta xác định trúng thầu căn cứ vào giá dự thầu có tính đến các hệ số. Các hệ số này có thể là:
- Hệ số về thời hạn: hệ số thời gian xây dựng thờng lấy thời gian ngắn nhất trong các phơng án dự thầu là hệ số 1 hoặc cũng có thể lấy theo thời gian dự kiến của chủ đầu t.
- Hệ số về kỹ thuật: tuỳ theo điều kiện và yêu cầu cụ thể của từng công trình, ngời ta sẽ lấy là hệ số 1 cho giải pháp kỹ thuật nào phù hợp nhất với công trình, các giải pháp kỹ thuật còn lại đợc tính hệ số theo mức độ phức tạp hoặc trình độ tiên tiến của chúng so với giải pháp kỹ thuật đợc chọn.
- Hệ số sử dụng nguyên vật liệu và lao động địa phơng: các căn cứ để tính hệ số này là khả năng tận dụng nguyên vật liệu và lao động tại chỗ, hiệu quả của nó theo số ngoại tệ tiết kiệm đợc so với việc sử dụng vật t và nhân công nớc ngoài.
- Các hệ số khác nh hệ số u tiên nhà thầu địa phơng, hệ số về khoản tiền tạm ứng ...
Cách tính này là lấy giá dự thầu với các hệ số đã tính cho mỗi nhà thầu sau đó so sánh các kết quả để chọn giá thấp nhất. Phơng pháp này có u điểm là qui đợc tất cả các chỉ tiêu vào giá xét thầu, tuy nhiên theo cách tính nh vậy thì nhà thầu thắng cuộc cha chắc đã là ngời có giá dự thầu thấp nhất
hoặc có thể là giá trúng thầu còn cao hơn cả dự kiến của chủ đầu t: mặt khác cách tính hệ số về hiệu quả thờng không tỷ lệ thuận với các hệ số về thời gian kỹ thuật ...
Để có thể tận dụng triệt để u điểm và khắc phục đợc nhợc điểm của mỗi phơng pháp chúng ta nên cải tiến cách đánh giá, kết hợp các phơng pháp với nhau sao cho khoa học và chính xác nhất nhằm đảm bảo tính công bằng, hợp lý và khách quan của đấu thầu. Phơng pháp phổ biến hiện nay thờng đợc áp dụng trong các cuộc đấu thầu quốc tế là chủ đầu t hay cơ quan t vấn sẽ lập một bảng (barem) đánh giá, trong đó nêu rõ các chỉ tiêu đợc đa ra để xét thầu. Các chỉ tiêu này sẽ đợc so sánh giữa các đơn dự thầu bằng cách tính điểm hoặc tính thành hệ số để rồi cuối cùng tất cả các chỉ tiêu theo yêu cầu của chủ đầu t đợc cố gắng đa giá nên việc xét chọn các đơn dự thầu chỉ còn dựa chủ yếu vào giá xét thầu. Nguyên tắc chung nhất là sẽ chọn nhà thầu nào có giá xét thấp nhất. Tuy nhiên cũng có trờng hợp một vài nhà thầu có giá xét thầu thấp chênh lệch nhau không đáng kể thì chủ đầu t sẽ chọn nhà thầu có uy tín nhất trong số đó, chứ không nhất thiết phải chọn nhà thầu có giá xét thầu thấp nhất.
Nh vậy trong quá trình xét chọn, chủ đầu t hoặc cơ quan t vấn sẽ kết hợp giá xét thầu với nhiều yếu tố khác của nhà thầu để đa ra quyết định về ng- ời trúng thầu. Việc quyết định chọn đơn vị nào trúng thầu là tuỳ thuộc mục đích của chủ đầu t. Đối với những ông chủ đầu t giàu có thì vấn đề giá không phải là chỉ tiêu hàng đầu mà họ quan tâm trớc tiên tới chất lợng, kỹ thuật, thẩm mỹ của công trình.
Tuy nhiên trong các cuộc đấu thầu nói chung thì chỉ tiêu giá thấp nhất vẫn là mục tiêu hàng đầu vì hầu nh các chỉ tiêu đánh giá khác đã đợc đa vào giá xét thầu.