6. Kết cấu của luận văn
1.2.2.Kinh nghiệm quản lý thuế TNDN của một số địa phương
Ngành thuế hiện nay đang thực hiện quản lý thuế theo các quy trình và qui định áp dụng chung cho toàn ngành, tuy nhiên việc vận dụng thực hiện tại mỗi địa phương lại có những phương pháp và cách tiếp cận khác nhau. Nhưng mục đích cuối cùng vẫn nhằm để đảm bảo thu đúng, thu đủ các nguồn thu cho NSNN.
* Kinh nghiệm quản lý thuế tại Cục thuế thành phố Đà Nẵng:
Nhằm thực hiện thắng lợi chương trình cải cách hiện đại ngành thuế, chống thất thu cho NSNN, vừa qua toàn ngành thuế thành phố Đà Nẵng đã quyết liệt triển khai tuần lễ “Hướng dẫn quyết toán thuế năm 2013” từ ngày 24/02/2014 đến ngày 01/3/2014. Trong khuôn khổ các hoạt động nằm trong chuỗi sự kiện của tuần lễ “Hướng dẫn Quyết toán thuế năm 2013”, các Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế TP Đà Nẵng đã tiến hành nhiều hoạt động, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế (NNT) trong việc thực hiện quyết toán thuế như: treo băng rôn, khẩu hiệu tại trụ sở Chi cục Thuế và một số tuyến phố; tăng cường công chức hỗ trợ NNT thông qua điện thoại và trực tiếp tại cơ quan thuế.
Cùng với các hoạt động trên, tùy thuộc vào đặc điểm tình hình thực tiễn trên địa bàn (quận, huyện) do mình quản lý thu thuế, các Chi cục Thuế đã phân nhóm NNT để tổ chức các lớp tập huấn, theo đó các Chi cục đều đồng loạt tổ chức Hội nghị “Hướng dẫn quyết toán thuế năm 2013” cho các công ty, doanh nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp (cơ quan chi trả thu nhập) trên địa bàn với tổng số 11 Hội nghị và 1.442 tổ chức nộp thuế tham gia. Nội dung tập huấn tập trung vào các vấn đề liên quan đến quyết toán thuế Thu nhập doanh nghiệp, đồng thời giới thiệu nội dung mới sửa đổi, bổ xung của
Luật sửa đổi, bổ xung một số điều Luật thuế Giá trị gia tăng và Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp. Ngoài ra, đã giải đáp vướng mắc cho NNT tại Hội nghị với 213 phiếu yêu cầu.
Tại 7 Chi cục Thuế quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (gồm các Chi cục thuế quận Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Cẩm Lệ và Chi cục thuế huyện Hoà Vang), với sự chuẩn bị chu đáo, các hội nghị tập huấn bước đầu đã được cộng đồng các doanh nghiệp ủng hộ, ghi nhận. Tuần lễ “Hướng dẫn quyết toán thuế năm 2013” đã góp phần thực hiện tốt chương trình cải cách hành chính thuế, nâng cao hiệu quả quản lý thuế và hỗ trợ NNT nắm bắt kịp thời chính sách pháp luật thuế để thực hiện quyết toán thuế TNDN một cách tốt hơn.
Ngoài ra, Cục thuế thành phố Đà Nẵng còn phối hợp với Báo Công an thành phố Đà Nẵng tổ chức buổi giao lưu trực tuyến với Người nộp thuế trên địa bàn thành phố Đà Nẵng qua địa chỉ trang điện tử Báo Công an Đà Nẵng www.cadn.com.vn, diễn ra từ 8 giờ đến 11 giờ 30 ngày 14-3-2014. Để hướng dẫn cụ thể và giải đáp những thắc mắc của Người nộp thuế về công tác quyết toán thuế TNDN và hướng dẫn chính sách thuế mới có hiệu lực thi hành từ 01/01/2014. Người nộp thuế có thể đặt câu hỏi trước và gửi qua email
baocadn@gmail.com và ttht.dan@gdt.gov.vn; hoặc liên hệ qua ĐT:
05113.886.606 - 05113.896.766 để Cục thuế thành phố Đà Nẵng giải đáp đầy đủ trực tuyến tại buổi giao lưu.
