CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BƯU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.2 Thực trạng quản lý nhân lực tại Bưu Điện Thành Phố Hà Nội
2.2.5. Đánh giá nguồn nhân lực
Trong thời kỳ bao cấp, việc đánh giá năng lực thực hiện công việc của nhân viên ở các doanh nghiệp Nhà nước chưa được trú trọng. Tuy nhiên khi bước vào nền kinh tế thị trường, hiệu quả kinh tế trở thành mục tiêu lớn nhất, thì một trong các vấn đề được đặt ra là cần đánh giá đúng năng lực thực hiện công việc của từng người lao động.
Từ đó có các biện pháp khuyến khích, đãi ngộ, thuyên chuyển lao động một cách hợp lý. Đồng thời thu hút được những người lao động giỏi, phát huy sáng kiến và gắn bó với doanh nghiệp.
2.2.5.1. Cơ sở để đánh giá
Tại BĐTPHN, đơn vị đã xây dựng quy chế phân phối tiền lương cho tập thể và cá nhân người lao động. Trong đó đã xây dựng phương pháp đánh giá năng lực thực hiện công việc của nhân viên, làm cơ sở trả lương, thưởng và khuyến khích cho người lao động.
Mỗi cá nhân người lao động thực hiện một công việc khác nhau trong doanh nghiệp. Vì vậy để đánh giá đúng năng lực thực hiện công việc của mỗi cá nhân cần
dựa vào hệ số mức độ phức tạp công việc của mỗi cá nhân; hệ số chất lượng công tác tháng và mức độ hoàn thành kế hoạch cá nhân.
2.2.5.2. Cách thức đánh giá mà đơn vị thường áp dụng
Như trên đã nói, BĐTPHN đánh giá năng lực thực hiện công việc của mỗi cá nhân căn cứ vào: mức độ phức tạp công việc, hệ số chất lượng công tác tháng và mức độ hoàn thành kế hoạch cá nhân. Cách thức thực hiện như sau:
a. Xác định mức độ phức tạp của công việc.
Hệ số mức độ phức tạp công việc thể hiện mức độ phức tạp của công việc, tầm quan trọng của công việc và kỹ năng, chất lượng lao động thực hiện công việc đó.
Hệ số mức độ phức tạp chức danh được xác định theo phương pháp phân tích, đánh giá chấm điểm 4 nhóm yếu tố:
Yếu tố 1: Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ (0 - 25 điểm) gồm có 2 yếu tố thành phần:
Thành phần 1a: Thâm niên làm việc cần tích luỹ kinh nghiệm để làm quen và thạo việc, được chia thành 10 mức, điểm từ 1 - 11.
Thành phần 2a: Tính tư duy, chủ động sáng tạo, tổ chức công việc đòi hỏi, điểm từ 1 - 14.
Yếu tố 2: Mức độ phức tạp chuyên môn nghiệp vụ (từ 0 - 40 điểm) gồm có 3 yếu tố thành phần:
Thành phần 1b: Chỉ tiêu trình độ đào tạo theo yêu cầu công việc, nghề nghiệp đòi hỏi được chia thành 8 mức độ, điểm từ 2 - 20.
Thành phần 2b: Mức độ hợp tác của công việc, được chia thành 5 mức, điểm từ 2 - 10.
Thành phần 3b: Sự đòi hỏi nhạy bén khi xử lý công việc, tính nghệ thuật, tính khéo léo của công việc, được chia làm 5 mức, điểm từ 2 - 10.
Yếu tố 3: Trách nhiệm, tầm quan trọng (từ 0 - 25 điểm), gồm có 5 yếu tố thành phần:
Thành phần 1c: Trách nhiệm và ảnh hưởng của quá trình thực hiện và kết quả công việc, được chia thành 10 mức, điểm từ 1 - 6.
Thành phần 2c: Trách nhiệm đối với các quyết định có liên quan đến công việc nghề nghiệp, chia thành 10 nhóm, điểm từ 1 - 6.
