Chương 3. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
3.2. Thực trạng kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới tại huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn
3.2.3. Xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất
Bảng 3.3. Tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất tại huyện Na Rì giai đoạn 2011 - 2015
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn
Nông thôn
mới
Xã đạt tiêu chuẩn năm
2011
Xã đạt tiêu chuẩn năm
2015 SL
xã (xã)
Tỷ lệ (%)
SL xã (xã)
Tỷ lệ (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh
≥ 1,2
lần 0 0 0 0
Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ≤ 10% 1 4,76 3 14,26
Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp.
≤ 45% 7 33,33 20 95,24 Hình thức
tổ chức SX
Có tổ hợp tác hoặc hợp tác
xã hoạt động có hiệu quả Có 4 19,05 13 61,90 Nguồn: Báo cáo kết quả xây dựng NTM của huyện Na Rì giai đoạn 2011- 2015 3.2.3.1. Tiêu chí thu nhập
Tiêu chí thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh trên địa bàn huyện Na Rì giai đoạn 2011 - 2015 cho thấy chưa có xã nào có mức thu nhập lớn hơn 1,2 lần so với mức chung của tỉnh. Qua kết quả thu thập được, mức thu nhập bình quân đầu người của huyện so với mức chung của tỉnh đạt ở mức rất thấp. Với mức thu nhập này, đời sống của nhân
dân chưa thực sự được đảm bảo. Vì thế trong thời gian tới, chính quyền địa phương xã cần tập trung triển khai các chính sách hỗ trợ và thúc đẩy nhằm giúp cho nhân dân thoát nghèo, từng bước nâng cao thu nhập cho các hộ gia đình có thu nhập thấp để đời sống vật chất và tinh thần của người dân trên địa bàn được cải thiện và nâng cao, đồng thời giúp cho toàn huyện tiến tới đạt chuẩn nông thôn mới về thu nhập.
3.2.3.2. Tiêu chí hộ nghèo
Về tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo dưới 10% trong năm 2011 chỉ có 1/21 xã đạt chuẩn, chiếm 4,76% số xã đạt chuẩn và có đến 20/21 xã chiếm 95,24% số xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 10%.
Đến năm 2015 có 3/21 xã, chiếm 14,29% số xã có tỷ lệ hộ nghèo dưới 10%. Trong khi đó có 18/21 xã, chiếm 85,71% số xã có mức nghèo đói trên 10%. Theo số liệu thống kê đến năm 2015, tỷ lệ nghèo đói trung bình của 14 xã này là 17,98%.
Qua kết quả này cho thấy với kết quả các tiêu chí đã điều tra ở phần trên là hợp lý do phần lớn các xã trên địa bàn huyện kinh tế hộ còn chưa phát triển, thu nhập chủ yếu vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp phụ thuộc vào thời tiết. Vì thế, toàn huyện cần tiến hành nhiều chính sách kinh tế đồng bộ để sớm tìm ra biện pháp giúp thoát nghèo cho người dân. Bên cạnh việc hỗ trợ cho các hộ nghèo để họ đầu tư phát triển sản xuất, phát triển kinh tế hộ; mặt khác lãnh đạo địa phương cần có các chính sách khuyến khích các hộ gia đình chủ động trong việc làm kinh tế, đồng thời cần đưa vào sản xuất những phương pháp khoa học kỹ thuật mới, sử dụng con giống mới,… và giúp người dân tìm kiếm thêm nhiều đầu ra cho sản xuất nông nghiệp ở địa phương để họ yên tâm tiến hành sản xuất, đảm bảo cho phát triển kinh tế nông nghiệp. Qua đó giúp cho người dân có điều kiện nâng cao đời sống kinh tế, sớm thoát nghèo; đồng thời giúp cho huyện sớm đạt được chuẩn về tiêu chí hộ nghèo trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
3.2.3.3. Tiêu chí cơ cấu lao động
Về tiêu chí tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc ở lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp theo tiêu chuẩn nông thôn mới là mỗi xã có dưới 45% lao động hoạt động trong lĩnh vực này.
Từ thực tế điều tra cho thấy năm 2011 trên địa bàn huyện có 7/21 xã hoàn thành tiêu chí, chiếm 33,33% số xã đạt chuẩn. Đến năm 2015 toàn huyện đã có 20/21 xã đạt được tiêu chí và chiếm tỷ lệ 95,24%. Với việc bắt đầu phát triển các cụm tiểu thủ công nghiệp, hoàn thiện các cụm công nghiệp mới, đồng thời đẩy mạnh phát triển dịch vụ một bộ phận lớn lao động đang chuyển dần sang hoạt động trong các ngành này. Việc chuyển dịch cơ cấu ngành một cách hợp lý đang giúp thu nhập của người lao động được cải thiện dần, đáp ứng được những nhu cầu sinh hoạt thiết yếu. Mục tiêu đặt ra cho tương lai đó là người lao động phải tự hoàn thiện mình cả về thể lực và trí tuệ, đáp ứng được yêu cầu của hiện đại hóa từ đó giúp thúc đẩy quá trình sản xuất phát triển hơn.
3.2.3.4. Tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất
Trong năm 2011 tiêu chí có tổ sản xuất hoặc hợp tác xã nghiên cứu điều tra trong toàn huyện có 4/21 xã với tỷ lệ 19,05% số xã đạt yêu cầu và có 17/21 xã chưa đạt yêu cầu với tiêu chuẩn nông thôn mới. Đến năm 2015 số xã đạt yêu cầu là 13/21 xã với tỷ lệ 61,9%, còn 8/21 xã chưa có tổ sản xuất hoặc hợp tác xã chiếm tỷ lệ 38,1%. Qua đó cho thấy đến năm 2015, khoảng 2/3 số xã trên địa bàn có hình thức sản xuất tập thể. Hợp tác xã hoặc tổ hợp sản xuất có ý nghĩa rất lớn với sự phát triển kinh tế nông thôn bởi mô hình này sẽ giải quyết rất nhiều vấn đề khó khăn hiện nay trong sản xuất nông nghiệp như: mô hình hợp tác xã được coi như một thành phần kinh tế nên có thể vay vốn để sản xuất; Hợp tác xã có thể trực tiếp ký kết hợp đồng với các doanh nghiệp khác đồng nghĩa với việc chủ động tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, thêm vào đó mô hình kinh tế tập thể nhận được rất nhiều sự hỗ trợ khuyến khích từ nhà nước đặt biệt là thuế.
Bên cạnh đó, các mô hình tổ sản xuất, hợp tác xã có thể giải quyết chính nhu cầu về nguồn nguyên vật liệu, công cụ sản xuất ngay tại địa phương. Mô hình tổ hợp sản xuất, hợp tác xã cần được huyện nhân rộng trong toàn huyện, đây là những mô hình tốt góp phần chuyển dịch lao động từ ngành nông nghiệp sang cách ngành khác nếu được nhân rộng.