CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH ĐỒNG NAI
3.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai
3.1.3 Nguồn nhân lực của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai
3.1.3.1 Nguồn lực về con người
Thực hiện thiện theo quyết định số 3324/QĐ-UBND ngày 13/10/2016 của UBND tỉnh Đồng Nai, cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh có Ban Giám đốc và 6 phòng chuyên môn. Trong đó: Ban Giám đốc có 4 người: Giám đốc và 3 Phó Giám đốc; 6 phòng chuyên môn: 6 Trưởng phòng và 12 Phó phòng. Như vậy sau khi sát nhập, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh sẽ được tinh gọn bộ máy lãnh đạo.
Từ 7 Giám đốc còn 1 Giám đốc, 13 Phó Giám đốc giảm còn 3, 7 Kế toán trưởng giảm còn 01, 14 Trưởng Phòng giảm còn 6, 17 Phó phòng giảm còn 12. Về tổng số cán bộ, viên chức người lao động của Ban đến nay là 106 người.
Về trình độ chuyên môn: Ban quản lý dự án hiện nay có đội ngũ cán bộ công chức, viên chức mạnh đủ sức hoàn thành các nhiệm vụ mà UBND tỉnh giao.
Có 6 phòng chuyên môn:
+ Phòng Tổ chức - Hành chính + Phòng Tài chính - Kế hoạch + Phòng Dân dụng Công nghiệp + Phòng Cấp thoát nước
+ Phòng Giao thông
79 + Phòng Nông nghiệp – Môi trường
- Đại học và trên đại học: 85 người, trong đó có 10 thạc sĩ.
- Trình độ lý luận chính trị:
Lý luận chính trị cao cấp: 28 người.
Lý luận chính trị trung cấp: 40 người.
Bảng 3.1 Tổng hợp nguồn nhân lực của Ban
STT Nội dung Tính đến
T6/2018
Tỷ lệ %
1 Trình độ chuyên môn 106 100%
1.1 Cao học 17 16,03
1.2 Đại học 71 66,98
1.3 Cao đẳng 12 11,32
1.4 Trung cấp 06 5,67
2 Kinh nghiệm cán bộ Kỹ thuật.
71 100%
2.1 Trên 03 năm 71 100
2.2 Dưới 03 năm 0
Bảng 3.2 Tổng hợp trình độ chuyên môn của cán bộ, chuyên viên kỹ thuật Ban
STT Chuyên ngành đào tạo Số lượng Tỷ lệ %
1 Kỹ sư trắc địa 16 22,54%
2 Kỹ sư giao thông 13 18,31%
3 Kỹ sư xây dựng dân dụng-CN 18 25,35%
4 Kỹ sư thủy lợi 15 21,13%
5 Trung cấp, cao đẳng 09 12,67%
71 100%
Toàn bộ các cán bộ, công chức, viên chức trong Ban đều có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu. Số người có chứng chỉ hành nghề giám sát trong công tác xây dựng, chứng chỉ hành nghề thiết kế có 36 người. Như vậy đội ngũ của Ban là một tiềm lực rất lớn để phát huy năng lực quản lý các dự án.
Trình độ chuyên môn của các cán bộ, công chức, viên chức QLDA được thể hiện trong Hình 3.2
80
Hình 3.2 Biểu đồ thể hiện chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai
Cán bộ kỹ thuật của Ban luôn được cọ sát trau dồi thêm kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng quản lý dự án vì vậy mà chất lượng cán bộ quản lý dự án ổn định và không ngừng được nâng cao.
Các tổ chức chính trị xã hội như Đảng, Công đoàn; Đoàn thanh niên; Cựu chiến binh từ nhiều tổ chức thuộc các Sở chuyên ngành khác nhau, sau khi sát nhập về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh đã được thành lập thành 1 tổ chức Đảng; 1 Ban chấp hành công đoàn; 1 Ban chấp hành chi đoàn thanh niên, đến nay đã đi vào hoạt động ổn định và được cấp trên đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ.
3.1.3.2 Nguồn lực công nghệ
Hiện nay Ban Quản lý dự án có đầy đủ các phương tiện kỹ thuật cần thiết để phục vụ cho công việc như: máy tính cho mỗi nhân viên, máy chiếu, máy ảnh, máy thủy bình, kinh vĩ, máy hồi âm, súng bắn bê tông các loại phần mềm kỹ thuật cần thiết, các thiết bị văn phòng như máy in, máy photocopy, máy scan…..
