CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BA ĐÌNH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.2. Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” tại UBND quận Ba Đình - Thành phố Hà Nội
2.2.1. Thực hiện TTHC theo cơ chế “một cửa” trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh
Thủ tục, cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh được thực hiện trên các văn bản quy định sau: Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; Thông tư số 14/2010/TT-BKH ngày 4/6/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND ngày 9/01/2009 của UBND thành phố Hà Nội quy định về lệ phí đăng ký kinh doanh trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
Sơ đồ 2.4: Thực hiện thủ tục hành chính cấp giấy đăng ký kinh doanh theo cơ chế một của
Yêu cầu cung cấp thông tin
Chuẩn bị hồ sơ
Nộp hồ sơ
Hướng dẫn, cấp mẫu đơn ĐKKD
Nhận hồ sơ và phiếu giao nhận hồ sơ
Ký sổ giao nhận hồ sơ
Thẩm định hồ sơ Kiểm tra tính đầu đủ của
hồ sơ Có đầy đủ không
Lập phiếu giao nhận
Lập phiếu chuyển
Có
Không Hợp lệ
Ra thông báo trả lời
Giấy CN KĐ KD Không
Vào sổ
Ký giao nhận với cán bộ 1 cửa
Lưu hồ sơ Trả kết quả cho
công dân
Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Thông báo kết quả
Có (1)
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
định, gồm: Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh (theo mẫu) và bản sao Giấy chứng minh nhân dân kèm theo bản chính để đối chiếu; Danh sách các cá nhân góp vốn thành lập hộ kinh doanh (trường họp hộ kinh doanh do một nhóm người thành lập).
Đối với trường hợp hộ kinh doanh do một nhóm cá nhân thành lập, kèm theo Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh phải có bản sao có chứng thực chứng minh nhân dân của các cá nhân tham gia thành lập hộ kinh doanh hoặc đại diện hộ gia đình và Biên bản họp nhóm cá nhân về việc thành lập hộ kinh doanh và danh sách các thành viên góp vốn thành lập hộ kinh doanh.
Đối với những ngành nghề phải có chứng chỉ hành nghề, kèm theo các giấy quy định trên phải có bản sao họp lệ chứng chỉ hành nghề của cá nhân hoặc đại diện hộ gia đình.
Đối với những ngành nghề phải có vốn pháp định thì kèm theo các giấy tờ quy định trên phải có bản sao hợp lệ văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền, số lượng hồ sơ phải nộp 01 (bộ).
Cá nhân, hộ gia đình chỉ được đăng ký một kinh doanh trong phạm vi toàn quốc. Ngành nghề kinh doanh không thuộc danh mục ngành nghề cấm kinh doanh. Tên hộ kinh doanh dự định đăng ký phù hợp với quy định tại Điều 56 Nghị định 43/2010/NĐ-CP. Nộp đủ lệ phí đăng ký kinh doanh theo quy định.
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ của bộ phận “Một cửa” kiểm tra, nếu hồ sơ hợp lệ thì tiếp nhận hồ sơ của công dân, trả Phiếu hẹn trả hồ sơ hành chính và chuyển giao hồ sơ cho Phòng Tài chính - Kế hoạch thụ lý.
Phòng Tài chính - Kế hoạch kiểm tra hồ sơ, cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (nếu hồ sơ đủ điều kiện), từ chối cấp (nếu không đủ điều kiện) và chuyển kết quả cho bộ phận “Một cửa” để trả kết quả cho công dân.
Thời hạn giải quyết 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Việc cải cách TTHC trong cấp phép đăng ký kỉnh doanh trong vài năm gần đây đã có những bước tiến đột phá, cụ thể: nhiều doanh nghiệp và hộ
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
cải cách TTHC về đăng ký kinh doanh, thì phải kể tới Luật Doanh nghiệp 2005. Sau Luật này, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đã được thực hiện, góp phần giảm thiểu TTHC gây phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức. Đặc biệt, các quy định thông thoáng, đơn giản trong Nghị định 43/2010/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký kinh doanh, có hiệu lực từ ngày 20/4/2010, cụ thể là thời gian giải quyết các TTHC đăng ký kinh doanh đang từ 10 ngày xuống còn 05 ngày làm việc và việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đồng thời là cấp Giấy chứng nhận đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp, cá nhân thành lập mới. Bên cạnh đó các mẫu biểu, tờ khai được chuẩn hóa cũng là điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức trong quá trình chuẩn bị hồ sơ. Tuy nhiên, TTHC về đăng ký kinh doanh còn một số bất cập vẫn chưa rõ ràng gây phiền hà như: xác định nhân thân người thành lập doanh nghiệp; hay yêu cầu về bản sao giấy chứng minh hoặc hộ khẩu, hợp đồng thuê mặt bằng kinh doanh phải có chứng thực...đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết TTHC trong đăng ký kinh doanh chưa cao.