3.3. NHỮNG CHUYỂN BIẾN TRONG LĨNH VỰC XÃ HỘI TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000
3.3.1. Đời sống và việc làm
Giai đoạn 1997 - 2000, tình hình đời sống nhân dân từng bước được cải thiện so với trước. Tuy nhiên, theo đó đã diễn ra quá trình phân hoá giàu nghèo trong các tầng lớp nhân dân, thể hiện rõ mức độ cách biệt giữa các vùng đô thị và vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ kháng chiến cũ... Nhằm khắc phục sự cách
biệt đó, tỉnh đã tiến hành triển khai nhiều giải pháp, mục tiêu là xoá hộ đói và giúp cho hộ nghèo vươn lên đạt mức sống trung bình. Công tác xoá đói giảm nghèo đã được các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân đồng tình và tích cực tham gia. Qua 4 năm, chương trình này đã huy động trên 200 tỷ đồng tiền vốn từ nhiều nguồn cho các đối tượng nghèo vay.
Nếu năm 1997, sau khi tái lập tỉnh Bình Dương, tỷ lệ hộ đói, nghèo của tỉnh là 12,18% (15.566/127.809 hộ toàn tỉnh), trong đó có 14.662 hộ nghèo và 904 hộ đói do mất sức lao động vì già yếu và tàn tật [24, tr.2], thì sau 4 năm thực hiện, tỷ lệ hộ nghèo còn 2,78% với tổng số hộ thoát nghèo là 11.555 hộ [60, tr. 6].
Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 1997 - 2000 năm sau cao hơn năm trước: năm 1997 là 5 triệu 790 ngàn đồng, năm 1998 là 6 triệu 600 ngàn đồng, năm 1999 là 7 triệu 256 ngàn đồng, năm 2000 là 8 triệu 168 ngàn đồng.
Trong các năm từ 1997 - 2000, tỉnh đã tiếp tục thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc các gia đình chính sách, các Bà Mẹ Việt Nam anh hùng và người có công với cách mạng. Tính đến năm 2000, tỉnh đã xây dựng được 2.510 nhà tình nghĩa, 384 nhà tình thương và tặng 3.100 sổ tiết kiệm, tổng giá trị gần 30 tỷ đồng [60, tr. 6], bổ sung chính sách ông cha Việt Nam anh hùng và mức trợ cấp cho các đối tượng chính sách nên đời sống của các đối tượng này được cải thiện hơn.Chất lượng đời sống vật chất của các tầng lớp nhân dân, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ ngày càng được nâng lên. Tỷ lệ hộ có mức sống khá, có phương tiện nghe nhìn, đi lại tăng lên so trước. Tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 88%; Có 5,93 máy điện thoại/100 dân [60, tr.1]. Đến cuối năm 2000, tỷ lệ mức sống tạm ổn, trung bình và khá chiếm trên 90%, khó khăn 2,78%, mức sống cao là hơn 7%.
Đời sống văn hoá, tinh thần, trình độ dân trí của nhân dân trong tỉnh cũng được nâng cao; sự hưởng thụ về các hoạt động, dịch vụ văn hoá của người dân
trên nhiều lĩnh vực: văn học - nghệ thuật, báo chí, phát thanh - truyền hình, bưu chính viễn thông… được đáp ứng tốt hơn.
Hoạt động của báo chí, phát thanh - truyền hình khá phong phú, đa dạng, phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, đáp ứng nhu cầu được thông tin và giải trí của nhân dân; chất lượng về nội dung, hình thức từng bước được nâng lên. Thời lượng phát sóng, số lượng phát hành, các chuyên mục, chuyên trang của báo, đài đều tăng. Cơ sở vật chất kỹ thuật được tiếp tục đầu tư, 100% số xã đều có trạm truyền thanh với công suất từ 200 - 500 W, có nhân viên chuyên trách đã qua đào tạo.