Các phòng làm việc sạch sẽ và được trang bị 100% có điều hòa, có hội trường lớn để tổ chức các hội nghị, hội họp, có 04 ô tô phục vụ lãnh đạo đi công tác kiểm tra công trình.
81
Đánh giá chung của học viên là nguồn lực công nghệ của Ban là đảm bảo so với mặt bằng chung các Ban quản lý hiện nay. Tuy nhiên do đặc thù các loại phương tiện, phần mềm hỗ trợ công việc hiện nay rất đa dạng và liên tục thay đổi, việc có thể vận dụng có hiệu quả cho công việc cũng đòi hỏi người sử dụng cần liên tục cập nhật và học tập cách sử dụng. Với thành phần cán bộ trẻ, giàu nhiệt huyết, trình độ vi tính, ngoại ngữ tốt là lợi thế lớn của Ban trong công tác này.
3.1.3.3 Nguồn lực về tài chính
Nguồn vốn vài trong năm của Chính Phủ, của UBND tỉnh cấp về cho Ban tương đối nhiều nên Ban quản lý dự án có tài chính được đảm bảo cho mọi hoạt động chi trả lương và các chi phi khác. Được sự quan tâm của UBND tỉnh hiện nay tỉnh có nhiều kế hoạch thu hút đầu tư do đó các dự án của Ban được cải thiện đảm bảo được nguồn lực tài chính để Ban duy trì hoạt động và thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai được tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017, tại thông báo số 1464/TB- SKHĐT ngày 12/12/2016 và điều chỉnh tại thông báo số 3946/TB-SKHĐT ngày 30/12/2016 của Sở Kế hoạch đầu tư với tổng số tiền: 996.367 triệu đồng.
Năm 2017, tại các quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 22/6/2017; 2514/QĐ-UBND ngày 20/7/2017; 356/QĐ-STC ngày 26/7/2017; số 358/QĐ-STC ngày 27/2/2017; số 8956/UBND-KT ngày 7/9/2017; số 10062/UBND-KT ngày 4/10/2017; số 3380/SKHĐT-TĐ ngày 11/10/2017 và số 3643/SKHĐT-TĐ ngày 01/11/2017 là 1.530.478 triệu đồng (bao gồm chi phí xây lắp, thiết bị, bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn và các chi phí khác).
Lũy kế giá trị giải ngân khối lượng hoàn thành: 1.103.172 triệu đồng đạt 72% so với kế hoạch vốn được giao năm 2017 (so với chỉ tiêu kế hoạch đầu năm được giao đạt 110,72%), cụ thể:
- Nguồn ngân sách tập trung: 506.392 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân:
398.571.
82
- Nguồn xổ số kiến thiết: 430.157 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân: 237.299 triệu đồng.
- Nguồn vôn đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia từ nguồn ngân sách Trung ương: 28.150 triệu đồng; Lũy kế giải ngân: 27.550 triệu đồng.
- Nguồn tạm ứng ngân sách tỉnh: 79.541 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân:
80.204 triệu đồng.
- Nguồn vay bổ sung vốn đầu tư từ nguồn vốn bội chi: 127.200 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân: 127.200 triệu đồng
- Nguồn NSTT bố trí thanh toán chi phí lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư và đối với các dự án duyệt dự toán bồi thường giải phóng mặt bằng: 80.601 triệu đồng; Lũy kế giải ngân: 80.600 triệu đồng.
- Nguồn vốn NSTT bố trí thanh toán để hoàn trả các khoản vốn đã vay, tạm ứng các năm trước: 15.000 triệu đồng; Lũy kế giải ngân: 14.514 triệu đồng.
- Nguồn vốn tăng thu ngân sách địa phương để thực hiện cải cách tiền lương:
160.961 triệu đồng; Lũy kế giải ngân: 92.000 triệu đồng.
- Nguồn vốn vay Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư và phát triển Việt Nam – Chi nhánh Đồng Nai: 24.462 triệu đồng; Lũy kế khối lượng thực hiện 11.432 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân: 24.311 triệu đồng.
- Nguồn vốn Phòng chống thiên tai: 1.347 triệu đồng; Lũy kế giải ngân: 718 triệu đồng.
- Nguồn vốn sự nghiệp giao thông: 30.187 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân:
19.697 triệu đồng.
- Nguồn vốn sự nghiệp giáo dục: 45.307 triệu đồng; Lũy kế giá trị giải ngân: 0 triệu đồng.
- Nguồn vốn dự phòng cho các dự án cấp bách: 391 triệu động; Lũy kế giá trị giải ngân: 391 triệu đồng.