ðặc biệt cần có biện pháp ñầu tư có trọng ñiểm, dứt ñiểm và hiệu quả: chủ ñộng kịp thời xây dựng các kế hoạch, những chương trình, dự án cụ thể, có tính khả thi cao ñể thu hút kêu gọi vốn ñầu tư từ bên ngoài. Cùng với Thành phố, ñẩy mạnh việc cải cách hành chính, trong ñó các dự án, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên ñịa bàn quận với các chủñầu tư trong và ngoài nước. Xây dựng các dự án ñể kêu gọi các nhà ñầu tư ngoài nước; tranh thủ
các nguồn vốn ñầu tư viện trợ của các tổ chức quốc tế, các khoản vốn viện trợ
phát triển không hoàn lại và vốn vay.
4.5.3. Giải pháp về qản lý, hành chính
Có chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư phù hợp và ñẩy mạnh công tác vận ñộng, tuyên truyền khi thực hiện dự án thu hồi, bồi thường ñất ñai ñể
người dân thuộc ñối tượng thu hồi ñất ñồng tình thực hiện tạo ñiều kiện thuận lợi cho công tác thu hồi ñất giải phóng mặt bằng. Giải quyết tốt chỗở, ổn ñịnh
ñời sống và tạo việc làm cho các hộ gia ñình, cá nhân có ñất bị thu hồi.
Khai thác sử dụng ñất ñi ñôi với việc bảo vệ môi trường, chú trọng xử lý chất thải ở các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu dân cư ñảm bảo chất thải phải ñược xử lý trước khi thải ra môi trường, tránh gây ô nhiễm và huỷ hoại môi trường. ði ñôi với khai thác sử dụng ñất cần chú ý ñến việc ñầu tư nâng cao ñộ phì ñất, tái tạo lại cảnh quan, lớp che phủ bề mặt ñất khai thác khoáng sản sau khai thác..., nhằm giảm thiểu những tác ñộng xấu ñến môi trường ñất ñai, không khí, nguồn nước ñể sử dụng ñất bền vững.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 81 Nâng cao trình ñộ trình ñộ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho những cán bộ công chức làm công tác quản lý ñất ñai dưới hình thức ñào tạo, ñào tạo lại, tập huấn thường xuyên ñể có ñủ phẩm chất, trình ñộ, năng lực giúp cho Uỷ ban Nhân dân các cấp làm tốt công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai theo Luật ðất ñai năm 2003 quy ñịnh.
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ñất ñã ñược phê duyệt, ban hành kịp thời các văn bản theo thẩm quyền nhằm thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng ñất ñai theo quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ñất. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm theo quy ñịnh của pháp luật.
4.5.4. Các giải pháp tổ chức khác
Việc lập quy hoạch sử dụng ñất ở các ngành, các cấp là một hoạt ñộng quản lý Nhà nước, phải ñược tổ chức thống nhất, ñồng bộ và cân ñối, công khai trong suốt quá trình và ñược tiến hành theo nguyên tắc dân chủ tập trung, cần có sự tập trung thống nhất lãnh ñạo. Quy hoạch sử dụng ñất phải gắn liền với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành có liên quan khác. Quy hoạch sử dụng ñất hay ñịnh hướng sủ dụng ñất của quận
ðồ Sơn cần tính ñến các công trình trọng ñiểm quốc gia, thống nhất quy hoạch các cấp, quy hoạch ngành, xây dựng các khu, cụm công nghiệp tập trung của tỉnh ñặt trên ñịa bàn. Nâng cao nhận thức của cán bộ, ñảng viên và nhân dân về thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất, góp phần phát triển kinh tế, ổn ñịnh anh ninh trật tự xã hội.
Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, ñẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là trong lĩnh vực ñất ñai, xây dựng hệ thống chính quyền trong sạch, vững mạnh, gắn với phân cấp cho chính quyền cơ sở ñể nâng cao tính chủ ñộng, sáng taọ trong quản lý, ñiều hành và thực hiện tốt quy hoach, kế hoạch sử dụng ñất. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm ñối tổ chức, cá nhân có vi phạm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 82
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận 5.1. Kết luận
- ðồ Sơn là quận có vị trí ñịa lý thuận lợi, có tính ñặc trưng của Hải Phòng, có vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế và bảo vệ an ninh quốc phòng của Hải Phòng nói riêng và của vùng ðồng bằng Bắc bộ nói chung, trong thực hiện quy hoạch ñến năm 2010 tại ñịa phương có nhiều bất cập cần ñược xem xét, ñánh giá thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ở ñịa phương là rất cần thiết cho việc quy hoạch sử dụng ñất trong tương lai.
- Phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của quận ðồ Sơn
ñược tổ chức thực hiện trong ñiều kiện ñịa phương có nhiều thay ñổi. Nhiều hạng mục công trình ñã ñược thực hiện không có trong phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010.
- Căn cứ vào hiện trạng sử dung ñất và các chỉ tiêu ñịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội của quận ñến năm 2020, ñể ñáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành dự kiến ñịnh hướng cơ cấu sử dụng ñất quận ðồ Sơn ñến năm 2020 ñểñáp ứng nhu cầu phát triển mới một số ngành kinh doanh, dịch vụ, du lịch, thương mại, cụm công nghiệp và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng.
- ðể phương án quy hoạch sử dụng ñất có tính khả thi cao cần sự kết hợp của nhiều yếu tố với các giải pháp chính: Giải pháp về vốn, chính sách, hành chính và một số giải pháp tác ñộng khác.
5.2. Kiến nghị
ðể công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai ñi vào nề nếp, ñúng pháp luật, ñảm bảo tính thống nhất quản lý sử dụng ñất ñai, tạo ñiều kiện phát huy quyền làm chủ nhân dân trong sử dụng ñất, kiến nghị:
- Công khai rộng rãi phương án quy hoạch kế hoạch sử dụng ñất trong nhân dân, tạo ñiều kiện ñể người dân ñược tham gia ñóng góp cho quy hoạch