VIII Chương trình mục tiêu quốc gia 76.134 60.785 85
NHÀ NƯỚC TỈNH NAM ĐỊNH
4.2.1 Chiến lược phát triển ngân sách tỉnh, mục tiêu của Kho bạc nhà nước Tỉnh Nam Định về hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước
* Chiến lược phát triển ngân sách tỉnh
Quản lý và khai thác tốt các nguồn thu, chống thất thu; tăng thu gắn với nuôi dưỡng nguồn thu, tạo nguồn thu mới đồng thời bảo đảm sản xuất kinh doanh phát triển. Phấn đấu đạt mức tăng thu bình quân hàng năm 12-15%; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu NSNN cấp tỉnh, bảo đảm chi cho xây dựng cơ bản, các vấn đề xã hội, các nhiệm vụ trọng tâm.
* Mục tiêu của KBNN Tỉnh Nam Định về kiểm soát chi NSNN cấp tỉnh
Cơ chế quản lý và kiểm soát chi NSNN qua KBNN là một công cụ quan trọng hỗ trợ đắc lực cho việc thực thi có hiệu quả các chính sách tài khóa, đặc biệt là chính sách phân bổ nguồn lực tài chính thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. Trong những năm gần đây, tuy cơ chế quản lý và kiểm soát chi NSNN có thay đổi, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp nhưng thực tiễn vẫn còn bộc lộ những tồn tại, yếu kém, ảnh hưởng đến kết qủa hoạt động NSNN, dẫn đến vai trò của tài chính Nhà nước trong hệ thống tài chính quốc gia có phần bị phân tán. Do đó, công tác quản lý NSNN, đặc biệt là công tác kiểm soát chi NSNN cấp tỉnh qua KBNN Tỉnh Nam Định cần phải được hoàn thiện, nâng cao chất lượng để phù hợp với tình hình mới. Việc đổi mới chất lượng kiểm soát chi NSNN cấp tỉnh trong thời gian tới phải đạt được các mục tiêu cơ bản:
Một là: Tất cả các khoản chi NSNN cấp tỉnh đều được kiểm tra, kiểm soát qua KBNN tỉnh một cách chặt chẽ, đúng phạm vi, đối tượng, đảm bảo đúng Luật. Bên cạnh đó, cơ chế cấp phát và kiểm soát chi NSNN cấp tỉnh qua KBNN tỉnh cũng phải phù hợp với xu hướng cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính công và phù hợp với cơ chế cấp phát mới như khoán chi hành chính, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp, cơ chế tài chính mới trong lĩnh vực khoa học công nghệ.
Hai là: Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu NSNN là mối quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước và của mọi cấp, mọi ngành. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, kiểm soát chi NSNN có ý nghĩa rất quan trọng trong tổng thể các giải pháp thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế- xã hội, ổn định đất nước, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để thực
hiện và hoàn thiện được công tác này đòi hỏi ngành KBNN nói chung và KBNN Tỉnh Nam Định nói riêng cần không ngừng hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN, đồng thời Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý để KBNN có thể thực hiện công tác kiểm soát chi NSNN một cách thuận lợi, triệt để và thông thoáng. Có như vậy mới đảm bảo tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính nhưng cũng không quá khắt khe, máy móc, gây ách tắc, phiền hà cho các đơn vị sử dụng NSNN.
Việc cấp phát và kiểm soát chi NSNN cấp tỉnh qua KBNN Tỉnh Nam Định phải chặt chẽ, cấp đúng, cấp đủ, góp phần hạn chế lãng phí NS, chống tham ô, tham nhũng, thực hiện cải cách những thủ tục hành chính gây phiền hà, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả NSNN. Xây dựng quy trình kiểm soát chi NSNN phải đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị dự toán, đảm bảo yêu cầu quản lý.
Ba là: Cần có cơ chế làm cho KBNN phải nhận thức đúng đắn về chức năng, nhiệm vụ của mình trong công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN. Đồng thời các bộ phận, cá nhân có liên quan đến công tác kiểm soát chi NSNN phải có tinh thần trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, có tinh thần học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để làm tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời làm cho các đơn vị dự toán thấy được trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng NSNN, đảm bảo đúng luật, đúng mục đích, có hiệu quả.