6. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Yếu tố chủ quan
- Ý thức chấp hành Pháp luật thuế của NNT: Ý thức chấp hành pháp luật
nói chung và pháp luật thuế nói riêng tỉ lệ thuận với ý thức và trách nhiệm nộp thuế. Khi NNT có ý thức chấp hành luật thuế tốt, họ sẽ tự giác trong thực
hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế. Khi ý thức của NNT chưa cao, chưa tự giác, họ sẽ luôn tìm mọi cách để lách luật, trốn thuế. Do đó, công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên gặp thuận lợi hay khó khăn, cũng phụ thuộc nhiều vào ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT. Bên cạnh những NNT có ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế tốt, tại Chi cục còn một bộ phận không nhỏ NNT có những hành vi vi phạm pháp luật thuế. Nhất là các doanh nghiệp kinh doanh nhỏ lẻ chưa có thương hiệu, họ luôn tìm mọi kẽ hở của Luật thuế để lách luật, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế dẫn đến thất thu cho NSNN. Hoặc thông qua công tác hạch toán kế toán và quản lý hoá đơn chứng từ, NNT cố tình ghi chép, phản ánh sổ sách không rõ ràng, không trung thực nhằm làm giảm nghĩa vụ nộp thuế TNDN khi thực hiện tự khai, tự nộp trong cơ chế hiện nay. Tuy nhiên, qua công tác thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế TP Vĩnh Yên, ý thức chấp hành pháp luật của NNT có thể dần dần được kiểm soát và nâng cao.
- Cơ sở vật chất - kỹ thuật của Chi cục thuế: Khi cơ sở vật chất kỹ thuật
phát triển, điều kiện làm việc bảo đảm và hiện đại hoá sẽ làm giảm thiểu thời gian, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý thuế nói chung cũng như quản lý thuế TNDN nói riêng. Thời gian vừa qua, Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên đã rất mạnh dạn và tiên phong trong việc đầu tư, áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế. Do đó, bước đầu đã đạt được những hiệu quả khá tốt như: Việc quản lý thuế trên hệ thống máy tính đã giúp giảm thiểu đáng kể khối lượng công việc, thời gian cho các thủ tục hành chính thuế và đẩy nhanh công tác đôn đốc, hạch toán thu nộp thuế. Đồng thời, giúp cho Chi cục thuế quản lý chặt chẽ các thông tin về NNT như tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình biến động tăng giảm doanh thu, chi phí cũng như thực trạng kê khai, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT. Các ứng dụng tin học phân tích rủi ro, nhận diện sai phạm trên hệ thống máy tính đã hỗ trợ phần nào cho cán bộ thuế tại Chi cục phát hiện ra các sai phạm của NNT từ
đó đã có những biện pháp hạn chế tình trạng gian lận trốn thuế, chống thất thu cho NSNN.
Tuy nhiên, quá trình hiện đại hoá công tác quản lý thuế của Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên chưa thực sự đồng bộ, mới chỉ thực hiện từng bước theo lộ trình. Một số phương tiện quản lý thuế như: phần mềm đối chiếu hoá đơn mới chỉ đang trong thời gian chạy thử nghiệm và phạm vi tra cứu chỉ áp dụng được cho các doanh nghiệp cùng cấp tỉnh, thành phố; hoặc dung lượng đường truyền hiện nay do quá tải nên tốc độ chậm và hay bị lỗi... nên chưa thực sự đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thuế hiện đại, chuyên nghiệp.
- Năng lực, trình độ và phương thức làm việc của cán bộ thuế: Trên
bất kỳ mọi lĩnh vực, mọi hoạt động của đời sống xã hội, chất lượng nguồn nhân lực luôn là yếu tố tiên quyết tới sự thành công hay thất bại. Do đó, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phương thức làm việc của lực lượng cán bộ ngành thuế đóng vai trò quyết định đến sự thành công và tính hiệu quả của công tác quản lý thuế. Đối với Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên, chất lượng nguồn nhân lực đã ngày càng được nâng cao do đội ngũ cán bộ đã được trẻ hoá và thường xuyên được đào tạo, do đó phần nào đã đáp ứng được tính linh hoạt và đổi mới của công cuộc cải cách hiện đại hoá ngành thuế hiện nay. Tuy nhiên, còn một số ít cán bộ có trình độ chuyên môn chưa đồng đều, phương pháp làm việc cũng chưa khoa học. Vì vậy, việc thực hiện công tác quản lý thuế tại Chi cục chưa thực sự hoàn toàn chuyên nghiệp, hiện đại và chưa khai thác triệt để các nguồn thu tiềm năng.
- Sự phối kết hợp trong nội bộ Chi cục thuế và giữa Chi cục thuế với
các sở ban ngành liên quan: Để thực hiện tốt công tác quản lý thuế, huy động
đúng, đủ nguồn thu cho NSNN, bên cạch các yếu tố cần thiết như đã nêu trên, Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên cần phải nắm bắt kịp thời các thông tin về hoạt động sản xuất kinh doanh của NNT. Với đặc thù hoạt động quản lý thuế
theo mô hình chức năng hiện nay, đòi hỏi phải có sự kết hợp đồng bộ giữa các bộ phận chức năng trong nội bộ Chi cục thì cán bộ thuế ở mỗi khâu công việc mới có được cách đánh giá nhìn nhận bao quát về tình hình hoạt động của NNT để đưa ra cách ứng xử quản lý thuế phù hợp. Ngoài ra, sự phối kết hợp trong cung cấp thông tin giữa Chi cục thuế với hệ thống các Ngân hàng thương mại, Kho Bạc Nhà nước, Chi cục quản lý thị trường, Công an thành phố, Chi cục Hải quan… sẽ hỗ trợ cho công tác quản lý thuế tại thành phố Vĩnh Yên dễ dàng phát hiện ra các hành vi phạm của NNT như: kê khai không trung thực (thiếu) doanh thu bán hàng hoá dịch vụ, mua bán hàng hoá bất hợp pháp không có hoá đơn chứng từ hoặc gian lận trốn thuế… Vì vậy, sự phối kết hợp không đồng bộ, thiếu nhất quán đôi khi dẫn tới việc nắm bắt thông tin về NNT thiếu chính xác, không đầy đủ tạo cơ hội cho NNT né tránh nghĩa vụ thuế, thất thu cho NSNN.