Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Thực trạng quản lý bảo vệ rừng Tại KBTTN Nà Hẩu
3.3.1. Sử dụng đất rừng để canh tác nương rãy
Canh tác nương rẫy là hình thái nông nghiệp cổ xưa nhất, đó là phương thức “phát” và “đốt”. Vấn đề nương rẫy, canh tác trên đất dốc của đồng bào các
Điểm mạnh
- KBT đã có ban quản lý hoạt động tốt - Thành phần Ban quản lý do Kiểm lâm kiêm nhiệm.
- Có triển khai các hoạt động phát triển thôn bản thông qua dự án FFI, VCF.
- Kinh nghiệm, kiến thức bản địa trong sử dụng và quản lý TNR của các cộng đồng.
Điểm yếu
- Khả năng cập nhật thông tin, kỹ năng tiếp cận cộng đồng của một số kiểm lâm viên còn hạn chế nên khi triển khai nhiệm vụ còn nhiều vướng mắc, hiệu quả chưa cao.
- Hưởng lợi từ hoạt động BVR chưa tạo được sự quan tâm của cộng đồng.
Cơ hội
- Công tác bảo tồn hay bảo tồn ĐDSH ngày được quan tâm nhiều hơn.
- Có nhiều sự hỗ trợ, hợp tác của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ về bảo tồn và phát triển.
- Tiềm năng về phát triển du lịch sinh thái và các dịch vụ môi trường rừng khác.
Thách thức
- Thiếu cán bộ chuyên môn về bảo tồn.
- Trang thiết bị phục vụ cho BVR, điều tra giám sát ĐDSH còn thiếu.
- Giải quyết vấn đề sinh kế với quản lý TNR, bảo tồn ĐDSH.
- Tác động đến TNR của người dân địa phương và dân di cư.
- Hiểu biết và nhận thức của người dân địa phương về hoạt động bảo tồn, luật pháp còn hạn chế do ngôn ngữ, giao tiếp và khả năng tiếp cận nguồn thông tin.
dân tộc vùng cao đã hình thành, tồn tại hàng nghìn năm nay và là một loại hình canh tác truyền thống nằm trong hệ sinh thái nông nghiệp của vùng núi đồi.
Nương rẫy và canh tác trên đất dốc luôn gắn với công tác bảo vệ rừng. Trong một chừng mực có thể kiểm soát được thì nương rẫy không làm tăng thêm nguy cơ phá rừng tự nhiên, mà nó góp phần ổn định tình hình dân cư sinh sống, tạo nguồn lương thực tại chỗ nhằm thực hiện các chính sách dân tộc của Đảng. Tuy nhiên, cho đến những năm gần đây, công tác nương rẫy của đồng bào các dân tộc miền núi cơ bản vẫn nằm ngoài sự quản lý của các cơ quan chức năng. Một số diện tích rừng tự nhiên vẫn bị phá để sản xuất lương thực và các loại cây công nghiệp khác.
Ở khu vực nghiên cứu, người dân địa phương đang canh tác trên 2 dạng nương rẫy, một là nương rẫy chính thức thuộc quyền quản lý của UBND xã, hai là nương rẫy không chính thức, đối tượng này nằm trên diện tích rừng và đất rừng của Khu BTTN (khu vực tiếp giáp và trong ranh giới cột mốc KBTTN).
Kết quả điều tra qua bảng phỏng vấn cho thấy: Với diện tích nương rẫy nằm trên diện tích rừng và đất rừng thuộc quyền quản lý của KBT, người dân địa phương trồng chủ yếu là cây nông nghiệp ngắn ngày như: Lúa, Ngô, Sắn... Bên cạnh đó, một số ít HGĐ có diện tích canh tác gần nhà trồng cây ăn quả như:
Chuối, Hồng, Mận, Xoài, Dứa; một số ít trồng cây lâm nghiệp như: Quế, Keo, Xoan. Nhìn chung độ màu mỡ của loại đất này còn khá tốt, một số hộ canh tác ngô, lúa nương không dùng phân bón vẫn cho thu hoạch với sản lượng ở mức trung bình của khu vực. Song cũng có nhiều hộ phải tận dụng những nơi đất xấu, ven triền đồi, triền núi bất chấp việc sạt lở, hay vi phạm quy định của rừng cấm để trồng các loại cây lương thực mong đáp ứng đủ nhu cầu cuộc sống hàng ngày bởi họ không còn lựa chọn nào khác.
