- CNCB’ thủy, hải sản Đây là ngành truyền thống đã có từ lâu đời nhằm cung cấp
c. Các ngành chủ yếu
4.3. TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP 1 Tổng quan về tổ chức lãnh thổ công nghiệp (TCLTCN)
4.3.1. Tổng quan về tổ chức lãnh thổ công nghiệp (TCLTCN)
TCLTCN là một trong những hình thức tổ chức của nền SXXH, vấn đề này đã được nghiên cứu ở nhiều nước dưới nhiều góc độ khác nhau. Thuật ngữ TCLTCN đang được SD rộng rãi trong khoa học và thực tiễn. TCLTCN được hiểu là một hệ thống các
mối liên kết không gian của các ngành và các kết hợp SX lãnh thổ trên cơ sở SD hợp lý TNTN-vật chất - LĐ, nhằm giảm bớt những chi phí để khắc phục sự không phù hợp trước đây về phân bố các nguồn nguyên- nhiên liệu, năng lượng từ nơi SX và nơi tiêu thụ, góp phần đạt hiệu quả kinh tế cao (A.T.Khơrusov, 1979). TCLTCN được thể hiện dưới nhiều
hình thức, rất phong phú và đa dạng với những quan niệm khác xa nhau giữa các nhà khoa học. Theo trường phái địa lý Xô Viết (A.T.Khơrusov) đưa ra 5 hình thức thể hiện, căn cứ vào điều kiện cụ thể của đất nước, ông cho rằng TCLTCN bao gồm: Điểm-Trung tâm-Cụm-Thể tổng hợp CN-vùng CN. Với lý thuyết về “Khu vị luận CN”, Weber (1909) cho rằng, việc phân bố và hình thành KCN phải dựa trên nguyên tắc cực đại hoá lợi nhuận và cực tiểu hoá chi phí; sự tập trung các xí nghiệp vào một khu vực phụ thuộc vào 3 yếu tố là: chi phí vận tải thấp nhất, chi phí lao động rẻ nhất và có xí nghiệp tập trung SD phế liệu làm nguyên liệu rẻ tiền. KCN (Industrianl Zone, Industrianl Park) hoặc KCNTT (Industrianl Estates) đã ra đời và phát triển ở các nước tư bản từ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX. Theo quan niệm của các nhà khoa học phương Tây, thì KCNTT là một khu vực đất đai phải có gianh giới nhất định và quyền sỡ hữu rõ ràng nhằm trước hết XD kết cấu hạ tầng (đường sá, điện, nước, khí, TTLL), rồi sau đó XD các xí nghiệp để bán. Ngoài ra còn có khái niệm về quận CN (Industrial Districs), nghĩa là một khu vực với ranh giới khép kín trong một đơn vị hành chính cấp thấp.
Sơ đồ: TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP
Điểm CN Khu CN T.Tâm CN Vùng CN
Hình thức thấp nhất Quá độ từ NN sang CN (CNH’) Hình thức ở trình độ cao Hình thức cao nhất
- Đồng nhất với một điểm dân cư. Gồm 1 - 2 XN nằm gần nguồn nguyên liệu, nhiên liệu công nghiệp hoặc vùng nguyên liệu nông sản. - Không có mối liên hệ giữa các xí nghiệp. - Khu vực có ranh giới rõ ràng (vài trăm ha), có vị trí thuận lợi (gần cảng, quốc lộ lớn, sân bay). - Tập trung tương đối nhiều XN với khả năng hợp tác SX cao.
- SX các SP vừa để tiêu dùng trong nước, vừa để XK. - Có các XN dịch vụ hỗ trợ SXCN - Gần đô thị vừa và lớn, có VTĐL thuận lợi. - Bao gồm KCN, điểm CN và nhiều xí nghiệp CN có mối liên hệ chặt chẽ về sản xuất, kĩ thuật, công nghệ. - Có các XN nòng cốt (hạt nhân). - Có các XN bổ trợ và phục vụ - Vùng lãnh thổ rộng lớn. - Bao gồm nhiều điểm, KCN, TTCN có mối liên hệ về XS và có những nét tương đồng trong quá trình hình thành CN. - Có một vài ngành CN chủ yếu tạo nên hướng CMH’. - Có các ngành ph.vụ và bổ trợ.
