- Đổi mới mô hình tổ chức bộ máy quản lý tín dụng theo thông lệ quốc tế, theo đó thành lập bộ phận thẩm định độc lập ở các chi nhánh loại I, II và III nhằm
3.3.1. Kiến nghị đối với Chính phủ, các bộ, ngành
Thứ nhất, tạo lập và hoàn thiện môi trường pháp lý bảo đảm an toàn tín dụng. Chính sách và cơ chế quản lý vĩ mô của Nhà nước luôn được điều chỉnh, hoàn thiện và đổi mới. Trong khi đó, sản xuất kinh doanh trong nước phải cạnh tranh gay gắt với hàng ngoại nhập và hàng nhập lậu. Các doanh nghiệp chuyển hướng và điều chỉnh phương án sản xuất kinh doanh không theo kịp với sự thay đổi của cơ chế, chính sách của Nhà nước. Vì vậy, Nhà nước cần có những biện pháp nhằm bảo đảm một môi trường kinh tế ổn định cho hoạt động của các doanh nghiệp, có bước đệm chuyển tiếp cùng với các chính sách tháo gỡ những khó khăn do bị tác động bởi sự chuyển đổi, điều chỉnh cơ chế cho mọi thành phần kinh tế trong đó bao gồm cả hoạt động của các NHTM.
Cac bộ, ngành sớm hoàn thiện môi trường pháp lý trong việc xử lý tài sản đảm bảo, vấn đề này liên quan đến nhiều ngành, nhiều tổ chức nên Nhà nước cần ban hành văn bản cụ thể quy định cụ thể việc xử lý, phát mại tài sản thế chấp, cầm cố, bảo lãnh; đồng thời đơn giản hoá các thủ tục hành chính, pháp lý để các NHTM có cơ sở thực hiện.
Thứ hai, xây dựng hệ thống các chỉ tiêu trung bình ngành: Đây là thông tin hết sức quan trọng trong việc đánh giá trên cơ sở so sánh với trung bình ngành, qua đó giúp các TCTD có những quyết định đúng đắn trong việc cấp tín dụng.
Thứ ba, đẩy mạnh cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước gắn với việc áp dụng các mô hình, kỹ năng quản trị công ty hiện đại. Nguyên nhân của việc xử lý nợ quá hạn không thành công ở các NHTM là do các con nợ, phần lớn là các doanh nghiệp Nhà nước không có động cơ và nỗ lực trả nợ. Do đó, cần phải xử lý tận gốc căn bệnh này, phải lựa chọn mô hình phù hợp, áp dụng các nguyên lý quản trị công ty hiện đại. Giải pháp hợp lý nhất là đẩy mạnh cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước. Nhà nước chỉ nên giữ lại các doanh nghiệp có vai trò trọng yếu, có những lợi thế độc quyền tự nhiên như dầu khí, điện, than, bưu chính viễn thông…
Thứ tư, đẩy mạnh sắp xếp, cơ cấu lại hệ thống ngân hàng: Thúc đẩy, và tạo điều kiện cổ phần hóa ngân hàng. Cho phép nhà đầu tư nước ngoài tham gia khu vực ngân hàng, nhằm tăng cường năng lực tài chính, tăng cường quản trị, điều hành của các NHTM nhà nước hiện nay. Đây là giải pháp lâu dài và bền vững nhằm ngăn chặn nguy cơ gia tăng nợ xấu.
Thứ năm, thành lập trung tâm thông tin dữ liệu quốc gia để quản lý thông tin về doanh nghiệp, quản lý đất đai, đăng ký giao dịch bảo đảm… Việc xây dựng được các trung tâm thông tin dữ liệu quốc gia sẽ giúp cho các ngân hàng có được thông tin đầy đủ, chính xác về khách hàng để làm cơ sở quyết định cấp tín dụng.
chế độ kế toán thống kê, vì đây là căn cứ quan trọng để ngân hàng xem xét, đánh giá khách hàng cũng như tăng cường công tác quản lý giám sát việc chấp hành các chính sách đó.
Thứ bảy, để tạo điều kiện cho các NHTM xử lý nợ quá hạn, các ngành bảo vệ pháp luật không nên hình sự hóa các quan hệ giao dịch kinh tế. Ngoài ra, vấn đề quy trách nhiệm quá lớn đối với những người liên quan trong việc xử lý các khoản nợ xấu làm giảm nỗ lực xử lý nợ xấu ở chính bản thân ngân hàng.
Thứ tám, đề nghị các bộ, ngành ban hành kịp thời, đồng bộ các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 53/2013/NĐ-CP về thành lập, tổ chức và hoạt động của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) của Chính phủ để Công ty Quản lý tài sản có thể triển khai thực hiện hoạt động xử lý nợ xấu đúng lộ trình.
Thứ chín, đề nghị Chính phủ và NHNN sớm phê duyệt đề án tái cấu trúc Agribank, là cơ sở để Agribank xây dựng mô hình quản trị rủi ro theo chuẩn mực quốc tế.