Số hộ tham gia canh tác trên diện tích đất này là 117 hộ/120 hộ với tổng diện tích là 34,61ha, chiếm 97,5% số hộ điều tra. Hộ canh tác ít nhất là 300 m2, hộ canh tác nhiều nhất là 25000 m2. Tại thời điểm điều tra có 3 hộ /120 hộ không tham gia canh tác (2,5%) đây là 3 hộ dân tộc Kinh buôn bán và công tác tại KBT,
tuy nhiên họ vẫn canh tác trên diện tích đất vườn gần nhà nhưng diện tích không đáng kể.
Bảng 3.7: Diện tích canh tác của các HGĐ trên rừng và đất rừng KBT
TT Đối tượng
Số hộ canh tác
Tỷ lệ (%)
Diện tích canh tác (m2) Nhỏ
nhất
Lớn nhất
Trung
bình Tổng
I Theo dân tộc 117 100 6809 251319
1 Tày 34 29,06 208 102475 4180,79 142147
2 Dao 44 37,61 310 1910 1331,80 58599
3 H'Mông 39 33,33 208 1850 1296,74 50573
II Theo kinh tế hộ 117 100,00 251319
1 Rất nghèo 12 10,26 1010 1910 1415,33 16984
2 Nghèo 52 44,44 209 102475 3209,44 166891
3 Thoát nghèo 34 29,06 208 1850 1315,85 44739
4 Khá 19 16,24 208 1850 1195,00 22705
III Theo mức độ gần rừng
117 100,00 251319
1 Trong KBT 2 1,71 1220 1390 1305,00 2610
2 Gần KBT 76 64,96 208 102475 2607,05 198136
3 Xa KBT 39 33,33 208 1850 1296,74 50573
Nhận xét: Theo dân tộc, số hộ canh tác trên rừng và đất rừng chủ yếu là người dân tộc, Người Dao (chiếm 37,61% tổng số hộ có canh tác) - là cộng đồng dân tộc sống ở vùng thấp nhất trong 3 dân tộc điều tra khảo sát, Tiếp đến là cộng đồng người H’Mông (chiếm 33,33% tổng số hộ có canh tác), Trong khi, cộng đồng dân tộc Tày sinh sống ở giáp danh lại có số hộ canh tác ít nhất (chiếm 11,7% tổng số hộ có canh tác).
Về diện tích canh tác trung bình mỗi hộ, hộ người Tày có diện tích lớn nhất trung bình 4180,79 m2/hộ, tiếp đến là hộ người Dao với 1331,80 m2/hộ, và diện tích canh tác trung bình ít nhất là hộ người H’Mông với 1296,74 m2/hộ. Tính bình quân diện tích đất canh tác trên trung bình mỗi hộ canh tác 2148,026 m2, chiếm 56,56% trong cơ cấu đất canh tác trung bình của những HGĐ này (cao nhất là người Dao với 23,32 và thấp nhất là người H’Mông với 20,12%).
* Theo loại kinh tế hộ, tổng diện tích đất chủ yếu do nhóm hộ nghèo 3209,44m2/hộ (chiếm 66,4% số hộ có canh tác) và thoát nghèo (6,8 % số hộ có canh tác) canh tác. Nhóm hộ rất nghèo tiếp cận với diện tích này rất ít. Có sự biến động không nhiều về diện tích canh tác trung bình của các nhóm hộ nghèo, thoát nghèo và khá (phạm vi biến động từ 1850-1315,9m2), diện tích canh tác TB lớn nhất ở nhóm hộ thoát nghèo.
Có sự khác biệt rõ rệt giữa những nhóm hộ này với nhóm hộ rất nghèo (diện tích canh tác TB của nhóm hộ rất nghèo chỉ có 16984m2).