Những nước đang phát triển, với chiến lược hướng về xuất khẩu trên cơ sở thu
hút đầu tư, công nghệ, kinh nghiệm quản lý từ nước ngoài. Các KCN cũng có tên gọi khác nhau như KCNTT hay KCX đã xuất hiện vào khoảng những năm 50 của thế kỷ XX. Ở Châu Á, hình thành đầu tiên là Xingapo (1951), Malaixia (1954), Ấn Độ (1966)... Một số hình thức TCLTCN:
- Ở Đài Loan: hình thức trên gọi là Khu chế xuất (Export Processing Zone), ví dụ
KCX đầu tiên là Cao Hùng (1966), tiếp theo là hai KCX Nam Tử và Đài Trung (1969). Sau gần 30 năm hoạt động, ba KCX này với tổng diện tích 192 ha đã thu hút hút 20 tỉ USD lợi nhuận và giải quyết việc làm cho 9,6 vạn người. Từ chỗ thu hút đầu tư của nước ngoài vào các KCX, đến nay Chính phủ và tư nhân Đài Loan đã bỏ vốn đầu tư 12 KCX ở nước ngoài.
- Ở Hàn Quốc: KCX đầu tiên là Masan được xây dựng năm 1970 và được coi là
một trong 20 biện pháp của Nhà nước trong chính sách khuyến khích xuất khẩu. KCX đã trở thành cầu nối giữa nền kinh tế trong và ngoài nước thông qua khâu cung cấp nguyên liệu và hợp đồng gia công giữa KCX với các xí nghiệp trong nước.
- Ở Trung Quốc: gọi là “Đặc khu kinh tế” với chính sách mở cửa kinh tế của Đặng Tiểu Bình đã cho xây dựng 5 đặc khu kinh tế với qui mô lớn (Thâm Quyến, Hạ Môn, Sán Đầu, Phú Đông, Hải Nam), thành công nhất là đặc khu Thâm Quyến diện tích 327km2, thành lập 8/1980.
- Ở Malaixia: hình thức này lại được gọi là ” Khu thương mại tự do”, với sự hình thành khu Bayan Lapas (1972), diện tích 135 ha. Sau hơn 20 năm đã có 10 khu với tổng diện tích 1.720 ha với hình thức lại rất linh hoạt, (có khu rộng tới vài trăm ha, nhưng có khu chỉ vài ha, hoặc chỉ có 1 nhà máy). Từ sau 1990, “khu thương mại tự do” được đổi thành ‘Khu tự do”. Khu tự do bao gồm KCN tự do và Khu mậu dịch tự do nhưng thực chất vẫn là KCN sản xuất hàng xuất khẩu.
- Ở Thái Lan: từ 1970 bắt đầu xây dựng các KCNTT gồm cả KCX từ đầu thập kỷ
70. Khu đầu tiên là Bang Chan (108ha) xây dựng 1972. Hiện nay đã có 37 khu với diện tích 9.900ha (lớn nhất 960 ha, nhỏ nhất 108 ha). Cho đến nay, KCN của Thái Lan gồm có 2 loại: KCNTT (gồm các xí nghiệp SX sản phẩm vừa để tiêu thụ trong nước và xuất khẩu) và KCX (là các xí nghiệp chỉ sản xuất ra các sản phẩm để XK). Các KCX thường nằm trong lãnh thổ của các KCNTT.
Như vậy, việc hình thành các KCNTT dưới các tên gọi khác nhau với tư cách như là một hình thức TCLTCN là một xu thế tất yếu của các nước mà nền kinh tế hướng theo mở cửa. Mục tiêu cuối cùng là: Thu hút được vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến để góp phần
thực hiện CNH’ và HĐH’ đất nước. Giảm tối đa tình trạng quá tải về mức độ tập trung công nghiệp cả về dân cư ở thủ đô cũng như các thành phố khác., hạn chế sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các đơn vị hành chính; giữa thành thị với nông thôn. Đảm bảo hiệu quả cao về KT-XH và môi trường...