- Khu khai thác ven sông Sàng, sông Họng
4.5.2. Những giải pháp huy ñộng vốn ñầu tư
ðể thực hiện ñược các nội dung quy hoạch và ñạt ñược mục tiêu phát
triển của các ngành theo các phương án quy hoạch ñã ñặt ra, vấn ñề ñảm bảo
ñủ lượng vốn ñầu tư là ñiều kiện cơ bản mang tính quyết định.
Việc tính tốn lượng vốn ñầu tư ñược dựa vào khối lượng quy hoạch
cụ thể của từng ngành và lĩnh vực và căn cứ vào ñịnh mức ñầu tư và hệ số
ICOR dự kiến của các ngành trong nền kinh tế trong thời gian tới, dựa trên cơ sở đó, tổng vốn ñầu tư thực hiện quy hoạch trong cả thời kỳ 2010- 2020 là 16480 tỷ đồng, trong đó lượng vốn ñầu tư cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội là 7240 tỷ ñồng và lượng vốn ñầu tư phát triển các ngành kinh tế là 9240 tỷ đồng.
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ........... 77
Bảng 4.16: Tổng hợp nhu cầu vốn ñầu tư và phân kỳ vốn ñầu tư cho các ngành và lĩnh vực trên địa bàn Quận
ðơn vị tính: Tỷ ñồng
Giai ñoạn 2010-2015 Giai ñoạn 2016-2020 Trong đó Trong đó Các ngành, lĩnh vực Tổng nhu cầu vốn Tổng số Vốn NS Vốn khác Tổng số Vốn NS Vốn khác 1. Các ngành kinh tế Tổng số 9240 3120 565 2555 6120 1045 5075 1.1. Công nghiệp 200 100 50 50 100 30 70 1.2. Dịch vụ 9000 3000 500 2500 6000 1000 5000 1.3. Nông nghiệp, TS 40 20 15 5 20 15 5 2. Các lĩnh vực văn hoá- xã hội và cơ sở hạ tầng Tổng số 7240 2970 2020 950 4270 2640 1630 2.1. Giáo dục, y tế, VH 3500 1500 830 670 2000 850 1150 + Giáo dục 600 300 240 60 300 240 60 + Y tế 350 170 130 40 180 140 40
+ Văn hoá, thể thao 550 330 260 70 220 170 50 + Xây dựng nhà ở 2000 700 200 500 1300 300 1000 2.2. Cơ sở hạ tầng 3740 1470 1190 280 2270 1790 480 + Giao thông 1500 600 500 100 900 700 200 + Cấp nước, thoát 1500 500 400 100 1000 800 200 + ðiện 440 220 190 30 220 190 30 + Khác 300 150 100 50 150 100 50 Tổng vốn ñầu tư 16480 6090 2585 3505 10390 3685 6705
Số vốn ñầu tư dự tính tập trung vào giai đoạn 2010- 2015, đặc biệt là
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ........... 78
trung vào một thời điểm lớn, vì vậy cần có biện pháp hợp lý để thu hút vốn
đầu tư mới có thể tạo ñược nguồn vốn ñáp ứng yêu cầu của quy hoạch.
Các giải pháp huy ñộng nguồn vốn ñầu tư
ðối với nguồn vốn ngân sách từ nguồn thu của Quận: ðể tăng nguồn
vốn ñầu tư từ ngân sách của quận vấn ñề quan trọng là phải tăng các nguồn thu trên ñịa bàn chủ yếu thơng qua các khoản thu thuế và lệ phí: thực hiện thu
đúng, thu đủ và gắn liền cơng tác thu với việc nuôi dưỡng nguồn thu. Một giải
pháp cần ñược nghiên cứu triển khai thực hiện ñể tăng nguồn vốn ñầu tư coi như nguồn vốn ngân sách là thực hiện cơ chế ñấu giá quyền sử dụng ñất. ðây là một giải pháp có khả năng mang lại một lượng vốn ñầu tư rất lớn mà ðồ
Sơn có nhiều tiềm năng có thể khai thác và thực hiện trong tương lai. Việc
ñấu giá quyền sử dụng ñất thực hiện ở những khu trung tâm, với các khu ñất
giành kinh doanh dịch vụ thương mại và khách sạn nhà hàng.
ðối với nguồn ngân sách từ Trung ương và Thành phố: Bên cạnh việc
tăng cường nguồn thu ngân sách tại ñịa phương, ngân sách ñầu tư bổ sung từ Thành phố cần ñược tăng cường ưu tiên và là nguồn thu quan trọng trong tổng ngân sách hàng năm của Quận kiến nghị. Thành phố nên xây dựng một cơ chế
ñặc thù về ñầu tư ñối với ðồ Sơn căn cứ vào nhu cầu vốn thực hiện quy hoạch ñể xác ñịnh cơ chế phân bổ vốn ñầu tư. Cần xác ñịnh với tỷ lệ hỗ trợ cao,
giảm các rào cán về thuế và lệ phí để tăng sức thu hút về vốn. ðồng thời cần tăng cường thực hiện cơ chế “ñầu tư mới” bằng nguồn vốn ngân sách ñể thu hút các nguồn vốn ñầu tư từ các nguồn khác nhau.
Song song với việc tăng nguồn thu ngân sách thì vấn đề tiết kiệm chi và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách là một biện pháp cần ñược quán triệt và quan tâm. tiết kiệm chi ngân sách ñược thực hiện trên cơ sở thực hiện cải cách hành chính, tinh giảm bộ máy, quản lý chặt chẽ các khoản mục chi, chống thất thốt lãng phí nguồn vốn.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ........... 79