Họat động sáng tác văn hóa nghệ thuật đã được đông đảo văn nghệ sĩ trong và ngòai tỉnh tham gia, cho ra đời nhiều tác phẩm ca ngợi quê hương, đất nứơc và con ngừơi Bình Dương trong chiến đấu bảo vệ tổ quốc và xây dựng Bình Dương trên đừơng công nghiệp hóa hiện đại hóa góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà; đồng thời thiết thực tạo nên mức hưởng thụ văn hoá - nghệ thuật ngày càng tăng cho nhân dân. Năm 2000, tại lần trao giải thưởng văn học nghệ thuật Huỳnh Văn Nghệ lần thứ II (năm 1995 - 2000), tỉnh đã tổng kết và phát giải cho 32 tác giả, tác phẩm trên tổng số hơn 1000 tác phẩm của hơn 200 tác giả tham gia [17, tr.1]. Tổ chức các trại sáng tác, hội thảo khoa học, hội nghị chuyên môn để nâng cao khả năng sáng tác, năng lực quản lý của văn nghệ sĩ trong tỉnh; từ đó định hướng vào việc thể hiện các giá trị truyền thống của dân tộc, truyền thống của địa phương, bảo vệ và phát huy bản sắc và giá trị tinh thần của quần chúng nhân dân. Nhiều năm qua, các bộ môn mỹ thuật, nhiếp ảnh có không ít những tác phẩm đạt giải thưởng, tạo được tiếng vang tốt..
Sự nghiệp Văn hóa - Thông tin được tăng cường đầu tư nhằm phục vụ nhiệm vụ xây dựng con người mới và góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Hoạt
động nghệ thuật tiếp tục được duy trì và phát triển trên cả hai mặt: chất lượng nghệ thuật và lực lượng tham gia.
Sở Văn hóa - Thông tin cũng đã thường xuyên phối hợp với Hội Nhạc sĩ Việt Nam, Hội Âm nhạc thành phố Hồ Chí Minh tổ chức phát động cuộc thi sáng tác ca khúc về Bình Dương, các nhạc sĩ trong và ngoài tỉnh qua quá trình thâm nhập thực tế ở cơ sở đã sáng tác trên 100 ca khúc về Bình Dương [42,tr.8];
có nhiều ca khúc đạt chất lượng nghệ thuật được sở Văn hóa - Thông tin xuất bản dưới hình thức băng, đĩa nhạc tuyên truyền giới thiệu rộng rãi đến công chúng. Ngoài ra đã tham mưu cho tỉnh phát động cuộc thi sáng tác biểu tượng về Bình Dương, kế hoạch sưu tầm các tác phẩm văn hóa nghệ thuật viết về Bình Dương để xuất bản phục vụ nhân dân. Mạng lưới thông tin, báo chí ngày càng được mở rộng, đặc biệt là tờ tin của các cơ quan phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị.
Thư viện tỉnh sau khi được đầu tư xây dựng đi vào hoạt động đã có chuyển biến về chất lượng phục vụ. Nổi bật là việc ứng dụng công nghệ tin học đã giúp cho Thư viện phát huy vốn tài liệu phục vụ cho nhiều đối tượng góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương phục vụ cho yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. Hàng năm, Thư viện chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể phát động cuộc thi đọc sách, thi kể chuyện sách, vẽ tranh theo sách... góp phần giáo dục truyền thống đấu tranh cách mạng, lòng yêu nước, tự hào về quê hương, về con người Bình Dương. Ngoài ra, còn phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai chương trình phối hợp xây dựng phòng đọc sách ở 43 Bưu điện Văn hóa xã, tổ chức luân chuyển sách cho các Bưu điện Văn hóa xã phục vụ các xã vùng nông thôn.
