II. QUI HOẠCH NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2020
2.Qui hoạch phát triển thương mại theo các thành phần kinh tế
Đây là nội dung bố trí một cách cân đối các lực lượng tham gia kinh doanh thương mại trên phạm vi lãnh thổ Tây Ninh để thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nĩi chung và phát triển thương mại nĩi riêng. Theo thực trạng phát triển của các thành phần thương mại tỉnh Tây Ninh và theo các quan điểm định hướng phát triển các thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại cũng như những thiết kế về khơng gian phát triển thương mại tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 cĩ thể qui hoạch phát triển các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:
* Đối với thương mại nhà nước: từ những vấn đề đã nêu trong quan điểm và định hướng phát triển, việc bố trí qui hoạch phát triển thành phần n ày trên địa bàn tỉnh Tây Ninh cần tập trung vào những phương diện sau:
- Trong khơng gian thương mại tỉnh Tây Ninh, thương mại nhà nước cần tập trung phát triển mạnh ở các trung tâm, cụm thương mại. Trong đĩ, tại thị xã Tây Ninh, thương nghiệp nhà nước đĩn g vai trị hạt nhân phát triển của trung tâm; tại các cụm thương mại, tỉnh Tây Ninh cần cĩ cơ chế, chính sách thích hợp để các doanh nghiệp thương mại nhà nước của tỉnh, của Trung ương và các địa phương khác liên kết với các thành phần kinh tế khác tổ chức các hoạt động thương mại, thiết lập hệ thống kinh doanh.
- Trong các quá trình thương mại, thương mại nhà nước giữ vai trị tổ chức bằng sự tham gia kinh doanh trực tiếp hoặc bằng sự phối hợp liên ngành tạo động lực tham gia của các thành phần kinh tế khác. Cụ thể, thương mại nhà nước tỉnh Tây Ninh cần tham gia tích cực vào quá trình thu mua nơng sản và khai thác hàng xuất khẩu. Trong thương mại bán lẻ, thương mại nhà nước nghiên cứu xây dựng và áp dụng các hình thức phục vụ văn minh, trước hết tại Trung tâ m thương mại thị xã Tây Ninh, tuỳ theo sự phát triển trình độ tiêu dùng và mức độ cải thiện thu nhập của dân cư trong khu vực. Ngồi ra, thương mại nhà nước cần phối hợp với các cơ quan chức năng, chuyên mơn thực hiện điều chỉnh giá cả vật tư và thu mua sả n phẩm, giám sát chất lượng hàng hố tiêu thụ trên địa bàn.
* Đối với thương mại tập thể: đây là hình thức hợp tác kinh doanh của người tiêu dùng (HTX mua bán trước đây) hay của người sản xuất nhỏ (HTX sản xuất) hay của những người buơn bán nhỏ (hùn vốn ki nh doanh). Thành phần thương mại này cĩ vai trị quan trọng trong giai đoạn phát triển từ nền sản xuất nơng nghiệp nhỏ nhằm từng bước liên kết các khâu của quá trình sản xuất theo định hướng đến thị trường. Cĩ thể xác định qui hoạch phát triển thành phần th ương mại này theo hướng:
- Phát triển một cách đồng đều trên tồn bộ khơng gian lãnh thổ tỉnh Tây Ninh. Trong đĩ, tại các cụm thương mại sẽ phát triển các hợp tác xã của người buơn bán nhỏ, trên cơ sở các HTX nơng nghiệp sẽ phát triển thành HTX phục vụ trực tiếp nhu cầu tiêu thụ sản phẩm và cung ứng tư liệu sản xuất cho người sản xuất nhỏ theo mơ hình HTX thương mại dịch vụ.
- Trong quá trình thương mại, cĩ thể xem thành phần thương mại này là những đơn vị cơ sở đảm nhận khâu thu gom và bán lẻ hàng hố trực tiếp trên một khu vực nhỏ. Trong điều kiện của nền sản xuất nhỏ, phân tán, thành phần thương mại này được xem là những hạt nhân cơ bản để thúc đẩy quá trình liên kết và phát triển thị trường trên qui mơ ngày càng rộng hơn, đặc biệt là quá trình liên kết c ác hộ sản xuất ở khu vực nơng thơn để tạo nên qui mơ sản xuất đủ lớn và do đĩ mang lại hiệu quả cao cho sản xuất ở khu vực nơng thơn.
- Trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, trên địa bàn tỉnh Tây Ninh cần chú trọng phát triển các tổ hợp thương mại hay HTX cung - tiêu của người sản xuất và tổ hợp kinh doanh hay HTX thương mại - dịch vụ của người mua bán nhỏ, nhất là những người buơn chuyến. Trong đĩ, các HTX thương mại - dịch vụ là mầm mống để phát triển thành các nhà phân phối lớn trên địa bàn tỉnh.
* Đối với thương mại tư nhân: đây là thành phần thương mại cần thiết được phát triển trong điều kiện nền kinh tế thị trường. Chính thành phần kinh tế này tạo nên sự năng động của các dịng lưu kinh tế và thương mại. Trong điều kiện của tỉnh Tây Ninh, thành phần thương mại này được qui hoạch phát triển theo hướng:
- Trong khơng gian thương mại tỉnh Tây Ninh sẽ khuyến khích thành phần thương mại này phát triển: tại thị xã Tây Ninh sẽ tạo điều kiện thuận lợi để tư nhân thành lập các doanh nghiệp tư nhân, cơng ty TNHH, cơng ty thương mại cổ phần; tại các cụm thương mại sẽ tuỳ theo qui mơ thực tế để khuyến khích tư nhân thành lập doanh nghiệp hay tổ hợp của người buơn chuyến; tại tụ điểm thương mại sẽ phát triển mạnh các hộ kinh doanh cĩ chỗ ngồi (vị trí kinh doanh) cố định, thường xuyên, qua đĩ nâng qui mơ kinh doanh của chợ, nhất là đối với các chợ xa trung tâm.
- Thành phần thương mại này sẽ là lực lượng chủ yếu trên thị trường thực hiện chức năng lưu thơng hàng hố, tìm kiếm và khai thác lợi nhuận trong khâu lưu thơng trên cơ sở tiết kiệm chi phí lưu thơng và tìm kiếm, khai thác, phát triển các thị trường cung ứng và tiêu thụ các sản phẩm cĩ qui mơ vừa và nhỏ. Đồng thời, thành phần thương nghiệp này cũng sẽ tạo nên lực lượng chính bán lẻ hàng hố trên thị trường.
- Trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, tỉnh Tây Ninh cần chú trọng phát triển các doanh nghiệp thương mại tư nhân và cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH cả về qui mơ và phạm vi kinh doanh để trở thành lực lượng chính cùng với thành phần thương mại nhà nước phát triển khơng gian thương mại chung của tỉnh Tây Ninh hướng ra thị trường ngồi tỉnh.