Thành phần 3c: Trách nhiệm vật chất đối với phương tiện làm việc, chia làm 5 nhóm, điểm từ 0.5 - 3.
Thành phần 4c: Trách nhiệm đối với tính mạng bản thân và người khác liên quan đến công việc nghề nghiệp, chia làm 5 nhóm, điểm từ 1- 5.
Thành phần 5c: Trách nhiệm khi quan hệ đối nội, đối ngoại theo yêu cầu của công việc nghề nghiệp, chia làm 5 nhóm, điểm từ 1 - 5.
Yếu tố 4: Điều kiện lao động (từ 0 - 10 điểm), gồm có 5 yếu:
Thành phần 1d: Cường độ lao động về thể lực mà công việc đòi hỏi, chia làm 5 mức, điểm từ 0.5- 2.5.
Thành phần 2d: Độ tập trung thần kinh, trí tuệ của công việc, nghề nghiệp đòi hỏi, chia làm 5 mức, điểm từ 0.5 - 2.5.
Thành phần 3d: Cường độ hoạt động của trí não và yêu cầu xử lý thông tin của công việc, nghề nghiệp đòi hỏi, được chia thành 6 mức, điểm từ 0.5- 2.5.
Thành phần 4d: Tính đơn điệu và thao tác lao động của công việc, được chia thành 5 mức, điểm từ 0.5 - 2.5.
Thành phần 5d: Mức độ nguy hiểm cho con người do môi trường làm việc tạo ra, được chia thành 4 mức, điểm từ 0.5 - 2.5.
Tổng điểm tối đa của 4 nhóm yếu tố này là 100 điểm. Đối với mỗi chức danh công việc, khi lấy tổng điểm theo 4 nhóm yếu tố nhân với 0.1 sẽ được hệ số mức độ phức tạp chức danh.
Nếu một lao động được phân công làm nhiều nội dung công việc hay nhiều chức danh khác nhau thì khi xác định hệ số mức độ phức tạp chỉ xếp ở mức tương ứng với chức danh hay nội dung công việc chính được giao. Như vậy, trong cùng nhóm chức danh, nội dung công việc có thể có nhiều mức hệ số mức độ phức tạp cá nhân khi xếp theo nguyên tắc sau:
Hệ số mức độ phức tạp mức 1 xếp cho những chức danh, nội dung công việc thực hiện ở mức bình thường và phải làm hết nhiệm vụ, trách nhiệm của chức danh quy định.
Hệ số mức độ phức tạp mức 2,3,4...xếp cho những nội dung công việc hoặc chức danh đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao hơn mức liền kề.
Căn cứ vào tình hình thực tế, các đơn vị xây dựng và xếp hệ số mức độ phức tạp cho từng cá nhân, nhưng không được quá khung hệ số qui định trên.
* Xác định hệ số trách nhiệm chức vụ kiêm nhiệm (Hkn):
Ví dụ: BĐTPHN đã xây dựng được hệ số mức độ phức tạp chức danh, cụ thể cho từng chức danh như sau:
Bảng 2.6. Hệ số phức tạp chuẩn chức danh của BĐTPHN
TT Chức danh, nội dung công việc Hệ số
1 Giám đốc Bưu điện thành phố. 7,5
2 Bí thư Đảng uỷ, Phó giám đốc,Chủ tịch công đoàn và Kế
toán trưởng Bưu điện thành phố. 6,5
3 Trưởng phòng các phòng chức năng Bưu điện thành phố. 5,2 - 5,4
4 Các Giám đốc Bưu điện trung tâm. 4,4 - 4,5
5
Phó phòng các phòng chức năng Bưu điện thành phố, phó giám đốc các Bưu điện trung tâm, Trưởng Bưu cục Trung tâm, Kiểm toán viên Bưu Điện Thành Phố.
