Khi Luật BHXH ựược ban hành mức lương làm căn cứ nộp BHXH ựược thực hiện như sau:
- Cơ quan hành chắnh sự nghiệp: Nộp theo Nghị ựịnh số 204/2004/Nđ-CP và một số hướng dẫn liên quan.
- Công ty Nhà nước: Nộp theo Nghị ựịnh số 205/2004/Nđ-CP và một số hướng dẫn liên quan.
- Doanh nghiệp hoạt ựộng theo Luật DN: Mức lương làm cơ sở ựóng BHXH là tổng mức tiền lương và phụ cấp ghi trên hợp ựồng lao ựộng. Tiền lương và phụ cấp nói trên phải thực hiện theo ựúng thang, bảng lương mà doanh nghiệp ựã xây dựng và ựăng ký với cơ quan lao ựộng ựịa phương.
Trên ựịa bàn tỉnh đắk Lắk kể từ trước và sau khi Luật BHXH ựược ban hành, thì mức tiền lương làm căn cứ ựóng BHXH ựược thực hiện chặt chẽ, nghiêm ngặt và thống nhất trong tất cả các ựối tượng lao ựộng ựang làm việc tại các ựơn vị sử dụng lao ựộng thuộc mọi thành phần kinh tế. BHXH tỉnh ựã thường xuyên kiểm tra quỹ lương tại ựơn vị sử dụng lao ựộng như kiểm tra bảng thanh toán tiền lương hàng tháng cho người lao ựộng, kiểm tra ngạch bậc lương có tương ứng với thời gian công tác...Tuy nhiên việc thực hiện mức lương làm căn cứ ựóng BHXH của người lao ựộng và người sử dụng lao ựộng trên ựịa bàn tỉnh đắk Lắk còn chênh lệch so với mức thu nhập thực tế rất nhiều ựược thể hiện qua bảng số liệu sau:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 69
Bảng 4.5: Mức lương thực tế làm căn cứ ựóng BHXH và mức thu nhập bình quân của NLđ trong các loại hình Doanh nghiệp ở tỉnh đắk Lắk
đơn vị tắnh: đồng/Người
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011
Loại hình doanh nghiệp Thu nhập bình quân thực tế Mức lương ựóng BHXH Thu nhập bình quân thực tế Mức lương ựóng BHXH Thu nhập bình quân thực tế Mức lương ựóng BHXH Thu nhập bình quân thực tế Mức lương ựóng BHXH 1. Khối DN nhà nước 2.114.641 1.539.727 2.968.476 1.738.852 3.868.062 2.001.274 4.690.358 2.610.038 2. Khối DN có vốn đTNN 5.243.179 2.941.424 5.582.847 3.551.018 6.706.446 3.821.316 8.991.067 5.409.003
3. Doanh nghiệp nhỏ và vừa 2.577.479 1.137.064 3.055.500 1.277.342 3.483.270 1.498.703 5.331.278 1.921.321
4. Khối HCSN. đảng. đoàn 2.064.362 1.638.503 2.253.429 1.849.279 2.568.909 2.128.642 3.176.987 2.915.470 5. Khối ngoài công lập 1.538.785 892.465 2.338.115 1.119.692 2.665.451 1.274.118 2.928.078 1.845.775 6. Khối hợp tác xã 989.429 892.465 1.145.478 1.051.902 1.405.844 1.339.891 2.245.702 2.055.537 7. Khối phường xã 1.704.520 1.073.835 2.065.830 1.241.303 2.262.400 1.470.279 2.845.679 1.945.982 8. Khối hội nghề. cá thể 1.986.014 916.843 2.250.529 941.275 2.335.603 994.443 3.450.214 1.441.423
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70 Qua bảng số liệu, ta thấy tiền lương làm căn cứ ựóng BHXH theo quy ựịnh hiện nay mà các ựơn vị sử dụng lao ựộng thực hiện chỉ là mang tắnh hình thức, không phải là tiền lương thực tế mà người lao ựộng ựược hưởng nhất là ựối với các ựơn vị sử dụng lao ựộng thuộc DNNVV mức lương ựóng BHXH chưa bằng một nửa mức thu nhập thực tế vì ựối với các ựơn vị này thì chủ sử dụng lao ựộng không minh bạch trong việc thực hiện trắch nộp BHXH ựúng theo mức lương mà người lao ựộng ựược hưởng bằng các hình thức như không ký hợp ựồng hoặc có ký hợp ựồng nhưng ghi mức lương thấp hơn so với mức thực tế mà người lao ựộng ựược hưởng nhằm trốn tránh nghĩa vụ ựóng góp BHXH cho người lao ựộng. Mặt khác, theo quy ựịnh của Nhà nước, mức lương làm căn cứ ựóng BHXH chỉ là tiền lương, tiền công của người lao ựộng (không thấp hơn lương tối thiểu chung và cao hơn 20 tháng lương tối thiểu chung) ựối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh; ựóng theo thang bảng lương của Nhà nước (ngạch bậc, chức vụ, thâm niên nghề, thâm niên vượt khung) ựối với ựơn vị hành chắnh sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước, không bao gồm tiền lương tăng thêm, thưởng và thu nhập khác. Do vậy quy ựịnh về mức ựóng BHXH ựã làm cho mức ựóng tách rời tiền lương lao ựộng ựiều này ựã tạo ựiều kiện cho những sai phạm về BHXH xảy ra dẫn ựến thất thu cho quỹ BHXH, người lao ựộng ựược hưởng trợ cấp BHXH thấp, các chế ựộ BHXH không còn hấp dẫn ựối với người lao ựộng tạo ra sự thờ ơ, né tránh làm cho ý nghĩa tốt ựẹp của BHXH bị giảm sút.