Nhìn chung, việc đầu tư ngân sách chi thường xuyên cho các hoạt động văn hóa từng bước được cải thiện. Ngoài nguồn định mức của Trung ương cấp,
địa phương còn dành một tỷ lệ ngân sách chi cho công tác đầu tư xây dựng và các hoạt động của ngành trong việc tổ chức các hoạt động chào mừng các sự kiện chính trị lớn của địa phương (tổ chức hội chợ triển lãm, lễ hội...). Ngân sách chi thường xuyên cho các hoạt động văn hóa ở huyện, thị và cơ sở cũng từng bước được ổn định, tuy chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành nhưng đã giúp cho địa phương chủ động trong việc xây dựng kế hoạch hoạt động văn hóa hàng năm.
Ngoài ra, tỉnh cũng đặc biệt quan tâm thực hiện các chính sách hỗ trợ hưởng thụ văn hóa cho các đối tượng vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn và công nhân ở các khu công nghiệp, nhằm chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ, xóa dần sự cách biệt giữa thành thị và nông thôn.
Xuất phát từ đặc điểm của tỉnh đang phát triển mạnh các khu công nghiệp, cùng công nghiệp tập trung, vấn đề đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa cho công nhân và người lao động, nhất là ở các khu công nghiệp trở thành vấn đề bức xúc và được các doanh nghiệp cũng như chính quyền địa phương quan tâm thực hiện ngày càng tốt hơn.
Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, ngăn chặn và bài trừ văn hóa độc hại, chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân vùng nông thôn.... đã được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đem lại một số kết quả rõ rệt góp phần định hình các giá trị chuẩn mực con người mới thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa, nâng cao đời sống của nhân dân, trở thành động lực quan trọng thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra hàng năm. Đến năm 2000, có 114.759 gia đình được công nhận là Gia đình văn hoá, đạt tỷ lệ 70,97% (tăng 29% so năm 1997). 238 khu, ấp được công nhận là khu, ấp văn hoá, đạt tỷ lệ 52,3% (tăng 26% so năm 1997). Có 491
đơn vị được công nhận đạt tiêu chuẩn đơn vị văn hoá, chiếm tỷ lệ 85% (tăng 1,5% so năm 1997) [38, tr.6].
3.3.1.2. Việc làm
Tỉnh Bình Dương mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn nhưng đã kế thừa và phát huy những thành quả của tỉnh Sông Bé trước đây để vươn lên, khắc phục khó khăn, tận dụng và khai thác những thuận lợi về địa lý, về tiềm năng lao động, đất đai...cùng với chính sách thông thoát kêu gọi đầu tư của địa phương nên kinh tế của tỉnh đã từng bước phát triển, tỷ trọng công nghiệp tăng nhanh, đời sống văn hoá xã hội được cải thiện. Việc thành lập và hoạt động của các doanh nghiệp đã không ngừng mở ra cơ hội việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh.
Tính đến thời điểm tháng 12 năm 2000, dân số trung bình của tỉnh là 742.790 người (trong đó, nữ là 383.573 người, vùng nông thôn là 518.000 người) [5, tr.8]. Số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế là 374.900 người/số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động là 417.700 người, đạt tỷ lệ lao động có việc làm là 89,8% [5, tr.10]. Bên cạnh đó, số người có khả năng lao động nhưng đang đi học (chuyên môn, nghiệp vụ, học nghề) là 41.760 người. Như vậy, tỷ lệ lao động chưa có việc làm ổn định trên địa bàn tỉnh trong thời điểm năm 2000 là 9%. Số lao động nhập cư khoảng 70.000 người [61, tr.6].
Cụ thể số lao động làm việc trong các khu vực như sau [5, tr.44]:
- Khu vực kinh tế trong nước: 83.336 người Nhà nước: 13.193 người
Tập thể: 10.068 người
Tư nhân: 234 người Cá thể: 12.991 người Hỗn hợp: 47.234 người - Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài: 43.346 người.
Trong đó, lao động phổ thông chiếm lệ trên 90%.
