6. Bố cục của luận văn
4.3.3.Đối với UBND huyện Sông Lô
- Huyện cần có những biện pháp tuyên truyền quảng bá thông tin đến với mọi ngƣời dân về chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc để họ thấy đƣợc vai trò quan trọng của Ngân sách huyện trong tình hình mới. Cần phải công khai hoá các khoản thu chi, lấy ý kiến đóng góp của nhân dân với những
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khoản thu đóng góp tại các xã, thị trấn và cần coi trọng mọi ý kiến của nhân dân và giải đáp những thắc mắc của họ.
- Đối với cán bộ lãnh đạo đứng đầu các ban, ngành cần phải tu dƣỡng đạo đức, nâng cao vai trò lãnh đạo, thực hiện nghiêm túc vai trò chỉ đạo của cán bộ cấp trên. Nêu cao tính dân chủ công khai, sẵn sàng đối thoại với dân trƣớc những khoản thu, dự toán chi ở các năm; từ đó, tạo lòng tin của ngƣời dân vào đội ngũ cán bộ công chức.
- Trong phân công cán bộ phụ trách công tác quản lý Ngân sách, huyện cần phải bố trí hợp lý cán bộ theo chuyên ngành đƣợc đào tạo và cần bố trí thêm cán bộ phụ trách công tác về Tài chính – Ngân sách; trong quá trình luân chuyển cán bộ tài chính kế toán theo chủ trƣơng của Nhà nƣớc cũng cần luân chuyển trong phạm vi chuyên môn; điều này, giúp cho công tác quản lý Ngân sách huyện đạt hiệu quả cao hơn.
- Lãnh đạo huyện cần có chính sách đãi ngộ hợp lý nhằm khuyến khích cán bộ công chức làm việc tận tình và có trách nhiệm với công việc hơn, vì đây là một yếu tố làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng và hiệu quả công tác quản lý Ngân sách huyện.
- Trong lĩnh vực đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng cần quản lý chặt chẽ, khắc phục những khuyết điểm, nghiêm khắc với những hành vi sai trái. Thực hiện công khai với các cán bộ công chức vi phạm trong lĩnh vực này. Thanh tra huyện cần hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ của mình trong công tác kiểm tra, giám sát việc chi NSNN cho XDCB, tránh thất thoát tiền vốn, dảm bảo chất lƣợng công trình phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.
Nhận xét chƣơng 4:
Phân tích thực trạng, đánh giá về công tác quản lý NS huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2013, kết quả đạt đƣợc trong công tác quản lý ngân sách huyện; những tồn tại hạn chế cũng nhƣ những nguyên nhân hạn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chế làm cơ sở cho việc đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NS huyện Sông Lô trong chƣơng 4.
Đề tài đã đƣa ra các các quan điểm, căn cứ định hƣớng và các chỉ tiêu định hƣớng cơ bản, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp và các kiến đối với các cấp có thẩm quyền nhằm hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách tại huyện Sông Lô.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Ngân sách huyện là một bộ phận cấu thành của NSNN. Thực hiện quản lý Ngân sách huyện theo Luật NSNN là một nhiệm vụ mà ở đó các hoạt động thu, chi tài chính Ngân sách diễn ra đƣợc quản lý công khai, chặt chẽ và đúng các quy định hiện hành. Vì vậy, cần có sự nhận thức đầy đủ, đúng đắn về quản lý Ngân sách huyện và đòi hỏi một cách làm hợp lý đối với các đơn vị, các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phƣơng và sự nỗ lực của ngành Tài chính. Từ những nội dung nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của luận văn rút ra một số kết luận cơ bản nhƣ sau:
Một là, là một cấp ngân sách theo quy định của pháp luật, ngân sách
huyện có ý nghĩa, vai trò vô cùng quan trọng trong việc duy trì và thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội tại địa phƣơng, góp phần làm lành mạnh nền tài chính quốc gia và sự phát triển chung của đất nƣớc.
Hai là, không ngừng hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách, tăng nguồn
thu, bảo đảm chi đúng, chi đủ, chống thất thoát, lãng phí,… nâng cao hiệu quả quản lý NSNN là nhu cầu bức xúc đặt ra đối với nƣớc ta nói chung, huyện Sông Lô nói riêng và là một tất yếu khách quan. Đó là một quá trình lâu dài và không ít những khó khăn, đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng rất lớn của cả hệ thống bộ máy, của từng cán bộ, từng cơ quan, đơn vị và từng xã, thị trấn thuộc huyện.
