CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH ĐỒNG NAI
3.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả và hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai
3.3.8 Nâng cao ứng dụng một số tiến bộ Khoa học – Công nghệ
3.3.8.2 Ứng dụng tin học kiểm tra, giám sát thi công xây dựng công trình
Thực tế trong công tác QLDA ĐTXD của Ban QLDA có rất nhiều phát sinh, điều chỉnh thiết kế, quá trình thi công còn gặp nhiều vấn đề về chất lượng, kỹ thuật. Việc trực tiếp theo dõi hiện trường của Chủ đầu tư và Ban QLDA góp phần tích cực nâng cao ý thức tự giác chấp hành các quy định, quy trình và biện pháp đảm bảo an toàn khi làm việc tại hiện trường của đơn vị thi công. Vì vậy cần thiết phải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát hiện trường bằng công nghệ truyền hình trực tuyến 3G-4G.
Với thiết bị này thì trong một khoảng thời gian Ban QLDA có thể kiểm tra, kiểm soát được nhiều công trình đang thi công, khắc phục tình trạng dễ dãi, thiếu kiên quyết và
118
Công trường xây dựng Phòng họp tại Công trường
Phòng họp tại Ban QLDA Giám đốc Ban QLDA
đối phó ở những đơn vị đang còn tồn tại và giúp những người trực tiếp kiểm tra, giám sát tại hiện trường nâng cao kỹ năng kiểm tra giám sát.
Giải pháp “Ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát hiện trường” có chi phí không lớn, dễ thực hiện giúp chủ đầu tư, Ban QLDA có thể họp giao ban công trường trực tuyến và tăng cường giám sát thực tế thi công tại các công trường mà không cần di chuyển nhiều. Mô phỏng ứng dụng:
Hình 3.13 Ứng dụng công nghệ truyền hình trực tuyến vào quản lý chất lượng XDCT
Internet Internet
3G - 4G
Hệ thống camera
Hệ thống camer
a
119 Nội dung giải pháp ứng dụng công nghệ:
Nội dung công nghệ: Sử dụng công nghệ truyền hình trực tuyến bằng 3G-4G của nhà cung cấp dịch vụ FPT có tên gọi là dịch vụ FPT Video Conterence trên các thiết bị cầm tay và các thiết bị End point mô tả trên sơ đồ:
Hệ thống gồm 3 phần, đó là: Hệ thống quản lý trung tâm; thiết bị đầu cuối cố định HD-110; thiết bị đầu cuối di động.
Hệ thống quản lý trung tâm đặt tại nhà cung cấp dịch vụ FPT làm nhiệm vụ quản lý các tài khoản đầu cuối và khởi tạo các tài khoản khi có đăng nhập.
Thiết bị đầu cuối cố định HD-110: gồm 4 bộ, 021 bộ đặt tại phòng Giám đốc Ban QLDA; 01 bộ đặt tại phòng Phó Giám đốc quản lý giai đoạn thực hiện dự án; 01 bộ đặt tại Phòng Quản lý kỹ thuật và 01 bộ đặt tại Ban chỉ huy công trường. Bộ thiết bị để hiển thị hình ảnh âm thanh từ các thiết bị đầu cuối di động truyền về, gồm có 1 đầu Video HD-110, 01 Camera, 01 micro chuyên dụng thuê của công ty FPT và 1 màn hinh tivi 50in.
Thiết bị đầu cuối di động: Sử dụng iPad Air có kết nối 4G, thiết bị phụ kèm theo gồm chân đế 3 chạc để cố định máy quay, ống kính zoom và tai nghe. Trên thiết bị đã cài sẵn phần mềm để thực hiện kết nối với các thiết bị đầu cuối cố định tại Ban QLDA, người cầm thiết bị chỉ khởi động phần mềm và nhấn nút kết nối và thực hiện kết nối, thực hiện quay hình ảnh hiện trường theo yêu cầu của người kiểm soát tại Ban QLDA, Bộ phận kỹ thuật và mỗi công trình trang bị đầu cuối này, tổng số 10 cái. Tất cả các thiết bị trên do Công ty FPT Telecom cung cấp trọn bộ.
Vận hành thiết bị:
Căn cứ báo cáo công việc hàng ngày của các đơn vị, Bộ phận kỹ thuật chọn vị trí làm việc cần kiểm tra, giám sát để cử cán bộ tư vấn giám sát mang theo thiết bị đầu cuối di động đến nơi làm việc đã chọn.