Lao động làm việc trong các ngành kinh tế (ngàn người)
Năm 1997 1998 1999 2000
Tổng số 315,4 320 341,7 374,9
Nôngnghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 182,7 177,4 168,5 167,7
Công nghiệp và xây dựng 76,3 84,8 101,9 133,9
Thương nghiệp, khách sạn, dịch vụ 14,2 14,7 15,4 18,1 Vận tải; kho bãi; thông tin liên lạc 3,6 4,3 5,3 6,2
Tài chính, tín dụng 0,5 0,5 0,5 0,6
QLNN và ANQP; bảo đảm xã hội bắt buộc 19,7 18,3 28,1 26,8
Giáo dục và đào tạo 8 8,2 8,5 9,9
Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội 2 2 2 2,4
Khác 2,9 3,2 3,5 9,3
Trước thực tế đặt ra như trên, các ngành chức năng của tỉnh đã tập trung chú ý đến việc tăng cường đầu tư công tác đào tạo nghề, nhằm cung ứng cho nhu cầu rất lớn về lao động có tay nghề của các doanh nghiệp. Từ năm 1997 đến năm 2000, các cơ sở dạy nghề trong toàn tỉnh chỉ đào tạo được khoảng 10.000 công nhân kỹ thuật (còn khá khiêm tốn so với nhu cầu). Để công tác đào tạo nghề đáp ứng tốt hơn nhu cầu lao động và có hiệu quả, tỉnh đã giao cho ngành Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành khảo sát và xây dựng qui hoạch mạng lưới dạy nghề cuả tỉnh giai đoạn 2001 - 2010.
Như vậy là cùng với việc hình thành các doanh nghiệp, tỉnh cũng đã quan tâm đầu tư về đào tạo nghề, mở thêm các cơ sở dạy nghề trong tỉnh (Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, Trung tâm Dịch vụ việc làm Thanh niên, Trung tâm Dịch vụ việc làm Phụ nữ), đồng thời tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở dạy nghề hiện có. Trong năm 2000, bổ sung giá trị trang thiết bị khoảng 4,5 tỷ đồng. Các cơ sở dạy nghề trung ương đóng trên điạ bàn tỉnh cũng
mở rộng ngành nghề. Các cơ sở dạy nghề của tư nhân cũng mạnh dạn đầu tư cơ sở vật chất với giá trị tăng gấp đôi so các năm trước. Toàn tỉnh, có 20 cơ sở dạy nghề; trong đó, công lập là 11cơ sở, ngoài công lập là 09 cơ sở.
* Số người được sắp xếp việc làm qua từng năm [8, tr.11]:
1997: 16.829 người 1998: 21.295 người
1999: 22.543 người 2000: 25.376 người
Theo số liệu trên thì việc giải quyết việc làm tăng theo từng năm, năm sau cao hơn năm trước. Tỷ trọng lao động trong khu vực công nghiệp tăng từ 50%
năm 1997 lên 58% năm 2000, khu vực nông nghiệp giảm nhanh từ 23% năm 1997 còn 16,9% năm 2000 và khu vực dịch vụ giảm từ 27% năm 1997 còn 25,1% năm 2000. Các khu công nghiệp mới hình thành, các doanh nghiệp vừa và nhỏ và kinh tế hộ phát triển đã giải quyết một số lượng rất lớn về lao động. Các chương trình, Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm (vốn 120), Quỹ tín dụng nhân dân... đã thực hiện có hiệu quả, góp phần giải quyết việc làm bình quân hàng năm cho khoảng 2.000 lao động trong tỉnh. Biện pháp giải quyết việc làm có chiều hướng tích cực, trong đó ý thực tự chủ động tạo việc làm cho mình và cho người khác từng bước được nâng lên, vai trò của các tổ chức đoàn thể (Thanh niên, Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh..) có vị trí quan trọng trong xoá đói giảm nghèo và tạo việc làm cho hội viên, giúp người dân có việc làm và cơ hội vươn lên trong cuộc sống.