5. Bố cục của luận văn
3.2. Thực trạng về công tác quản lý tài chính tại Trƣờng CĐN Hòa Bình
Thực hiện Nghị định số 10/2006/NĐ- CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và thông tƣ hƣớng dẫn số 71/2006/TT- BTC ngày 09/08/2006 của Bộ tài chính quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiêm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế tài chính đối với đơn vị hành chính sự nghiệp có thu, Trƣờng CĐN Hòa Bình đã thực hiện xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, sắp xếp bộ máy, tuyển dụng cán bộ, chi trả thu nhập trong năm cho ngƣời lao động và trích lập sử dụng các quỹ(đặc biệt là Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp) để phát triển nhà trƣờng. Cụ thể trong các hoạt động trƣờng đƣợc chủ động thực hiện:
Về thực hiện nhiệm vụ Nhà trƣờng đã thể chế hóa tất cả các hoạt động dƣới văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, quan hệ và lề lối làm việc trong nhà trƣờng.
Về tổ chức bộ máy nhà trƣờng chủ động trong việc thành lập, sáp nhập hay giải thế các tổ chức sự nghiệp trực thuộc trƣờng.
Về tài chính nhà trƣờng có thể góp vốn liên doanh liên kết với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nƣớc để tổ chức hoạt động dịch vụ, đƣợc vay vốn các tổ chức tín dụng cũng nhƣ đƣợc phép huy động vốn của cán bộ, giảng viên trong đơn vị để đầu tƣ mở rộng, nâng cao hoạt động sự nghiệp. Hiệu trƣởng nhà trƣờng đƣợc quyền quyết định mức chi quản lý và chi hoạt động nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan có thẩm quyền quyết định, đƣợc quyết định khoán chi phí cho từng bộ phận tực thuộc. Đặc biệt nhà trƣờng tự chủ một phần tài chính đƣợc toàn quyền quyết định mức thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giảng viên trong năm khi thực hiện trích lập quỹ theo quy định.
Trƣờng CĐN Hòa Bình bắt đầu thực hiện cơ chế tự chủ tài chính từ 01/01/2004. Nhà trƣờng đƣợc xác định là loại hình đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
NSNN cấp, nguồn Thu sự nghiệp, nguồn dự án….Cụ thể mức tự bảo đảm chi phí hoạt động của nhà trƣờng đƣợc xác định qua bảng sau:
Bảng 3.5: Mức tự bảo đảm chi phí hoạt động Nhà trƣờng
Đơn vị tính: triệu đồng Năm Kinh phí thƣờng xuyên Kinh phí Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia Kinh phí thu sự nghiệp Tổng các nguồn kinh phí 2011 7.130 7.700 4.050 18.880 2012 8.180 5.020 4.520 17.720 2013 7.966 5.060 4.920 17.946
(Nguồn:Phòng Tài chính- Kế toán Trường CĐN Hòa Bình qua các năm)
Từ các nguồn thu, chi tiêu tài chính gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của trƣờng, nhằm tăng cƣờng công tác quản lý, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đƣợc tỉnh giao, sử dụng kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm, tạo điều kiện tăng thu nhập cho ngƣời lao động. Đồng thời, đảm bảo dân chủ, công khai và dựa trên cơ sở năng suất, hiệu quả lao động của cá nhân trong nhà trƣờng. Hàng năm, nhà trƣờng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ dựa vào các quy định của Nhà nƣớc, của ngành và tình hình thực tế của nhà trƣờng, để làm căn cứ chi cho các hoạt động nhà trƣờng.
Qua nhiều năm thực hiện cơ chế tự chủ tài chính nhà trƣờng đã đạt đƣợc hiệu quả cao hơn so với thời kỳ chƣa thực hiện cơ chế này, tuy nhiên do mới thực hiện nên còn gặp phải những khó khăn và cần phải khai thác phát huy những thế mạnh của mình nên trong thời gian tới. Để thấy đƣợc điều đó, cần phải xem xét thực trạng tình hình tài chính của nhà trƣờng trong thời gian qua, trên cơ sở đó đánh giá đúng và có biện pháp cho thời gian tới.
Chế độ quản lý tài chính của nhà trƣờng nhƣ trên đã thể hiện một số mặt mạnh sau: Trang bị cơ sở vật chất tƣơng đối đảm bảo cho hoạt động giảng dạy nhà trƣờng (100% phòng học kiên cố, có tƣơng đầy đủ các phƣơng tiện dạy học hiện đại phục vụ hoạt động giảng dạy...)
- Do áp dụng quy chế thực hành tiết kiệm nên đã nâng cao đƣợc hiệu quả sử dụng tài sản công, văn phòng phẩm, vật tƣ thực hành phục vụ cho hoạt động đào tạo.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hỗ trợ kinh phí học tập nâng cao trình độ chuyên môn giáo viên, thực hiện các chính sách, chế độ đối với ngƣời lao động theo quy định của Ngành, của Nhà nƣớc....
- Bắt đầu từ đầu năm 2004 do áp dụng quy chế chi tiêu nội bộ nên hàng tháng cán bộ giáo viên đã có thu nhập tăng thêm ngoài lƣơng và các chế độ khen thƣởng cho những thành tích xuất sắc của CBGV trong nhà trƣờng.
+ Nhà trƣờng áp dụng xét thƣởng thi đua theo tháng để khích lệ, động viên kịp thời tinh thần làm việc, trách nhiệm công việc của cán bộ giáo viên.
Ngoài quy định xét thƣởng tháng, nhà trƣờng còn có các quy định chi tiền thƣởng cho cá nhân và tập thể trong hoạt động nghiên cứu khoa học, giáo viên dạy giỏi, hoạt động đoàn thể tuy chƣa nhiều nhƣng đã khuyến khích đƣợc cán bộ, giáo viên và công nhân viên nhà trƣờng tích cực thi đua lao động, sáng tạo.
Tuy nhiên, công tác quản lý tài chính trong trƣờng cho đến nay vẫn còn một số tồn tại sau:
- Ngoài hai nguồn thu cơ bản là từ Ngân sách Nhà nƣớc và từ học phí, lệ phí của học sinh, nhà trƣờng còn có các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp khác nhƣng không nhiều nên các chế độ ƣu đãi về tài chính đối với cán bộ, giáo viên và học sinh còn thấp.
Nói tóm lại, muốn chất lƣợng giáo dục nƣớc nhà đƣợc cải thiện, nâng lên, ngang bằng với các nƣớc trong khu vực, trong nhiều biện pháp hữu hiệu cần đƣợc triển khai, thực hiện một cách đồng bộ, triệt để thì không thể thiếu biện pháp tăng lƣơng thỏa đáng cho đội ngũ giáo viên. Có đời sống vật chất tƣơng đối đầy đủ, nhất định đội ngũ giáo viên - nhân tố quan trọng hàng đầu của nền giáo dục, sẽ có những chuyển biến tích cực. Bởi vậy, đảm bảo và nâng cao hơn nữa đời sống của giáo viên cả nƣớc nói chung, và đội ngũ giáo viên Trƣờng CĐN Hoà Bình nói riêng là vấn đề đƣợc đặt ra cấp thiết.