* Xét về mức độ gần rừng, những hộ gần rừng tiếp cận với diện tích đất canh tác thuộc KBT nhiều hơn những hộ trong KBT (diện tích canh tác trung bình của hộ gần rừng gấp 2 lần hộ ở trong rừng), mặc dù số hộ tham gia canh tác là như nhau. Các hộ xa KBT không tiếp cận với những diện tích canh tác này, ngoại trừ một số trường hợp đi làm thuê cho những hộ gần rừng.
Tóm lại: Ưu thế về diện tích đất canh tác trung bình trên rừng và đất rừng thuộc KBT thuộc về: (i) Nhóm hộ rất nghèo và thoát nghèo, dân tộc Dao, sống
gần rừng; (ii) Nhóm hộ nghèo, dân tộc Dao và H’Mông, sống gần rừng; (iii) Nhóm hộ khá, dân tộc Tày, sống trong và gần rừng (xem bảng 6, Phụ lục 3).
Sản phẩm canh tác trên diện tích đất này chủ yếu là Lúa, Ngô, Sắn, Đậu tương, … Đây là những thu nhập thường xuyên của HGĐ, nên được tính vào tổng thu của HGĐ. Hộ có thu nhập cao nhất là 36.046,36 ngàn đồng (thuộc về hộ dân tộc Dao). Về thu nhập bình quân từ canh tác trên rừng, hộ người Dao có thu nhập bình quân cao nhất với 9.143,18 ngàn đồng, tiếp đến là hộ người H’Mông với 8.852,82 ngàn đồng và thấp nhất là hộ người Tày với 8.225,29 ngàn đồng.
Thu nhập của các hộ canh tác trên đất rừng có sự khác biệt theo độ cao, vùng thấp có thu nhập (8.303,97 ngàn đồng) cao hơn vùng cao (7.877,95 ngàn đồng) và vùng trung bình (7.743,33 ngàn đồng); hộ càng khá thì thu nhập từ canh tác trên rừng càng cao (thu nhập bình quân của hộ khá là 8852,82 ngàn đồng và hộ thấp là 6600 ngàn đồng); hộ gần rừng có thu nhập cao hơn xấp xỉ 2 lần so với hộ trong rừng, hộ xa rừng không có thu nhập từ hoạt động canh tác này (xem bảng 2-5, Phụ lục 3).
* Phát đốt trong canh tác nương rẫy
Trong canh tác nương rẫy, hiện tượng đốt nương trước khi bước vào mỗi vụ canh tác là một việc làm thường xuyên của mỗi HGĐ vùng cao. Thời điểm đốt nương làm rẫy của 3 cộng đồng dân tộc Tày, Dao, H’Mông là tương đối giống nhau. Hoạt động phát dọn thực bì vào tháng 2, tháng 3 hàng năm, đến tháng 4 thời tiết có mưa, đất ẩm sẽ tiến hành tra hạt. Đôi khi, thời điểm phát đốt của người Dao, H’Mông cũng sớm hơn thông lệ, họ sẽ phát vào mùa khô và tiến hành đốt khi thời tiết thuận lợi. Khi phát đốt vào thời điểm này rất dễ gây cháy rừng nếu không có sự kiểm soát tốt, thực tế đã có một vài vụ cháy quy mô nhỏ xảy ra ở tình trạng này.
Bảng 3.8: Số lần đốt nương của các HGĐ canh tác nương rẫy trên đất KBT TT Dân tộc Số hộ canh tác
nương rẫy
Số hộ có đốt
nương rẫy Tỷ lệ %
1 Tày 34 25 73,53
2 Dao 44 41 93,18
3 H’Mông 39 37 94,87
Tổng 117 103
Nhìn chung, các HGĐ canh tác nương rẫy trên đất KBT đều đốt nương sau mỗi vụ canh tác. Trong 117 hộ canh tác trên rừng, có duy nhất 14 hộ không thực hiện đốt nương thuộc vì các hộ sử dụng thuốc hóa học để diệt và dọn nương.