Tại Ban QLDA các thiết bị đầu cuối cố định được khởi động chờ sẵn. Khi người trực tiếp kiểm tra đến hiện trường sẽ mở kết nối ngay. Cán bộ của Ban QLDA có thể đối
120
thoại trực tiếp với bất cứ người nào ở hiện trường mình muốn và thấy rõ hình ảnh ở xa thiết bị quay đến 150 mét. Trực tiếp là đồng chí Phó ban quản lý phụ trách kỹ thuật phân công người kiểm soát hàng ngày thông qua thiết bị này.
Nếu có nhiều nhóm kiểm tra cùng kết nối ở một thời điểm thì tất cả các nhóm đó đều hiển thị trên màn hình. Khi cần kiểm tra đơn vị công tác nào thì đưa hình ảnh của đơn vị đó vào trung tâm màn hình để xem xét đồng thời trao đổi, hướng dẫn những người đang có mặt tại hiện trường khi thấy cần thiết. Thiết bị cho phép người kiểm soát tại Ban QLDA quan sát tất cả hình ảnh của các thiết bị dị động đã kết nối nhưng chỉ để lại âm thanh của một đầu cần trao đổi.
- Chi phí thực hiện: Chi phí mua sắm thiết bị ban đầu dự kiếm khoảng 230 triệu đồng lấy từ chi phí QLDA
- Chủ đầu tư và Ban QLDA có thể quan sát diễn biến công việc trên hiện trường, kiểm tra các thủ tục, biện pháp an toàn đã thực hiện, trao đổi trực tiếp với người chỉ huy, người giám sát, người cho phép… và biết được chính xác việc tự kiểm tra, kiểm soát hiện trường của tư vấn giám sát làm như thế nào, do vậy khắc phục được tình trạng giấu lỗi và xử lý không nghiệm của đơn vị tư vấn giám sát.
121
KẾT LUẬN CHƯƠNG III
Trong những năm qua Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai đã có nhiều nỗ lực mọi mặt nhằm nâng cao năng lực QLDA và thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ. Tuy vậy vẫn còn tồn tại, hạn chế ở một số khâu trong công tác QLDA dẫn đến một số công trình xây dựng còn khiếm khuyết về chất lượng, mỹ thuật, chậm tiến độ.
Để kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế đó. Trên cơ sở pháp lý, lý luận khoa học và thực tiễn, cùng với việc phân tích, đánh giá thực trạng QLDA tại Ban QLDA, tác giả đã đề xuất được những giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả QLDA tối đa tại Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới.
Tất cả những giải pháp do tác giả nghiên cứu, đề xuất trên có tính khả thi cao, dễ áp dụng. Nếu trong thời gian tới, Ban QLDA áp dụng các giải pháp đề xuất này vào thực hiện nhiệm vụ QLDA do Ban quản lý và thực hiện sẽ mang lại kết quả tốt hơn về mọi mặt, cụ thể: Mô hình cơ cấu tổ chức hoạt động của Ban QLDA phù hợp hơn, mang tính chuyên môn hóa cao hơn; năng lực đội ngũ cán bộ được nâng cao, tinh nhuệ để đáp ứng yêu cầu công việc được giao; thời gian thực hiện công việc được rút ngắn, chất lượng công việc được nâng cao; thời gian thực hiện công việc dự kiến sẽ giảm được 30% so với trước khi chưa áp dụng các giải pháp trên; đời sống cán bộ, viên chức từng bước được nâng cao, an tâm công tác, tâm huyết với công việc.
122
KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN
1. Những kết quả đã đạt được
+ Về cơ sở pháp lý: Luận văn đã tổng hợp, đánh giá và làm sang tỏ những đặc điểm nổi bật của pháp luật về Đầu tư xây dựng ở nước ta qua các thời kỳ, từ đó đánh giá những mặt đạt được và những hạn chế cần khắc phục. Thông qua các phân tích đánh giá có thể thấy được một số kết quả đã đạt được, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, tồn tại của hệ thống văn bản pháp luật trong Hợp đồng xây dựng còn thiếu đồng bộ, chặt chẽ, chồng chéo trong áp dụng quản lý, khó thực hiện. Theo đó, việc tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao công tác quản lý dự án tại Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai có thể tham khảo trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý.
+ Về cơ sở lý luận khoa học và thực tiễn: Luận văn đã đánh giá được hiện trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình tại Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai, đã tổng hợp, phân tích đánh giá được những kết quả đạt được trong công tác QLDA, những mặt còn tồn hạn chế. Từ đó phân tích, đánh giá được nguyên nhân khách quan, chủ quan để đề xuất giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện công tác QLDA tại Ban.