3,2
6 Nhân viên phòng KH- ĐT Bưu điện thành phố. Từ 2,25 - 2,75 7 Nhân viên phòng TCCB-LĐ Bưu điện thành phố. Từ 2,45 - 2,75 8 NV phòng Kế toán - TK; Kiểm toán Bưu điện thành phố. 2,55
9 Kế toán Tổng hợp Bưu điện thành phố. 2,8
10 Nhân viên phòng BCVT-TH. Từ 2,45 - 2,75
11 Chuyên viên tổng hợp. 2,45
12 Thường trực thi đua tuyên truyền Bưu điện thành phố. 2,35 13 Chuyên viên Thanh tra Bưu điện thành phố. 2,45 14 Nhân viên phòng HC-QT Bưu điện thành phố. Từ 1,25 - 2,05
15 Y Tế, an toàn lao động. 25,5
16 Lái xe. 1,7
TT Chức danh, nội dung công việc Hệ số
17 Bảo vệ cơ quan. 1,25
18 Nhân viên phòng KDTT thuộc Bưu điện thành phố. Từ 2,25 - 2,35 19 Phụ trách kế toán Bưu điện huyện và tương đương Từ 2,03 - 2,7
20 Phụ trách xây dựng Bưu điện xã 2,25
21 Kiểm soát viên doanh thác BĐ trung tâm, BĐ huyện. Từ 2,05 - 2,15 22 Đầu mối chuyển tiền Bưu cục trung tâm Từ 1,75 - 2,0
23 Tổ trưởng tổ giao dịch Trung tâm 2,15
24 Dịch vụ hỗ trợ khách hàng Từ 1,9 - 2,15
25 PHBC trung tâm huyện 1,7
26 Khai thác giao dịch trung tâm, BĐ huyện, khai thác BC3,
trưởng bưu cục 3. Từ 1,8 - 1,9
27 Công nhân vận chuyển. 1,75
28 Thủ kho, thủ quỹ BĐTP, đơn vị sản xuất. Từ 1,65 - 1,85
29 Tổ trưởng tổ xe. 1,9
30 Nhân viên tạp vụ, bảo vệ. 1,25
(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ BĐTPHN) Bảng 2.7. Hệ số kiêm nhiệm: chấm điểm kiêm nhiệm (từ 0-3) điểm
TT Chức danh kiêm nhiệm Điểm kiêm
nhiệm
HS kiêm nhiệm A Công tác Đảng
1 Bí thư Đảng uỷ BĐTP 3,00 0,30
2 Phó bí thư Đảng uỷ BĐTP 2,50 0,25
3 Văn phòng Đảng uỷ BĐTP 1,50 0,15
4 Uỷ viên thường vụ Đảng uỷ BĐTP 2,00 0,20
5 Chủ nhiệm UB kiểm tra (Đảng uỷ BĐTP) 2,00 0,20
6 Bí thư chi bộ 1,50 0,15
7 Phó bí thư chi bộ 1,00 0,10
TT Chức danh kiêm nhiệm Điểm kiêm nhiệm
HS kiêm nhiệm B Công tác công đoàn
1 Chủ tịch công đoàn BĐTP 3,00 0,30
2 Phó chủ tịch công đoàn ĐBTP 2,50 0,25
3 Uỷ viên thường vụ Công đoàn BĐTP 1,50 0,15
4 Trưởng ban nữ công BĐTP 1,50 0,15
5 Văn phòng Công đoàn 1,50 0,15
6 Trưởng ban thanh tra nhân dân BĐTP 1,50 0,15
7 Trưởng ban thanh tra nhân dân BĐTT 0,50 0,05
8 Chủ nhiệm UB kiểm tra Công đoàn 1,50 0,15
9 Chủ tịch Công đoàn khối quản lý, BĐTT 1,50 0,15 10 Phó CTCĐ khối QL, BĐTT, Chủ tịch CĐ bộ phận 1,00 0,10
11 Tổ trưởng Công đoàn 0,50 0,05
C Công tác đoàn TNCS HCM
1 Bí thư đoàn TN BĐTP 1,50 0,15
2 Phó Bí thư đoàn TN BĐTP 1,00 0,10
3 Bí thư chi đoàn trực thuộc đoàn TN BĐTP 0,50 0,05 D Chức danh kiêm nhiệm chuyên môn
1 Thu nợ tại nhà thuê bao 1,00 0,10
2 Tiếp ngân 1,50 0,15
3 Trưởng đơn vị SX 3,00 0,30
4 Kỹ thuật viên doanh thác 2,00 0,20
5 Tổ trưởng tổ SX, tổ trưởng thuộc các phòng CN 1,00 0,10
6 Phụ trách an toàn viên BĐTT. 1,00 0,10
(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ BĐTPHN) Trường hợp khi một người được phân công kiêm nhiều chức vụ thì chấm điểm kiêm nhiệm chỉ lấy một mức cao nhất.