Như vậy, để thực hiện tốt công tác quản lý thuế, Cục thuế thành phố Đà Nẵng đã rất chú trọng tới công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT và coi công tác này là mũi nhọn góp phần cải cách hiện đại hoá ngành thuế ngày một chuyên nghiệp. Do đó Cục thuế đã mạnh dạn đầu tư, triển khai các phương pháp tuyên truyền hỗ trợ NNT một cách đồng bộ, quyết liệt.
* Kinh nghiệm quản lý thuế tại Cục tỉnh Ninh Thuận:
- Về công tác quản lý đăng ký thuế: Cục thuế đã xây dựng 02 cổng
thông tin điện tử để tiếp nhận hồ sơ đăng ký thuế; trong đó 01 cổng kết nối với Văn phòng Phát triển kinh tế của tỉnh để tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đối với doanh nghiệp; 01 cổng trực tiếp trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế để tiếp nhận hồ sơ đăng ký thuế đối với cá nhân. Với những hình thức này, các doanh nghiệp, cá nhân nộp thuế không phải đến trực tiếp cơ quan thuế để thực hiện thủ tục đăng ký thuế. Do đó đã tiết kiệm chi phí đi lại và giảm thiểu thời gian cho NNT.
- Về kê khai, nộp thuế: Cục thuế áp dụng hình thức khai thuế điện tử
(khai thuế qua mạng Internet) cho các DN, tổ chức kinh tế do cơ quan Cục Thuế quản lý. Với hình thức kê khai thuế này, người nộp thuế có thể ở tại nhà hoặc tại trụ sở DN để gửi hồ sơ khai thuế, cũng như gửi bất kỳ thời điểm nào cho cơ quan thuế. Đến nay Cục thuế đã triển khai cho gần 50% số DN trên địa bàn tỉnh.
Đối với công tác thu nộp thuế, Cục thuế đã phối hợp thực hiện ủy nhiệm thu cho các Ngân hàng thương mại trên địa bàn. Hiện nay Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng Ngân hàng Công thương Ninh Thuận đã trực tiếp tổ chức thu nộp tiền thuế, phí, lệ phí thuộc NSNN. Thay vì phải đến KBNN, người nộp thuế có thể đến các điểm giao dịch, các chi nhánh của các ngân hàng thương mại này trên địa bàn các huyện, thành phố trong tỉnh để nộp tiền thuế.
- Công tác kiểm tra thuế: Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro vào
công tác phân tích HSKT, lựa chọn đối tượng phải tiến hành kiểm tra tại trụ sở NNT. Sử dụng các phần mềm tin học để tích hợp dữ liệu, phân tích các chỉ tiêu rủi ro, xác lập phạm vi và kế hoạch kiểm tra. Chuyển từ kiểm tra toàn diện sang kiểm tra theo chuyên đề như: kiểm tra theo lĩnh vực xây dựng cơ bản, lĩnh vực thương mại, lĩnh vực dịch vụ… ; kiểm tra theo nhóm đối tượng như: doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp kinh doanh lỗ nhiều năm liên tục...
- Công tác quản lý nợ thuế: Ứng dụng phần mềm tin học vào công tác quản lý đảm bảo đầy đủ, chính xác về số thuế còn nợ. Công tác phân loại, đánh giá các khoản nợ thuế được dựa trên cơ sở kỹ thuật đánh giá rủi ro để có biện pháp xử lý phù hợp với tính chất của từng khoản nợ. Đối với NNT có ý thức tuân thủ nghĩa vụ thuế nhưng gặp khó khăn tạm thời, cho phép đăng ký nộp dần, nộp phân kỳ những khoản nợ thuế phù hợp với tình hình tài chính đảm bảo vừa thu hồi được tiền thuế, đồng thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn theo chủ trương chung của Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ trong thời gian qua.
- Về tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế: đa dạng các hình thức tuyên
truyền, hỗ trợ người nộp thuế trên Báo, Đài phát thanh truyền hình tỉnh, qua điện thoại, trên website Cục Thuế, qua Email của DN đăng ký với cơ quan thuế hoặc trực tiếp tại bộ phận “một cửa”. Trong đó tập trung khai thác các hình thức hiện đại (website, Email) nhằm tăng tính tiện dụng và khả năng tương tác giữa cơ quan thuế với người nộp thuế. Và công tác hỗ trợ NNT từng bước xã hội hóa thông qua việc phát triển hệ thống Đại lý thuế để hỗ trợ người nộp thuế trong thực hiện các thủ tục về thuế.