Ba là, NSNN đƣợc coi là huyết mạch của nền kinh tế, có vai trò quan
trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh và bền vững, thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh, là công cụ quan trọng để Nhà nƣớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả quản lý nền kinh tế. Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả quản lý Ngân sách Nhà nƣớc không chỉ riêng ở cấp huyện mà phải đƣợc thực hiện ở tất cả các cấp, nhằm phát huy tối đa nguồn lực Tài chính quốc gia, góp phần
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, thúc đẩy nền kinh tế phát triển và tăng trƣởng.
Bốn là, để tăng cƣờng hiệu lực công tác quản lý Nhà nƣớc bằng pháp
luật đối với quản lý NSNN, cần đổi mới toàn diện công tác quản lý: từ cơ chế, bộ máy, công cụ quản lý, đặc biệt nâng cao chất lƣợng mọi mặt của đội ngũ cán bộ quản lý.
Năm là, thực hiện quản lý tốt nguồn thu và nhiệm vụ chi Ngân sách, đảm
bảo thu đúng và đầy đủ theo quy định pháp luật; tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi, công bằng, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, qua đó tăng nguồn thu cho NSNN.
Sáu là, chi Ngân sách phải tiết kiệm, hiệu quả đáp ứng yêu cầu thực hiện
nhiệm vụ chính trị của từng cấp chính quyền, từng đơn vị, góp phần thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Sông Lô nhanh và bền vững.
Với niềm tin tƣởng rằng: thực hiện đồng bộ các quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu, giải pháp và kiến nghị nêu trên, sẽ góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý Ngân sách huyện Sông Lô trong thời gian tới.
Mặc dù tác giả đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, tuy nhiên, với khả năng hiểu biết của bản thân và thời gian có hạn, nhiều nội dung chƣa đi sâu phân tích kỹ hoặc những giải pháp đề xuất chỉ có tính chất gợi mở nên Luận văn không tránh khỏi những thiếu sótcần đƣợc bổ sung, hoàn thiện. Kính mong các thầy giáo, cô giáo đóng góp ý kiến để Luận văn đƣợc hoàn thiện hơn và có ý nghĩa thiết thực trong quản lý thực tiễn hiện nay./.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Bộ Tài chính (2003), Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thực hiện quyển I, Nxb Tài chính, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính (2003), Thông tư 59/2003/TT- BTC ngày 23/6/2003 của Bộ tài chính về hướng dẫn thực hiện nghị định 60/2003/NĐ- CP.
3. Bộ Tài chính (2004), Báo cáo đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước về tài
chính, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 01/2007/TT- BTC ngày 20/01/2007 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được Ngân sách Nhà nước hỗ trợ và Ngân sách các cấp.
5. PGS.TS. Dƣơng Đăng Chinh (2009), Giáo trình lý thuyết tài chính, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
6. Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ – CP ngày 06/6/2003 – Quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN.
7. Chính phủ (2003), Nghị định số 73/2003/NĐ- CP ngày 23/6/2003 – Ban hành quy chế xem xét quyết định dự toán và phân bổ Ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán Ngân sách địa phương.
8. Học viện Tài chính (2008), Giáo trình Quản lý Tài chính công, Nxb Tài chính, Hà Nội.
9. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2002), Luật ngân sách nhà nƣớc, Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Nghị Quyết Số 22 HĐND ngày 22/12/2010 của Hội Đồng nhân dân tỉnh về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách các cấp: Tỉnh, huyện, xã ổn định giai đoạn 2011 - 2015.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
11. Phòng Thống kê huyện Sông Lô, Niên giám thống kê huyện Sông Lô các
năm 2011, 2012, 2013.
12. Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình về quản lý Ngân sách, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Lý thuyết Tài chính - Tiền tệ, Nxb Thống kê, Hà Nội.
14. Uỷ ban nhân dân huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình thực hiện dự toán năm 2013.
15. Uỷ ban nhân dân huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình thực
hiện dự toán năm 2013.
16. Uỷ ban nhân dân huyện Sông Lô (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020.
17. Ủy ban nhân dân huyện Sông Lô, Báo cáo Tình hình thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ nhất 2010-2015.
18. Uỷ ban nhân dân huyện Sông Lô, Báo cáo quyết toán thu chi ngân sách
huyện các năm 2011, 2012, 2013.
19. Uỷ ban nhân dân huyện Sông Lô, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2013; phương hướng, nhiệm vụ năm 2014.
20. Uỷ ban nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình thực
hiện dự toán Ngân sách năm 2011; 2012; 2013.
Các trang Web:
1. http://www.tapchitaichinh.vn/Nhan-dinh-Du-bao/Quan-ly-chi-ngan-sach. 2. Bách khoa toàn thƣ mở: www. vi.wikipedia.org.