Xác định hệ số kinh nghiệm nghề nghiệp, tính cho thời gian công tác liên tục trong ngành Bưu điện với các mức sau:
Bảng 2.8. Hệ số kinh nghiệm nghề nghiệp
TT Thời gian Điểm
1 Từ 05 đến dưới 10 năm 0,05
2 Từ 10 năm đến dưới 15 năm 0,10
3 Từ 15 năm đến dưới 20 năm 0,20
4 Từ 20 năm đến dưới 25 năm 0,30
5 Từ 25 năm đến dưới 30 năm 0,40
6 Từ 30 năm trở lên 0,50
Việc chấm điểm, quy ra hệ số mức độ phức tạp để tính tiền lương khoán. Mỗi điểm được xác định trong bảng hệ số kinh nghiệm nghề nghiệp trong ngành Bưu điện tương ứng với hệ số mức độ phức tạp công việc bằng: 0.10
b. Xác định hệ số chất lượng công tác tháng (Hcl)
Hệ số này đựơc xác định bằng phương pháp chấm điểm từ 0 đến 50 điểm có thưởng, phạt theo cơ cấu:
- Nhóm các chỉ tiêu chất lượng tuyệt đối (từ 0 – 5 điểm), quy định những chỉ tiêu không được phép vi phạm.
- Nhóm các chỉ tiêu chấp hành thể lệ thủ tục và quy trình quy phạm (từ 0 - 25 điểm).
- Nhóm các chỉ tiêu về thái độ phục vụ văn minh lịch sự (từ 0 - 10 điểm), gồm có 3 nội dung: sản phẩm văn minh, phong cách văn minh và cuộc sống văn minh.
- Nhóm các chỉ tiêu kỷ luật lao động (từ 0 - 10 điểm) gồm các nội dung như:
việc tuân theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất kinh doanh thể hiện trong nội quy lao động.
Điểm chất lượng hàng tháng được cộng dồn, bù trừ và xét chất lượng như sau:
Điểm chất lượng đạt trên 48 điểm: Hệ số chất lượng = 1.00 Điểm chất lượng đạt từ 40 đến 48 điểm: hệ số chất lượng = 0.90 Điểm chất lượng đạt từ 30 đến 40: hệ số chất lượng = 0.80
Điểm chất lượng tháng đạt dưới 30 điểm: hệ số chất lượng = 0.60
Hàng tháng, hội đồng đánh giá chất lượng sẽ họp và đánh giá chất lượng
tháng của từng đơn vị. Từng bộ phận, đội, nhóm, phòng sẽ tiến hành chấm điểm chất lượng của từng cá nhân thành viên.
c. Xác định mức độ hoàn thành kế hoạch cá nhân (Hkh)
Hệ số này được xác định bằng tỷ lệ hoàn thành kế hoạch giao cho cá nhân hàng tháng.
Kết luận: để đánh giá nguồn nhân lực, BĐTPHN đã xây dựng được một hệ thống xác định mức độ phức tạp công việc, đánh giá chất lượng công tá tháng và xác định mức độ hoàn thành các nhân. Đây là một hệ thống đắc lực trong công tác QTNL. Tuy nhiên, đôi khi nó còn phụ thuộc vào sự chủ quan, tính cá nhân của những người thực hiện nhiệm vụ này.