Ngoài ra các Chủ đầu tư, Ban QLDA có thể tham khảo áp dụng thực hiện nhiệm vụ cụ thể của cơ quan, đơn vị mình.
2. Những tồn tại trong quá trình thực hiện luận văn
Mặc dù luận văn đã tiến hành nghiên cứ trên cơ sơ pháp lý và cơ sở khoa học, thực tiễn quan trọng. Tuy vậy, do nội dung nghiên cứu rộng, đề cập hầu hết các nội dung quan trọng trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong thời gian thực hiện cũng như kiến thức của tác giả còn hạn chế nên việc đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án còn khái quát, chưa đánh giá cụ thể công tác quản lý theo từng công trình, từng thời điểm nên kết quả mang lại có thể độ chính xác chưa cao; am hiểm và ứng dựng công nghệ thông tin của bản thân chưa nhiều.
123
3. Những kiến nghị về hướng nghiên cứu tiếp theo
Để thực sự nâng cao hiệu quả trong công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng cần phải đặc biệt chú ý đến việc hoàn thiện pháp luật về xây dựng, tránh tình trạng chồng chéo, không đồng bộ như trong thời gian qua và kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình hiện tại. Ngoài ra, cần có thời gian đi sâu nghiên cứu để từ đó có phương pháp phân tích thực trạng cụ thể hơn, thực tế hơn. Theo đó phân tích lựa chọn đề xuất giải pháp nâng cao công tác Quản lý dự án trong xây dựng hợp lý và hiệu quả nhất, đó cũng chính là hướng nghiên cức tiếp theo của đề tài.
4. Kết luận
Cùng với quá trình phát triển và hội nhập quốc tế của đất nước, lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân thông qua việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng với nguồn vốn bố trí chiếm tỉ trọng lớn trong vốn đầu tư của quốc gia. Do đó, nếu chỉ cần sự sai sót nhỏ sẽ gây thiệt hại lớn cho Chủ đầu tư nói riêng và toàn xã hội nói chung.
Qua quá trình nghiên cứu công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai, luận văn đã hệ thống được các lý luận pháp lý cơ bản, lý luận khoa học và thực tiễn về công tác Quản lý dự án. Theo đó, tác giả đã tổng hợp, phân tích đánh giá được những thực trạng trong việc QLDA tại Ban QLDA bao gồm những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế mà tác giả chỉ ra được để đề xuất một số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực QLDA tại Ban QLDA nói riêng, tham khảo áp dụng cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng khác nói chung; cũng là tài liệu tham khảo cho cơ quản Quản lý Nhà nước trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn dưới Luật chi tiết, phù hợp tình hình phát triển kinh tế hiện tại của đất nước.
5. Kiến nghị
*Kiến nghị đối với Trung ương:
- Đề nghị Quốc hội tiếp tục giám sát tình hình tổ chức thực hiện, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện kịp thời (Nếu có) các Luật đã ban hành cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.
124
- Đề nghị Chính phủ, các bộ, ban ngành tăng cường phối hợp để tiếp tục ban hành các văn bản Quy phạm pháp luật nhằm hướng dẫn chi tiết, sát thực hơn, thống nhất trong lĩnh vực hoạt động xây dựng.
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, đặc biệt cá quy phạm tính toán thủy văn, địa chất, địa hình, các tiêu chuẩn thi công.
*Kiến nghị với UBND tỉnh:
- Đề nghị UBND tỉnh, các Sở, ban ngành ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện quy phạm pháp luật kịp thời; bố trí cho các dự án đã có kế hoạch, chủ trương.
- Chính quyền địa phương cấp huyện xã cần quyết liệt hơn trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để sớm bàn giao mặt bằng cho các dự án đầu tư xây dựng.
*Kiến nghị đối với Ban QLDA:
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao tuân thủ các quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng, đặc biệt quan tâm chất lượng lựa chọn các nhà thầu xây dựng.
- Tiếp tục chọn lọc, tuyển dụng, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ được giao, tăng cường ứng dụng Khoa học-Công nghệ vào công tác quản lý dự án
- Chăm lo đời sống, chế độ ưu đãi cho cán bộ, viên chức trong Ban QLDA để ổn định công tác, tận tâm công việc được giao và mang lại hiệu quả cao.
125