PHẦN II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ
CHƯƠNG 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Giới thiệu khái quát về HTXDVNN trên địa bàn tỉnh Phú Yên
4.1.2. Số lượng và cơ cấu tổ chức của HTXDVNN
Trải qua quá trình lịch sử phát triển lâu dài với nhiều bước thăng trầm, từ 89 HTXDVNN năm 2014, chiếm hơn 70% tổng số HTX trong toàn tỉnh, số lượng HTXDVNN có xu hướng giảm dần đến năm 2018 còn 74 HTX, đến năm 2020 tăng lên 78 HTXDVNN, chiếm 51,31% tổng số HTX trong toàn tỉnh. Với sự quan tâm, tạo điều kiện của Đảng và Nhà nước, nhiều HTXDVNN yếu kém đã được củng cố và phát triển, các HTXDVNN từng bước đầu tư máy móc, thiết bị, mở rộng nhiều dịch
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
81
vụ mới. Đồng thời, được sự tuyên truyền của chính quyền các cấp về HTXDVNN kiểu mới, nhận thức của cán bộ đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò của HTXDVNN theo Luật HTX đã thay đổi. Các HTXDVNN hoạt động hiệu quả xuất hiện ngày càng nhiều, không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế, mà còn mang ý nghĩa chính trị - xã hội, góp phần xóa đói, giảm nghèo, ổn định an ninh tại các địa phương. Tình hình minh bạch tài chính của HTXDVNN cũng như việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật được các HTX quan tâm, đến nay hầu hết HTXDVNN ở Phú Yên đã chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012.
Bảng 4.2. Số lượng HTXDVNN tại các địa phương trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Năm 2014 2016 2018 2020
Tốc độ tăng trưởng (%) 2016 so
với 2014
2018 so với 2016
2020 so với 2018
Thành phố Tuy Hòa 11 13 13 13 15,4 0 0
Thị xã Sông Cầu 3 3 3 4 0 0 25
Huyện Phú Hòa 12 11 12 12 -9,09 8,3 0
Huyện Đông Hòa 13 12 11 11 -8,3 -9,09 0
Huyện Tuy An 20 16 12 12 -25 -33 0
Huyện Đồng Xuân 16 10 10 10 -60 0 0
Huyện Sơn Hòa 2 2 1 3 0 -100 66,7
Huyện Tây Hòa 11 11 11 11 0 0 0
Huyện Sông Hinh 1 1 1 2 0 0 50
Tổng 89 79 74 78 -12,6 -6,7 5,1
Tổng số HTX trên địa
bàn tỉnh Phú Yên 126 117 123 152 -7,7 4,8 19
% so với số HTX
toàn tỉnh 70,6 67,5 60,2 51,3 -4,6 -12,2 -17,2 (Nguồn: Số liệu tổng hợp của tác giả) Trong giai đoạn 2014 - 2018, số lượng HTXDVNN có xu hướng giảm dần. Năm 2016 số lượng HTXDVNN giảm 11,3% so với số lượng HTXDVNN năm 2014, năm
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
82
2018 giảm 6,3% so với năm 2016 và giảm 16,9% so với năm 2014. Việc số lượng HTXDVNN có xu hướng giảm trong thời gian qua là do số lượng HTXDVNN được thành lập mới không nhiều, trong khi việc sáp nhập và giải thể các HTX có quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả thành những HTX có quy mô lớn hơn ngày càng nhiều, nhất là tại các địa phương miền núi như Đồng Xuân, Tuy An, Sơn Hòa. Tuy nhiên, được sự quan tâm của chính quyền địa phương cùng với sự hỗ trợ của Liên minh HTX tỉnh Phú Yên, đến năm 2020 số lượng HTXDVNN trên địa bàn tỉnh tăng 5,4% so với năm 2018 chủ yếu là do thành lập mới HTXDVNN ở các huyện Sơn Hòa, Sông Hinh.
Trong tổng số HTXDVNN trên địa bàn tỉnh thì đa số là các HTX kinh doanh tổng hợp, nghĩa là HTX thực hiện đồng thời các dịch vụ phục vụ và dịch vụ kinh doanh. Số lượng HTXDVNN thực hiện từ 1-4 dịch vụ là 17 HTX, chiếm tỷ lệ 21,79%;
có 50 HTX thực hiện từ 5-9 dịch vụ, chiếm tỷ lệ 64,10%; 11 HTX thực hiện từ 10 dịch vụ trở lên, chiếm tỷ lệ 14,10% (Hình 4.1). Bên cạnh dịch vụ kinh doanh, các HTXDVNN còn thực hiện dịch vụ phục vụ, lấy thu bù chi, không vì mục đích lợi nhuận; có 84,62% HTXDVNN thực hiện cả 3 dịch vụ phục vụ, 8,97% số HTXDVNN thực hiện từ 1-2 dịch vụ phục vụ, còn lại số rất ít HTXDVNN không thực hiện dịch vụ phục vụ, nguyên nhân chủ yếu là do đặc thù vùng miền.
Hình 4.1. Biểu đồ tỷ lệ các dịch vụ HTX đã thực hiện
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
83
4.1.2.2. Cơ cấu tổ chức của HTXDVNN trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Các HTXDVNN đã chuyển đổi theo Luật HTX và được tổ chức hoạt động, quản lý theo mô hình một bộ máy, cụ thể được trình bày ở Hình 4.2 dưới đây:
Ban quản trị
Ban giám đốc
01 Chủ tịch Hội đồng quản trị 01 Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị 01 Ủy viên
01 Giám đốc 02 Phó Giám đốc Ban kiểm soát
Thủ quỹ Kế hoạch
Kế toán Tổ dịch vụ
Hình 4.2. Mô hình bộ máy quản lý của HTXDVNN
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả) Ban quản trị HTXDVNN thường có 03 người (01 chủ tịch hội đồng quản trị đảm nhiệm luôn vị trí giám đốc, 01 phó chủ tịch HĐQT đảm nhiệm vị trí phó giám đốc và 01 ủy viên); Ban giám đốc thường bao gồm 01 giám đốc phụ trách chung và các phó giám đốc và Ban kiểm soát. Đặc biệt, một số HTXDVNN không có ban kiểm soát, nhất là những HTXDVNN mới thành lập. Bộ máy giúp việc cho Ban giám đốc gồm có kế toán, thủ quỹ, kế hoạch, các tổ dịch vụ…, phần lớn các HTXDVNN đều bố trí kế toán cơ hữu tại HTX, tuy nhiên một số HTXDVNN chỉ thuê kế toán theo thời vụ do HTX không có nhiều hoạt động hoặc không có đủ kinh phí để trả lương.
HTXDVNN quản lý theo mô hình một bộ máy là do quy mô hoạt động của các HTX khá nhỏ, hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đơn giản, lao động thường xuyên không nhiều, bình quân dưới 10 lao động/HTXDVNN. Đối với những HTXDVNN hoạt động hiệu quả, số lao động nhiều nhất cũng chỉ hơn 20 người và một vài HTXDVNN mới thành lập chưa có nhiều dịch vụ nên số lao động cũng rất ít (dưới 5 lao động). Ngoài ra, những HTXDVNN thực hiện nhiều hoạt động sản xuất, dịch vụ bố trí thêm các đội sản xuất, tổ dịch vụ.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
84